О внесении изменений и дополнений в Устав Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района

Решение

13 июля 2007 № 65/20

О внесении изменений и дополнений в Устав Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения от 19.12.2005 года № 7/10 (в редакции решений Совета депутатов Солодушинского сельского поселения от 28.03.2006г № 5/3 и от 24.11.2006 г. № 40/13) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 7 Устава Солодушинского сельского поселения Совет депутатов Солодушинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения».

1.2. Исключить из Устава подпункт 16 пункта 1 статьи 6 следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Солодушинского сельского поселения».

1.3. Подпункт 18 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».

1.4. Подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генерального плана Солодушинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Солодушинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Солодушинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Солодушинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Солодушинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Солодушинского сельского поселения».

1.5. Исключить из Устава подпункт 29 пункта 1 статьи 6 следующего содержания:

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством».

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 31 следующего содержания:

«31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;».

1.7. Исключить из Устава пункт 1.1. статьи 6 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения».

1.8. Исключить из Устава пункт 3 статьи 6 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых их федерального бюджета, областного бюджета).».

1.9. Дополнить статью 7 Устава пунктом 3 и пунктом 4 следующего содержания:

«3. Права органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных действующим законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

4. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)».

1.10. Подпункт 3 пункта 5 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета».

1.11. Исключить из Устава подпункт 12 пункта 1 статьи 25 следующего содержания:

«12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Солодушинского сельского поселения».

1.12. Пункт 3 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

постановления и распоряжения главы Солодушинского сельского поселения;

правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим уставом».

1.13. Исключить из Устава подпункт 17 пункта 1 статьи 47 следующего содержания:

«17) леса, расположенные в границах населенного пункта Солодушинского сельского поселения».

1.14. Дополнить пункт 2 статьи 47 Устава подпунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество необходимое для решения вопросов, право на решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

2. Главе Солодушинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному Федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Солодушинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения от 19.12.2005 года № 7/10 (в редакции решений Совета депутатов Солодушинского сельского поселения от 28.03.2006г № 5/3 и от 24.11.2006 г. № 40/13), согласно приложению.

4. Главе Солодушинского сельского поселения опубликовать настоящее Решение и изменения и дополнения в Устав Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области после их государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования ) после государственной регистрации, за исключением:

пунктов 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

пункта 1.2., пункта 1.5., пункта 1.6. настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

положения пункта 1.9. настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

положения пункта 1.9. настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Солодушинского сельского поселения

С.И. Рогоза

Приложение

к решению Совета депутатов

Солодушинского сельского поселения

от 13 июля 2007 года № 65/20

Новая редакция

измененных положений Устава Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области принятого решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения от 19.12.2005 года № 7/10 (в редакции решений Совета депутатов Солодушинского сельского поселения от 28.03.2006г № 5/3 и от 24.11.2006 г. № 40/13)

Статья 6

«Статья 6. Вопросы местного значения Солодушинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Солодушинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Солодушинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Солодушинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солодушинского сельского поселения;

4) организация в границах Солодушинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Солодушинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Солодушинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению

в границах Солодушинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Солодушинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Солодушинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Солодушинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Солодушинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Солодушинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных промыслов в Солодушинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Солодушинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий Солодушинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Солодушинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Солодушинского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генерального плана Солодушинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Солодушинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Солодушинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Солодушинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Солодушинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Солодушинского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Солодушинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Солодушинского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Солодушинского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солодушинского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Солодушинском сельском поселении;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) «иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Николаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Солодушинского сельского поселения в бюджет Николаевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Солодушинского сельского поселения принимается Советом депутатов Солодушинского сельского поселения по предложению главы Солодушинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений».

Статья 7 пункт 3

«3. Права органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных действующим законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.»

Статья 7 пункт 4

«4. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

Статья 16 пункт 5 подпункт 3

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;»

Статья 25 пункт 1

«1. В исключительной компетенции Совета депутатов Солодушинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Солодушинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Солодушинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Солодушинского сельского поселения по представлению главы Солодушинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Солодушинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Солодушинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Солодушинского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Солодушинского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, об изменении границ Солодушинского сельского поселения, преобразовании Солодушинского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей Солодушинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам».

Статья 40 пункт 3

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

постановления и распоряжения главы Солодушинского сельского поселения;

правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим уставом.».

Статья 47 пункт 1

«1. В собственности Солодушинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Солодушинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Солодушинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Солодушинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Солодушинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Солодушинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Солодушинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Солодушинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Солодушинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Солодушинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Солодушинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солодушинского сельского поселения;

18) муниципальные информационные ресурсы, как элемент состава муниципального имущества и объект права муниципальной собственности Солодушинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Солодушинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47 пункт 2 подпункт 4

«4) имущество необходимое для решения вопросов, право на решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».