О внесении изменений и дополнений в Устав Бережновского сельского поселения.



Совет депутатов Бережновского сельского поселения Николаевского муниципального района

Решение

13.08.2009 № 144/63

О внесении изменений и дополнений в Устав Бережновского сельского поселения.

В целях приведения Устава Бережновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения от «22 » марта 2006 г. № 19/12 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Бережновского сельского поселения , Совет депутатов Бережновского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Бережновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

Дополнить пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Бережновского сельского поселения, подпунктом 17 следующего содержания:

« 17) принятие решения об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку. »

Дополнить статью 25 Устава, определяющую компетенцию Совета депутатов Бережновского сельского поселения, пунктом 2 следующего содержания:

« 2. Совет депутатов Бережновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Бережновского сельского поселения , главы местной администрации о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Бережновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бережновского сельского поселения.»

Пункт 2 считать пунктом 3 в связи с изменением нумерации.

Дополнить статью 29, определяющую статус главы Бережновского сельского поселения, пунктом 9.1. следующего содержания:

« 9.1. Глава Бережновского сельского поселения представляет Совету депутатов Бережновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бережновского сельского поселения.»

Дополнить статью 29, определяющую статус главы Бережновского сельского поселения, пунктом 13 следующего содержания:

« 13. Главе Бережновского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Главе Бережновского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.»

Дополнить статью 29, определяющую статус главы Бережновского сельского поселения, пунктом 14 следующего содержания:

«14. Главе Бережновского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет, в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в Бережновском сельском поселении Николаевского муниципального района Волгоградской области.»

Дополнить пункт 1 статьи 30 Устава, регламентирующей полномочия главы Бережновского сельского поселения, подпунктом 27 следующего содержания:

« 27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.».

Дополнить статью 31 Устава, регламентирующую досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения, пунктом 2.1. следующего содержания:

« 2.1.) удаления в отставку, согласно статьи 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»

Изложить пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Бережновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бережновского сельского поселения, решение об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бережновского сельского поселения.».

2. Главе Бережновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Бережновского сельского поселения , согласно приложению.

4. Главе Бережновского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Бережновского сельского поселения

Н.В.Сизоненко

Приложение к решению

Совета депутатов Бережновского сельского поселения

13.08.2009 № 144/63

Новая редакция

измененных положений Устава Бережновского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Бережновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Бережновского сельского поселения находится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения и Положения об администрации сельского поселения, по представлению главы сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль по исполнению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) исключен;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов сельского поселения, об изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля по исполнению муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Бережновского сельского поселения заслушивает ежегодный отчет главы Бережновского сельского поселения , о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Бережновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бережновского сельского поселения

3. Совет депутатов Бережновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 29. Глава Бережновского сельского поселения

1. Глава Бережновского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Бережновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Бережновского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, по мажоритарной системе относительно большинства с определением единого избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Бережновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Бережновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Бережновского сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и Совет депутатов Бережновского сельского поселения.

5. Глава Бережновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Бережновского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Бережновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Бережновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Бережновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы Бережновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Бережновского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Бережновского сельского поселения.

9.1. Глава Бережновского сельского поселения представляет Совету депутатов Бережновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

10. В случае отсутствия главы Бережновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы Бережновского сельского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бережновского сельского поселения , избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Бережновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Главе Бережновского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Главе Бережновского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

14. Главе Бережновского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет, в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в Бережновском сельском поселении Николаевского муниципального района Волгоградской области.

Пункт 1 статьи 30

1. Глава Бережновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения.

9) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов сельского поселения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

24) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.

27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

Полномочия главы Бережновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку, согласно статьи 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

Статья 41. Система правовых актов Бережновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Бережновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бережновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Бережновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Бережновского сельского поселения ;

3) правовые акты главы Бережновского сельского поселения , местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Бережновского сельского поселения .

4. Устав Бережновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бережновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бережновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Бережновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бережновского сельского поселения, решение об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

7. Глава Бережновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

Глава

Бережновского сельского поселения

Н.В.Сизоненко