О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"



ВОЛОГОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2007 года № 660

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВОЛОГДА»

Принято решением

Вологодской городской Думы

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 26, 31 Устава муниципального образования «Город Вологда» Вологодская городская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Вологда», принятый решением Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 года № 301, следующие изменения:

1.1. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Публичные слушания.

1. По наиболее важным вопросам местного значения могут, а по вопросам принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений (кроме случаев внесения изменений в Устав исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами), утверждения бюджета города и отчета о его исполнении, разработки и принятия планов и программ развития муниципального образования, проекту генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, изменения границы, изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, преобразования муниципального образования - в обязательном порядке проводятся публичные слушания.

2. С инициативой по проведению публичных слушаний могут выступить граждане, Вологодская городская Дума, Глава города Вологды.

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за двадцать дней до даты рассмотрения вопроса при проведении слушаний по инициативе населения или Вологодской городской Думы -

Вологодской городской Думой, по инициативе Главы города Вологды - Главой города Вологды.

Органы и должностные лица местного самоуправления должны не позднее чем за пятнадцать дней до проведения публичных слушаний обнародовать информацию о времени, месте проведения публичных слушаний, необходимые материалы по рассматриваемому вопросу, включая проекты правовых актов и пояснения к ним.

По всем вопросам местного значения публичные слушания проводит орган (должностное лицо), разработавший проект рассматриваемого правового акта.

Срок проведения, продолжительность, порядок организации и проведения публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Вологодской городской Думы.

3. Каждый житель города Вологды вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях. Если в публичных слушаниях желает участвовать значительное число граждан, а имеющиеся помещения не позволяют разместить всех участников, организующий публичные слушания орган (должностное лицо) местного самоуправления обязан организовать запись желающих выступить и, по возможности, обеспечить трансляцию публичных слушаний. В зале, где будут проводиться публичные слушания, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся на выступления.

4. Орган (должностное лицо) местного самоуправления, выступивший с инициативой проведения публичных слушаний, обязан организовать ведение протокола публичных слушаний.

Информация об итогах рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежит опубликованию (обнародованию)».

1.2. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Вопросы местного значения.

Вопросами местного значения являются:

1) формирование и реализация планов и программ развития города, Вологды, контроль за их исполнением;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета города, контроль за его исполнением;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вологды;

5) организация в границе города Вологды электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Вологда», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Вологде и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границе города Вологды;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границе города Вологды;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе города Вологды;

11) организация охраны общественного порядка на территории города Вологды муниципальной милицией;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе города Вологды;

13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границе города Вологды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области;

15) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Вологды, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Вологде;

17) организация оказания на территории города Вологды скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18) создание условий для обеспечения населения города Вологды услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Вологды;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения населения города Вологды услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Вологде;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Вологды, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Вологды;

23) обеспечение условий для развития на территории города Вологды физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Вологды;

24) создание условий для массового отдыха населения города Вологды и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) опека и попечительство (до 1 января 2008 года);

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

29) организация благоустройства и озеленения территории города Вологды использования, охраны, защиты и воспроизводства городских охраняемых природных территорий, расположенных в границе города;

30) утверждение генерального плана города Вологды, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Вологды документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Вологды, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Вологды, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

31) осуществление земельного контроля за использованием земель города Вологды;

32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Вологды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Вологды, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Вологды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Вологды;

36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вологды;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вологды;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

40) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (до 1 января 2008 года);

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.».

1.3. Статью 24.1 изложить в следующей редакции:

«24.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» имеют право на:

1) создание музеев на территории города Вологды;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Вологды общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (с 1 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Вологды;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Вологды;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Вологды первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

1.4. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» в решении вопросов местного значения

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» устанавливаются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда»:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов, учреждение наград муниципального образования;

3) создание, ликвидация, реорганизация муниципальных хозяйствующих субъектов, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) заключение гражданско-правовых договоров;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Вологды, голосования по вопросам изменения границы муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) внесение Вологодской городской Думой в порядке законодательной инициативы проектов законов Вологодской области в Законодательное Собрание Вологодской области;

11) обращение в органы государственной власти по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления, а также иным вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования и органов местного самоуправления;

12) создание и функционирование муниципальных информационных служб, информационное обеспечение местного самоуправления;

13) планирование, прогнозирование, координация, регулирование деятельности по решению вопросов местного значения;

14) нормирование, контроль и учет в сфере муниципального управления;

15) принятие муниципальных социальных стандартов, установление в соответствии с законодательством системы оплаты труда работников муниципальных организаций, муниципальных служащих, депутатов, работающих на постоянной основе;

16) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Вологодской городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

17) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в установленном порядке с обязательной компенсацией дополнительных расходов, возникших в результате выполнения этих полномочий, иными полномочиями, необходимыми для решения вопросов местного значения, не противоречащими законодательству и не ограничивающими права граждан, организаций, органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Вологодской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Упоминание в Уставе города Вологды отдельных полномочий органов местного самоуправления города Вологды не может истолковываться как ограничение общих полномочий органов местного самоуправления городского округа, установленных законодательством и (или) настоящей статьей.

