О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Песчанокопский район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЕСЧАНОКОПСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЕСЧАНОКОПСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

13 августа 2007г. № 200 с. Песчанокопское

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Песчанокопский район»

(Утратил силу:

решение Собрания депутатов Песчанокопского района от 26.05.2008 № 272, НГР: ru615300002008001).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 29.12.2006года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 03.06.2006г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 12.07.2006года № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)», Федеральным законом от 18.07.2006г № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в российской Федерации», Федеральным законом от 16.10.2006г № 160-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе», Федеральным законом от 03.11.2006г № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 01.12.2006г № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 04.12.2006г № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 18.12.2007г № 232-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007г № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственной или муниципальной службы», Собрание депутатов Песчанокопского района

решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Муниципального образования «Песчанокопский район» (Приложение).

2. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Муниципального образования «Песчанокопский район».

3. Опубликовать данное решение в районной газете «Колос».

Глава Песчанокопского района

Н.Г.Рябцев

Решение вносит

Сектор правовой работы

Администрации района

Приложение 1

к решению Собрания депутатов

Песчанокопского района

от 13.08.2007г . № 200

Изменения и дополнения в Устав Муниципального образования «Песчанокопский район»

1. Внести в Устав муниципального образования «Песчанокопский район» следующие изменения:

а) в статье 3:

в части 1:

Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Песчанокопского района»;

пункт 19 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов»;

пункт 13 признать утратившим силу:

Дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламы конструкций на территории Песчанокопского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Песчанокопского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года № 38-ФЗ «О рекламе»;

Дополнить пунктом 27 следующего содержания:

«27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд»;

Часть 1.1 признать утратившей силу;

Часть 2 признать утратившей силу;

Дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Песчанокопского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Песчанокопского района

1. Органы местного самоуправления Песчанокопского района имеют право на:

1) создание музеев Песчанокопского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Песчанокопского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Песчанокопского района;

5) оказания содействия национально-культурному развитию народов российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Песчанокопского района.

2. Органы местного самоуправления Песчанокопского района вправе решать вопросы. Указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из них компетенции федеральными законами, только за счет собственных доходов бюджета Песчанокопского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

б) в статье 12:

в части 8:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, так и основании договора между органами территориального самоуправления и органами местного самоуправления Песчанокопского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Песчанокопского района и (или) бюджетов поселений»;

в) в статье 13

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Песчанокопского района, постановление Главы Песчанокопского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодичном печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

г) Статью 17 изложить в следующей редакции:

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

д) в статье 20:

части 2 абзац второй изложить в следующей редакции:

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

е) в статье 23:

части 3 абзац второй изложить в следующей редакции:

« Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Песчанокопского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношениям к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

ж) в статье 23:

в части 7:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

з) в статье 23:

в части 10:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Глава Песчанокопского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Песчанокопского района не вправе входить в состав органов управления, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

и) в статье 25:

в части 8:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

к) в статье 30:

в части 1:

пунктом 6.1 дополнить следующего содержания:

«6.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Песчанокопского района»;

л) в статье 30:

в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация оказания на территории Песчанокопского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;

м) в статье 30:

в части 1:

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов»;

н) в статье 30:

в части 1: пункт 12 признать утратившим силу

о) в статье 30:

в части 1:

Дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Песчанокопского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Песчанокопского района в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006г № 38- ФЗ «О рекламе»;

п) в статье 30:

в части 1:

Дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственники водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд»;

р) в статье 30:

части 1:

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ»;

с) статью 31:

Дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Избирательная комиссия Песчанокопского района принимает постановления».;

т) в статье 32:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Песчанокопского района входят:

1) Устав муниципального образования «Песчанокопский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Песчанокопского района;

3) правовые акты Главы Песчанокопского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».;

19) в статье 35:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Решения Собрания депутатов Песчанокопского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песчанокопского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Песчанокопского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Песчанокопского района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Песчанокопского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Песчанокопского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Песчанокопского района.»;

у) в статье 37: Пункт 5 части 3 исключить

21) в статье 52:

Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Песчанокопского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

ф) в статье 52:

Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Песчанокопского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Песчанокопского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Песчанокопского района.»;

х) в статье 52:

Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Песчанокопского района.»;

ц) в статье 52:

Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Песчанокопского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Песчанокопского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Песчанокопского района, руководителями органов Администрации Песчанокопского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Песчанокопского района или по инициативе Главы Песчанокопского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Песчанокопского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Песчанокопского района средствах массовой информации.»;

ч) в статье 56:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

ш) статью 64 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 23, пункта 7 части 8 статьи 25 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Песчанокопского района, депутата Собрания депутатов Песчанокопского района являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Песчанокопского района, депутатов Собрания депутатов Песчанокопского района, избранных до 27 июля 2006 года.»;

щ) статью 64 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Песчанокопского района осуществляют полномочия по опеке и попечительству до 1 января 2008 года.»;

ю) статью 64 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Пункт 3 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.»;

Заведующий отделом по работе

Собрания депутатов

Песчанокопского района

В.П.Селин