О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛЬНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Совет народных депутатов муниципального образования «Вольненское сельское поселение»

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2007 г. № 46

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛЬНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Вольненское сельское поселение» в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства, руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Вольненское сельское поселение», Совет народных депутатов муниципального образования «Вольненское сельское поселение»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Вольненское сельское поселение» НГР:ru015023082006001 следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2 часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

1.2. В статье 2 части 1 пункт 11 после слова « комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

1.3. В статье 2 части 1 пункт 16 признать утратившим силу;

1.4. В статье 2 части 1 пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

1.5. В статье 2 части 1 пункт 20 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

1.6. В статье 2 части 1 пункт 28 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

1.7. В статье 2 части 1 пункт 29 признать утратившим силу;

1.8. В статье 2 части 1 пункт 32 считать пунктом 34

1.9. В статье 2 часть 1 дополнить пунктами 32-33 следующего содержания:

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

1.10. В статье 2 часть 2 признать утратившей силу;

1.11. Дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Вольненское сельское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения;

1.Органы местного самоуправления муниципального образования «Вольненское сельское поселение» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Вольненское сельское поселение» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только за счёт собственных доходов бюджета муниципального образования «Вольненское сельское поселение» (за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея)»;

1.12. В статье 11 исключить слова «содержанию жилищного фонда»;

1.13. В статье 19 части 9 пункт 4 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования";

1.14. Статью 19 части 9 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.15. В статье 22 части 7 пункт 11 считать пунктом 13;

1.16. В статье 22 часть 7 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

1.17. В статье 22 части 10 абзац второй признать утратившим силу;

1.18. В статье 24 части 5, 7 признать утратившими силу;

1.19. В статье 25 часть 5 признать утратившей силу;

1.20 В статье 27 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация муниципального образования:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета муниципального образования «Вольненское сельское поселение», осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального образования «Вольненское сельское поселение» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Вольненское сельское поселение»,

4) организует в границах муниципального образования «Вольненское сельское поселение» электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом,

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования «Вольненское сельское поселение», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании «Вольненское сельское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

11) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования «Вольненское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Вольненское сельское поселение» услугами организаций культуры;

14) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Вольненское сельское поселение», охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования «Вольненское сельское поселение» физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования «Вольненское сельское поселение» и организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) организует формирование архивных фондов муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования «Вольненское сельское поселение», использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

21) разрабатывает проекты генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана муниципального образования «Вольненское сельское поселение» документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Вольненское сельское поселение», утверждает местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Вольненское сельское поселение», осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Вольненское сельское поселение» для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

22) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Вольненское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Адыгея предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

32) организует осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

35) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Вольненское сельское поселение», Главы муниципального образования «Вольненское сельское поселение», голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;

36) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Вольненское сельское поселение», а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Вольненское сельское поселение», и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

37) вправе учреждать печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

38) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

39) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.»;

1.21. В статье 27 части 2 абзаце первом цифры «8, 9» заменить цифрами «7.1-9»;

1.22. В статье 29 части 5 пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1) Устав муниципального образования «Вольненское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования «Вольненское сельское поселение»;»;

1.23. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Вольненское сельское поселение»

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Вольненское сельское поселение» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании «Вольненское сельское поселение» осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.»;

1.24. Статьи 37-43 признать утратившими силу;

1.25. В статье 44 часть 1 дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания:

«3) имущество, предназначенное для решения предусмотренных настоящим Уставом вопросов местного значения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

1.26. В статье 44 часть 2 признать утратившей силу;

1.27. В статье 46 части 4, 6 признать утратившими силу;

1.28. В статье 59 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Часть 4 статьи 19 , часть 3 статьи 22 Устава вступают в силу по истечении полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Вольненское сельское поселение», избранных на первый срок полномочий.

Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Вольненское сельское поселение» первого созыва и главы муниципального образования «Вольненское сельское поселение» в переходный период составляет 2 года.

В переходный период, установленный Федеральным законодательством, органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования «Вольненское сельское поселение» осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения предусмотренных статьями 2, 27 настоящего устава, а также полномочия, предусмотренные статьей 2.1 настоящего устава, в соответствии с порядком решения вопросов местного значения, определенным законом Республики Адыгея.»;

1.29. Статью 60 признать утратившей силу.

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Вольненское сельское поселение», принятого Советом народных депутатов муниципального образования «Вольненское сельское поселение» 04.01.2006 года.

3. Главе муниципального образования «Вольненское сельское поселение» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до 18 ноября 2007 года.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением подпунктов 1.3, 1.6, 1.7, пункта 1, вступающего в силу с 01.01.2008 года;

абзаца 3 подпункта 1.9 пункта 1, касающегося создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, вступающегося в силу 01.01. 2008 года;

абзаца 6 подпункта 1.11. пункта 1, касающегося совершения нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в последствии нотариуса , вступающего в силу с 15.01. 2008 года;

абзац 7 подпункта 1.11 пункта 1, касающегося участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года;

абзаца 31 подпункта 1.20, пункта 1 касающегося создания условий для развития малого и среднего предпринимательства, вступающего в силу с 01.01.2008 года;

Глава муниципального образования

«Вольненское сельское поселение»

Е.И. Ветрова