5. В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1- 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления города Вологды вправе принимать решения о привлечении совершеннолетних трудоспособных граждан к выполнению в свободное от основной работы или учебы время на добровольной безвозмездной основе социально значимых для города Вологды работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

1.5. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Устав муниципального образования «Город Вологда»

1. Устав муниципального образования «Город Вологда» наряду с решениями, принятыми на городском референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования «Город Вологда».

2. Перечень упомянутых в Уставе прав населения города не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном смысле - как отсутствие у населения других прав, не упомянутых в настоящем Уставе.

Перечни предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления либо в должностные обязанности отдельных лиц, не должны толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе.

3. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории города Вологды, не должны противоречить Уставу и решениям городского референдума. Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, применяется решение референдума. Вологодская городская Дума обязана в этом случае в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений в Устав. Изменения должны быть внесены в Устав не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

4. Устав муниципального образования «Город Вологда», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Вологодской городской Думой большинством в две трети голосов от установленного численного состава Вологодской городской Думы с учетом мнения населения города.

5. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может быть внесен в Вологодскую городскую Думу следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами): Главой города Вологды, депутатами Вологодской городской Думы, постоянными комитетами Вологодской городской Думы, Администрацией города Вологды, Контрольно-счетной палатой города Вологды, Избирательной комиссией города Вологды, органами ТОС, гражданами в порядке правотворческой инициативы, а также временными комиссиями, созданными в порядке, установленном Регламентом Вологодской городской Думы.

6. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав (кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами) не позднее чем за тридцать дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Вологодской городской Думой порядка учета предложений по данному вопросу, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

7. По проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав (кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами) не позднее чем за пять дней до рассмотрения проекта на сессии Вологодской городской Думы должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.

8. Устав муниципального образования «Город Вологда» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

9. Изменения и (или) дополнения в Устав, касающиеся структуры органов местного самоуправления, сроков, перечня полномочий органов и (или) выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Вологодской городской Думы, принявшего данные изменения (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями в законодательстве)».

1.6. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Гарантии деятельности депутата.

1. По предъявлении удостоверения депутат имеет право беспрепятственного посещения всех государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Вологды, за исключением организаций с режимом секретности, допуск на которые осуществляется в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории города Вологды, а также их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение в установленные сроки, но не позднее одного месяца. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, не позднее чем за три дня.

3. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях -обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.

Должностные лица, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости -для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

4. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории города Вологды.

5. Депутат вправе обратиться за получением сведений, необходимых для осуществления депутатской деятельности, в органы местного самоуправления, организации. Указанные органы, организации и их должностные лица обязаны предоставлять имеющиеся у них необходимые сведения и документы безотлагательно, но не позднее пяти дней со дня получения требования. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы городского самоуправления.

6. Депутату гарантируются неприкосновенность, защита чести и достоинства. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствования исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законом.

7. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения депутата телефонной связью государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории города Вологды.

8. Депутату обеспечиваются необходимые условия для работы в избирательном округе. По его заявлению органы и должностные лица местного самоуправления выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте предстоящей встречи с депутатом, оказывают другую необходимую помощь.

Вологодская городская Дума в пределах своих возможностей предоставляет депутату, как правило:

а) отдельное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи;

б) служебный транспорт для осуществления своих полномочий в избирательном округе или компенсацию затрат при использовании для этих целей городского пассажирского и личного автотранспорта.

9. Депутат, осуществляющий свои полномочия без освобождения его от основной трудовой или служебной деятельности, на период его участия в работе органа местного самоуправления или в избирательном округе, а также направленный в командировку органом местного самоуправления, освобождается от основной работы с сохранением средней заработной платы.

За депутатом в период осуществления полномочий сохраняются гарантии, предусмотренные законодательством о труде.

Отпуск депутату предоставляется администрацией предприятий, учреждений, организаций по месту его работы (службы) в срок, указанный в письменном заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска на части).

10. Депутату гарантируются в период исполнения им полномочий обязательное государственное страхование на случай повреждения здоровья и имущества в связи с исполнением им своих полномочий, защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий.

11. Депутату, исполняющему полномочия на постоянной основе, гарантируются в период исполнения полномочий:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством, нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск - тридцать пять календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск - десять календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день - не менее трех календарных дней, при этом конкретное число дней отпуска за ненормированный рабочий день устанавливается решением Вологодской городской Думы;

4) медицинское страхование его и членов его семьи за счет бюджета города, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи депутата в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления своих полномочий, а также после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением депутатских полномочий;

7) депутатам Вологодской городской Думы, работающим на постоянной основе, гарантируется выплата единовременного пособия в размере годового денежного содержания в следующих случаях:

а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

б) упразднения должностей в связи с изменением системы или структуры органов местного самоуправления города Вологды;

в) сложения полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке;

д) самороспуска Вологодской городской Думы;

8) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы.

Предоставление установленных муниципальными правовыми актами гарантий производится за счет средств бюджета города.

