О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КУВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА КУВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года № 027

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КУВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Куватского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Федерального закона от 30.10.2017 №299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 05.12.2017 №380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», Федерального закона от 05.12.2017 №389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 05.12.2017 №392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», Федерального закона от 29.12.2017 №455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закон от 29.12.2017 №463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьями 44, 47 Устава Куватского муниципального образования, Дума Куватского сельского поселения,

РЕШИЛА:

Внести в Устав Куватского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1.1.1. Пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

1.2. Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.2.1. Пункт 12 части 1 признать утратившим силу.

1.2.2. Часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

1.3. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

1.3.1. Пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.3.2. Пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

13) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

1.3.3. Добавить пункт 14 части 1 следующего содержания:

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

1.3.4. Добавить часть 3 следующего содержания:

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Иркутской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Иркутской области полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Иркутской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Иркутской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Иркутской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Иркутской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Иркутской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

1.4. Статья 17. Публичные слушания

1.4.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

1.4.2. Часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.4.3. Пункт 3 части 3 исключить;

1.4.4. В части 4 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «и общественных обсуждений»; после слов «до начала слушаний» дополнить словами «и общественных обсуждений»;

1.4.5. В части 5 после слов «на публичных слушаниях» дополнить словами «и общественных обсуждениях»; после слов «на слушания» дополнить словами «и общественные обсуждения»; после слов «на публичных слушаниях» дополнить словами «и общественных обсуждениях»;

1.4.6. В части 6 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «и общественных обсуждений»;

1.4.7. Часть 7 изложить в следующей редакции:

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Думы Куватского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

1.4.8. Дополнить частью 8 следующего содержания:

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.5. Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1.5.1. Часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Куватского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Поселения.

1.6. Статья 23 Глава поселения

1.6.1. Часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.7. Статья 24 Полномочия Главы Поселения

1.7.1. Часть 1.1 исключить;

1.7.2. Часть 2.1 исключить.

1.8. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1.8.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.8.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области (Председателя Правительства Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы Куватского муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данный правовой акт или решение указанной Думы в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.9. Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий

1.9.1. В части 1 после слов «прекращения полномочий Главы Поселения» дополнить словами «либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу».

1.10. Статья 32. Полномочия Думы Поселения

1.10.1. Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.10.2. Подпункт «б» пункта 5 части 2 изложить в следующей редакции:

б) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

1.11. Статья 37. Депутат Думы Поселения

1.11.1. В части 4.1. слова «Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» исключить.

1.12. Статья 38. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1.12.1. Часть 3.1. дополнить абзацем следующего содержания:

В случае обращения Губернатора Иркутской области (Председателя Правительства Иркутской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

1.13. Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1.13.1. Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

1.13.2. Абзац 3 части 1 исключить;

1.13.3. В абзаце 2 части 2 слова «с правом решающего голоса» исключить.

1.14. Статья 46. Правовые акты Главы Поселения

1.14.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Куватского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Думы Куватского сельского поселения, издает постановления Администрации Куватского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения Администрации Куватского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Куватского сельского поселения. При этом постановления и распоряжения главы Поселения, соответственно являются постановлениями и распоряжениями Администрации Куватского сельского поселения.

1.15. Статья 47. Правовые акты Думы Поселения

1.15.1. В абзаце 2 части 1 слова «с правом решающего голоса» исключить.

1.16. Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1.16.1. Абзац 4 части 1 изложить в следующей редакции:

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Куватского муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.16.2. Абзац 5 части 1 изложить в следующей редакции:

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Информационном бюллетене Куватского муниципального образования.

1.16.3. Дополнить часть 1 абзацем 6 следующего содержания:

В Информационном бюллетене Куватского муниципального образования публикуются официальные сообщения и материалы, нормативные акты Думы Поселения, Главы Поселения и иные акты, действующие на территории Поселения, являющимися обязательными для юридических и физических лиц на всей территории муниципального образования.

1.16.5. Часть 5 изложить в следующей редакции:

5. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

1.16.6. Дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

1.17. Статья 66. Средства самообложения граждан

1.17.1. В части 1 после слов «Поселения» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения)»; после слов «от общего числа жителей» дополнить словами «Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения)»;

1.17.2. Часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

1.18. Статья 76. Удаление главы Поселения в отставку

1.18.1. Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.18.2. Части 3-14 исключить.

1.19. Статья 78. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.19.1. В части 2 слова «и осуществление полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий» заменить словами «осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав».

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.

3. Главе Куватского муниципального образования опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) настоящего решения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10-дневный срок.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) в Информационном бюллетене Куватского муниципального образования.

Глава Куватского муниципального образования,

Председатель Думы Куватского сельского поселения

А.С. Дорофеев