О внесении изменений и дополнений в Устав Наурского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

НАУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НАУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

13 августа 2011 года                                                        станица Наурская                                                         №06-1

О внесении изменений и дополнений в Устав Наурского

муниципального района

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по итогам публичных слушаний, состоявшихся 02 августа 2011 года, Совет депутатов Наурского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Наурского муниципального района, принятый решением Совета депутатов Наурского муниципального района от «26» декабря 2009 г. № 02-1 «О принятии Устава Наурского муниципального района» (с изменениями и дополнениями от 26.05 2011 г № 05-1) следующие изменения:

1) статью 1 («Правовой статус Наурского муниципального района») дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Слова и словосочетания «муниципальное образование «Наурский муниципальный район», «МО «Наурский муниципальный район», «Наурский муниципальный район», а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными»;

2) часть 1 статьи 6 («Муниципальные правовые акты Наурского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«1. Систему муниципальных правовых актов Наурского муниципального района образуют:

Устав Наурского муниципального района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Наурского муниципального района;

постановления и распоряжения главы Наурского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации Наурского муниципального района;

распоряжения и приказы должностных лиц иных органов местного самоуправления Наурского муниципального района по вопросам их ведения»;

4) в статье 12 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «главы Наурского муниципального района» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов Наурского муниципального района.

Решение Совета депутатов Наурского муниципального района о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть»;

5) в статье 20 («Глава Наурского муниципального района»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Наурского муниципального района избирается депутатами Совета депутатов Наурского муниципального района из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Наурского муниципального района.

Порядок избрания главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов Наурского муниципального района»;

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов Наурского муниципального района»;

г) часть 7 признать утратившей силу;

д) во втором абзаце части 8 слова: «полномочия депутата Совета депутатов Наурского муниципального района» исключить;

6) в статье 21 («Полномочия главы Наурского муниципального района»):

а) абзац второй изложить в следующей редакции: «председательствует на заседаниях Совета депутатов Наурского муниципального района»;

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Наурского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наурского муниципального района»;

7) в статье 23 («Исполнение обязанностей главы Наурского муниципального района»):

а) в части 1 слова «первый заместитель, либо при его отсутствии, один из заместителей главы администрации» заменить словами: «заместитель председателя Совета депутатов»;

б) в части 2 слова: «первый заместитель главы Наурского муниципального района либо, при его отсутствии, один из заместителей главы» заменить словами: «заместитель председателя Совета депутатов»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

8) статью 24 («Назначение выборов главы Наурского муниципального района») признать утратившей силу;

9) статью 25 («Правовые акты главы Наурского муниципального района») признать утратившей силу;

10) в статье 26 («Совет депутатов Наурского муниципального района»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Наурского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет»;

б) в части 2 слова: «или на непостоянной» исключить;

в) в части 3:

в абзаце первом слова «председателем Совета депутатов» заменить словами «главой»;

в абзаце втором слова «главой Наурского муниципального района или» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания

«Заседание Совета депутатов Наурского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов»;

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Совет депутатов Наурского муниципального района подотчетен населению Наурского муниципального района»;

11) абзац последний статьи 27 («Компетенция Совета депутатов Наурского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«К полномочиям Совета депутатов Наурского муниципального района также относятся:

1) установление порядка использования официальных символов Наурского муниципального района;

2) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой администрации Наурского муниципального района;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Наурского муниципального района, преобразования Наурского муниципального района;

5) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

6) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений;

7) утверждение условия контракта для главы администрации Наурского муниципального района в части осуществления вопросов местного значения;

8) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации Наурского муниципального района и главы Наурского муниципального района, а так же иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц.

9) принятие решения по представлению главы администрации Наурского муниципального района об учреждении органа администрации Наурского муниципального района и наделении его правом юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

10) осуществление муниципального финансового контроля, возбуждение процедуры выражения недоверия администрации муниципального района и его должностным лицам, и привлечение их к иным формам ответственности в соответствии с действующим законодательством;

11) реализация права законодательной инициативы;

12) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики»;

12) в статье 28 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Наурского муниципального района правовых актов»):

а) в части 1 слово «постановлений» заменить словом «решений»;

б) часть 5 признать утратившей силу;

13) в статье 31 («Председатель Совета депутатов Наурского муниципального района»):

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия главы Наурского муниципального района, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Наурского муниципального района»;

б) в абзаце одиннадцатом слова «или не на постоянной» исключить;

14) часть 1 статьи 33 («Заместитель председателя Совета депутатов Наурского муниципального района») дополнить абзацем следующего содержания:

«Заместитель председателя Совета депутатов Наурского муниципального района может работать на постоянной и (или) на не постоянной основе»;

15) часть 1 статьи 39 («Администрация Наурского муниципального района») дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрацией Наурского муниципального района руководит глава администрации Наурского муниципального района на принципах единоначалия»:

16) статью 41 («Глава администрации Наурского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Глава администрации Наурского муниципального района

1. Глава администрации Наурского муниципального района назначается на должность главы администрации Наурского муниципального района Советом депутатов Наурского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Наурского муниципального района заключается главой Наурского муниципального района сроком на 5 лет.

2. Условия контракта для главы администрации Наурского муниципального района определяются решением Совета депутатов Наурского муниципального района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наурского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики, определяются федеральными законами и законами Чеченской Республики соответственно.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Наурского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Наурского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава администрации Наурского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов Наурского муниципального района.

5. Глава администрации Наурского муниципального района представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

6. Глава администрации Наурского муниципального района обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

7. Глава администрации Наурского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Наурского муниципального района, издает:

постановления администрации Наурского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наурского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

распоряжения администрации Наурского муниципального района по вопросам организации работы администрации Наурского муниципального района.

8. Глава администрации Наурского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации Наурского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы администрации Наурского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Наурского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Наурского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Наурского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наурского муниципального района.

10. Контракт с главой администрации Наурского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Наурского муниципального района или главы Наурского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Главы Чеченской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

3) главы администрации Наурского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Наурского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, по основаниям, предусмотренным частью 9 настоящей статьи, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы Наурского муниципального района.

12. В период временного отсутствия главы администрации Наурского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель Наурского муниципального района, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Наурского муниципального района.»;

17) часть 1 статьи 48 («Реестр должностей муниципальной службы Наурского муниципального района и квалификационные требования к ним») изложить в следующей редакции:

«1. Перечень должностей муниципальной службы в Наурском муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов Наурского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденном законом Чеченской Республики»;

18) в части 1 статьи 67 («Ответственность Совета Депутатов Наурского муниципального района перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава»;

19) в статье 68 («Ответственность главы Наурского муниципального района перед государством»):

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Ответственность главы Наурского муниципального района и главы администрации Наурского муниципального района перед государством»;

б) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«Глава Наурского муниципального района или глава администрации Наурского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с федеральным законодательством глава Наурского муниципального района или глава администрации Наурского муниципального района вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

2. Настоящие изменения в устав Наурского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Наурского муниципального района

Глава

Наурского муниципального района

В.А. Кашлюнов