О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Верхнесеребряковское сельское поселение"



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗИМОВНИКОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХНЕСЕРЕБРЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Верхнесеребряковское сельское поселение»

13.10.2016 г. № 4 сл. Верхнесеребряковка

В целях приведения Устава муниципального образования «Верхнесеребряковское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Верхнесеребряковское сельское поселение» Собрание депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения

РЕШИЛО:

1.Внести в Устав муниципального образования «Верхнесеребряковское сельское поселение» следующие изменения:

1) в части 1 статьи 2:

пункт 17 изложить в следующей редакции:

17) обеспечение условий для развития на территории Верхнесеребряковского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнесеребряковского сельского поселения;

пункт 20 изложить в новой редакции:

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

22) утверждение генеральных планов Верхнесеребряковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнесеребряковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнесеребряковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнесеребряковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Верхнесеребряковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Верхнесеребряковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

дополнить пунктом 39 следующего содержания:

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

2) в статье 2:

пункт 25  части 1 исключить;

3) пункт 1 статьи 3 :

дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Верхнесеребряковского сельского поселения;

дополнить подпунктом  15  следующего содержания:     

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

4) подпункт 4 пункта 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

4) вопросы о преобразовании Верхнесеребряковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона                «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Верхнесеребряковского сельского поселения требуется получение согласия населения Верхнесеребряковского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) статью 16 изложить в новой редакции:

Статья 16. Опрос граждан

«11. Опрос граждан проводится на всей территории Верхнесеребряковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхнесеребряковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Верхнесеребряковского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхнесеребряковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения в соответствии с Областным законом 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Верхнесеребряковского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня поведения опроса граждан.

7. Жители Верхнесеребряковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Верхнесеребряковского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

9.Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения.

10. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения.»;

6) в статье 23 пункт 2 изложить в следующей редакции:

2. Собрание депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, в состав которых, в том числе, входит председатель Собрания депутатов - глава Верхнесеребряковского сельского поселения, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным  избирательным округам;

7) в статье 26:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

2. Председатель Собрания депутатов - глава Верхнесеребряковского сельского поселения избирается Собранием депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса;

пункт 6 изложить в новой редакции:

6. Председатель Собрания депутатов - глава Верхнесеребряковского сельского поселения избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

18. В случае, если председатель Собрания депутатов - глава Верхнесеребряковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов - главы Верхнесеребряковского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу;

8) статью 281 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» главе Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72-76, частью первой статьи 841 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 141, 15 Федерального закона от 2 марта  2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 121 Областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 283 настоящего Устава;

9) статью 283 дополнить пунктом 2 с последующим изменением нумерации пунктов статьи:

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 11, 12, 13 пункта 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий;

10) в части 1 статьи 30:

пункт 17 изложить в следующей редакции:

17) обеспечение условий для развития на территории Верхнесеребряковского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнесеребряковского сельского поселения;

пункт 20 изложить в новой редакции:

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

пункт 23 изложить в следующей редакции

23. разрабатывает проекты генеральных планов Верхнесеребряковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов Верхнесеребряковского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнесеребряковского сельского поселения, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования Верхнесеребряковского сельского поселения, резервирует земли и изымает земельные участки в границах Верхнесеребряковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Верхнесеребряковского сельского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

пункт 43 изложить в новой редакции:

43) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя Собрания депутатов – главы Верхнесеребряковского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

дополнить пунктом 52 в следующей редакции:

52. участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

11) в статье 30:

пункт 26 части 1 исключить;

12) в статье 32:

пункт 5 изложить в новой редакции:

5. Председатель Собрания депутатов - глава Верхнесеребряковского сельского поселения избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения;

пункт 9 изложить в новой редакции:

9. Депутаты Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Верхнесеребряковского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения председателя Собрания депутатов – главы Верхнесеребряковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

дополнить пунктом 13 с последующим изменением нумерации пунктов:

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского  поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) статью 51 дополнить пунктом 4:

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Верхнесеребряковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) Проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;

14) Главу 8 «Экономическая основа местного самоуправления» дополнить статьей 571 следующего содержания:

«Статья 571. Муниципально-частное партнерство

1. От имени Верхнесеребряковского сельского поселения, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация Верхнесеребряковского сельского поселения.

2. Председатель Собрания депутатов – глава Верхнесеребряковского сельского поселения издает постановление об определении Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015  № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Председатель Собрания депутатов – глава Верхнесеребряковского сельского поселения направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

15) в статье 59:

наименование изложить в следующей редакции:

Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Верхнесеребряковского сельского поселения;

16) статью 65 дополнить пунктом 4 с последующим изменением нумерации пунктов статьи:

4. Депутаты Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения, распущенного  на основании пункта 2  настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Собранием депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд;

17) в статье 66 подпункт 2 пункта 1 изложить в новой редакции:

2) совершения председателем Собрания депутатов – главой Верхнесеребряковского городского поселения, главой Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а председатель Собрания депутатов - глава Верхнесеребряковского сельского поселения, глава Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Настоящее Решение, за исключением пунктов 1,2, 3, 4,10,11, 13, 16, подпункта 1 пункта 14 части 1 настоящего решения, вступает в силу со дня истечения срока полномочий Главы Верхнесеребряковского сельского поселения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального обнародования настоящего Решения, произведенного после его государственной регистрации.

В случае прекращения полномочий Главы Верхнесеребряковского сельского поселения до официального опубликования настоящего Решения, оно вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации.

Пункты 1, 2, 3, 4,10,11,13, 16, подпункт 1 пункта 14 части 1 настоящего Решения вступают в силу со дня официального опубликования произведенного после его государственной регистрации.

3.Решение Собрания  депутатов  Верхнесеребряковского  сельского  поселения № 124 от 04.08.2016 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Верхнесеребряковское сельское поселение» отменить.

Глава Верхнесеребряковского

сельского поселения

Ю.В. Сорокин