Членами семьи депутата для целей настоящей статьи считаются его супруг (супруга), несовершеннолетние дети, а также вне зависимости от возраста дети-инвалиды с детства.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Депутат или группа депутатов имеют право внести обращение или запрос к органам местного самоуправления, Главе города Вологды, а также к руководителям государственных органов, организаций, расположенных на территории города.

Порядок внесения депутатского запроса и его дальнейшего прохождения определяются Регламентом Вологодской городской Думы.

13. Депутат вправе иметь помощников. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, организациями, оказывают депутату организационно-техническую и научно-консультативную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

Права, условия и порядок работы помощников депутата устанавливаются Вологодской городской Думой.

14. Расходы организаций, связанные с деятельностью депутата, возмещаются Вологодской городской Думой на основе счетов, подтвержденных депутатом, в пределах норм, утвержденных органами местного самоуправления.

15. Лица, нарушающие права депутата, препятствующие осуществлению его полномочий любыми способами или покушающиеся на его неприкосновенность, привлекаются к уголовной или административной ответственности в соответствии с действующим законодательством».

1.7. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Вологодской городской Думы

Полномочия Вологодской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

а) самороспуска;

б) роспуска Вологодской городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Вологодской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) преобразования муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

д) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

е) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Вологодской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Прекращение полномочий в случае, предусмотренном пунктом «а» настоящей статьи, осуществляется на основании и в порядке, определяемых решением Вологодской городской Думы. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного численного состава Вологодской городской Думы. Одновременно с принятием решения о самороспуске Вологодская городская Дума обязана назначить дату проведения новых выборов.

Прекращение полномочий в случаях, предусмотренных пунктами «б» и «в», осуществляется в порядке и сроки, определенные решениями Законодательного Собрания Вологодской области или суда соответственно.

Досрочные выборы в Вологодскую городскую Думу проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством».

1.8. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Глава города Вологды в системе местного самоуправления

1. Глава города Вологды является высшим должностным лицом муниципального образования «Город Вологда».

2. Глава города Вологды возглавляет Администрацию города Вологды и руководит ею на принципах единоначалия.

3. Глава города Вологды в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению города и Вологодской городской Думе.

Глава города Вологды не реже одного раза в год после утверждения отчета о бюджете города за предыдущий год представляет в Вологодскую городскую Думу и обнародует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности за год.

4. Выборы Главы города Вологды проводятся по единому одномандатному избирательному округу. Главой города Вологды вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования двадцати одного года.

5. Срок полномочий Главы города Вологды составляет пять лет. Глава города Вологды приступает к исполнению полномочий не позднее чем на десятый день со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы города Вологды.

Глава города Вологды вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Вологодской городской Думы, членов Избирательной комиссии города Вологды и представителей общественности. Собрание проводит Председатель Вологодской городской Думы, либо его заместитель, исполняющий на момент проведения собрания полномочия Председателя, либо Председатель Избирательной комиссии города Вологды.

Глава города Вологды приносит присягу населению города Вологды: «Вступая в должность Главы города Вологды, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Вологодской области и Устав муниципального образования «Город Вологда», верой и правдой служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы города Вологды».

6. Изменение срока и перечня полномочий избранного Главы города Вологды в течение срока его полномочий не допускается. Норма об изменении срока и перечня полномочий Главы города Вологды вступает в силу после истечения срока полномочий Вологодской городской Думы, принявшей данное решение (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями в федеральном и областном законодательстве).

7. Глава города Вологды осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава города Вологды не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города Вологды не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

В период осуществления своих полномочий Глава города Вологды не вправе использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений».

1.9. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы города Вологды

1. Полномочия Главы города Вологды прекращаются досрочно в случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

б) при вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

в) в случае признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) отставки по собственному желанию;

д) отзыва избирателями;

е) в случае его смерти; в случаях признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Вологды;

к) преобразования муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

л) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы города Вологды прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения (приобретения) гражданства;

подпунктами «б», «в», «и», частью 2 подпункта «е» пункта 1 настоящей статьи - со дня вступления в законную силу решения суда;

частью 1 подпункта «е», подпунктом «з» - со дня свершения факта;

подпунктом «д» - с момента опубликования итогов голосования по отзыву Главы города Вологды;

подпунктом «ж» - со дня вступления в силу соответствующего решения.

Отставка Главы города Вологды по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Вологодскую городскую Думу.

В случае непринятия Вологодской городской Думой отставки Глава города Вологды вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Вологодской городской Думы.

Заявление Главы города Вологды о сложении полномочий подается в письменной форме в Вологодскую городскую Думу. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Вологды принимается на внеочередной сессии Вологодской городской Думы, которая созывается ее Председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Вологодской городской Думой.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы города Вологды подлежит обязательному официальному опубликованию в срок не более пяти дней со дня принятия решения Вологодской городской Думой.

3. Досрочные выборы Главы города Вологды проводятся в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Гражданин, чьи полномочия Главы города Вологды прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом».

2. Установить, что изменения в Устав муниципального образования «Город Вологда», принятые настоящим решением, вступают в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете «Вологодские новости».

Глава города Вологды

г. Вологда

13 декабря 2007 года

№ 660

А.С. Якуничев