О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области



Проект

Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области от 11.11.2020 № 31/74

Российская Федерация

Ульяновская область Новоспасский район

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФАБРИЧНОВЫСЕЛКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

13 августа  2012 года                                                          № 50/184

п.Фабричные Выселки                      Экз.____

О внесении изменений  и дополнений в Устав муниципального образования Фабричновыселковское сельское  поселение Новоспасского района Ульяновской области

(вносит изменения в Устав муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области от 23.11.2005 № 4/12 (RU735113062005001))

С целью приведения Устава муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь внесенными изменениями и дополнениями в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с п. 1 части 10 статьи 35 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, Совет депутатов муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Фабричновыселковское   сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 19 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

1.2. Пункт 21 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

1.3. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 331 следующего содержания:

«331) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

1.4.Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 332 следующего содержания:

«332) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности »;

1.5. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;
       1.6. Часть 1 статьи 81 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:

       «11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

1.7. Пункт 4 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

1.8. Статью 13 дополнить частью 18 следующего содержания:

«18. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется »;

1.9. Устав дополнить статьей 141 следующего содержания:

«Статья 141. Сход граждан».

1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан »;

1.10. Статью 20 Устава дополнить частью 91 следующего содержания:

«91. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста »;

1.11. Абзац четвертый части 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«-  проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки »;

1.12. Пункт 6 части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.13. Статью 28 Устава дополнить частью 61  следующего содержания:

«61. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами »;

1.14. Статью 31 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11 .  Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами »;

1.15. Абзац пятнадцатый части 1 статьи 32 Устава считать утратившим силу;

1.16. Статью 331 Устава дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами »;

1.17. Часть 3 статьи 331 Устава дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

«- вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения »;

1.18.  Часть 1 статьи 34 Устава изложить в новой  редакции:

«1.К полномочиям администрации поселения относятся:

1) разработка проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов поселения;

2) исполнение принятых администрацией поселения и Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет депутатов;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение  Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) опубликование информации о тарифах и надбавках об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

9) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

11) осуществление мониторинга выполнения   инвестиционных программ;

12) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ, в формате, определяемом органом регулирования поселения;

13) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение  безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

18) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

22) создание условий для развития традиционного народного  творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;

23) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

24) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

25) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

26) формирование архивных фондов поселения;

27) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

28) организация подготовки правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (в том числе жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены,  к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, утверждения перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия   собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

29) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

30) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

31) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

34) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

37) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

42) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

43) установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля;

44) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

45) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации полномочий».

1.19. Часть 3 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава поселения входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса, голос Главы поселения учитывается при принятии решений Советом депутатов поселения, как голос депутата Совета депутатов поселения.»;

1.20. Часть 3 статьи 42 Устава дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

1.21. Статью 42 Устава дополнить частью 31 следующего содержания:

« 31. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений»;

1.22. Статью 43 Устава дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Органы местного самоуправления поселения осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50  Федерального закона и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона  в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований »;

1.23. Часть 2 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами »;

1.24. Часть 3 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Устав поселения, решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом»;

1.25. Часть 4 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений».

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию в газете «Сельская правда».

Глава муниципального образования

Фабричновыселковское сельское поселение

Новоспасского района Ульяновской области                                          А.Н. Буртаев