О внесении изменений и дополнений в Устав Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

СОВЕТ

СТАРОЖУКОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЗАРНО-КАРАБУЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2011 года № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом №131 - ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации» (в редакции последнего Федерального закона №286 от 03.11.2010 года), в связи с принятием Федеральных законов от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», от 04 ноября 2007 года № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10 июня 2008 года №77-ФЗ «О внесении изменений в статью 42 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 3 декабря 2008 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции», от 25 декабря 2008 г. №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07 мая 2009 года №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 ноября 2009 года №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 05 апреля 2010 года №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», на основании Законов Саратовской области от 01 июня 2010 года № 91-ЗСО «О внесении изменений в статью 12 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», 28 июля 2010 года №119-ЗСО « О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», от 29 июля 2010 года №126-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», руководствуясь Уставом Старожуковского муниципального образования, Совет Старожуковского му­ниципального образования  РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Старожуковского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1) в статью 3

- статью 3 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 1 января 2008 года;

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах муниципального образования;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования,

использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номера домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, находящихся в границах муниципального образования;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 года;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.2 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2) в статью 3.1.

- статью 3.1 изложить в следующей редакции:

«1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу с 1 января 2010 года;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящиеся на территории муниципального образования.;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) Создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

3) в статью 5

- часть 1 после слов «в целях решения» дополнить словами «непосредственно населением»;

- в пункт 3 части 3 слова «главы Старожуковской поселковой администрации» заменить словами «главой администрации Старожуковского муниципального образования»;

- абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации Старожуковского муниципального образования, оформляется решением Совета и постановлением главы администрации Старожуковского муниципального образования»;

4) в статью 8

- статью 8 изложить в следующей редакции:

«1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Старожуковского Совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Старожуковского муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образова­ния. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются со­ответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию»;

5) в статью 10 - - дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом»;

6) в статью 13

- в части 3 после слов «в обязательном порядке главой муниципального образования» дополнить слова «должны выноситься:»;

- пункт 1 части 3 после слов «о внесении изменений и дополнений в данный Устав» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Федеральными законами и Конституцией Российской Федерации»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования и должен предусматривать за­благовременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведе­ния публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального право­вого акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципаль­ного образования»;

7) в главу III

- название главы изложить в следующей редакции:

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

8) в статью 18

- в части 4 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) в статью 19

- в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений», заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Старожуковского муниципального образования и органами местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района»;

- дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

- дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

10) в статью 22

- часть 2 статьи 22 исключить;

11) в статью 23

- в части 1 в 1 абзаце слова «председателя Совета» заменить словами «Главу муниципального образования»;

- в части 1 во 2 абзаце слова «Председатель Совета» заменить словами «Глава муниципального образования»;

- в части 2 слова «либо председателя Совета муниципального образования» исключить;

12) в статью 24

- в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

- дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Совет муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования»;

13) в статью 25

- статью 25 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с Федеральным законом полномочия Совета досрочно

прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправлений в Российской Федерации ( далее Федеральный закон), а также в случае упразднения муниципального образования

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета по
основаниям, предусмотренным федеральным законом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области»;

14) в статью 26

- дополнить частью 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1 Гарантии осуществления пол­номочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соот­ветствии с Федеральными законами и законами Саратовской области»;

« 3.2 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

- в часть 6 добавить пункт 9.1 следующего содержания:

«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу»;

15) в статью 30

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Основной организационной формой работы Совета муниципального образования являются заседания. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов»;

- во 2 абзаце части 3 слово «территориальной» заменить словом «участковой»;

- часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца»;

16) в статью 31

- статья 31 утратила силу;

17) в статью 33

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного на должность главы муниципального образования»;

- часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

« Глава муниципального образования представляет Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Старожуковского муниципального образования вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Старожуковского муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Саратовской области, Устав Старожуковского муниципального образования и другие правовое акты Старожуковского муниципального образования, уважать и охранять права и свободу человека и гражданина, защищать интересы жителей Старожуковского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Старожуковского муниципального образования»;

18) в статью 34

- часть 1 дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:

«20) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области»;

«21) Представляет Совету Старожуковского муниципального образования ежегодные отчёты о результатах своей деятельности»;

19) в статью 35

- часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 35.1 настоящего Устава»;

- часть 1 дополнить пунктами 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

«11) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразование муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;

- дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования»;

20) дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Совет муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального образования или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы Совета муниципального образования или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования.

9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав Совета муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального образования, уполномоченного на это Советом муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав Совета муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии Советом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального образования или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Совета муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального образования или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос»;

21) в статью 36

3) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года»;

- часть 2 - дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального образования;

2) представляет Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области»; - первый абзац части 5 дополнить словами «Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса»;

- дополнить частью 9 и 10 следующего содержания:

«9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 66.1 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;

22) в статью 37

- в части 1 после слов «по предоставлению главы» добавить слово «администрации», далее по тексту.

23) в статью 41

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом муниципального образования не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава в количестве 8 членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном законодательством»

24) в статью 42

- часть 3 после слов «с законом Саратовской области» дополнить словами «, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами»;

25) в статью 43

- часть 2 после слов «условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанав­ливается» дополнить словами «Уставом Старожуковскогомуниципального образования», после слов «Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом» дополнить сло­вами «и иными муниципальными правовыми актами»;

26) в статью 44

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

27) в статью 45

- часть 1 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами

« прокурором, в порядке правотворческой инициативы»;

28) в статью 46

- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

« Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.»;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи.»;

29) в статью 48

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом»;

- дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию»;

30) в статью 49

- в части 1 слова «постановления и распоряжения по вопросам местного значения» заменить словами «постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования»;

- дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования»;

31) в статью 52

- пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

- часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

- часть 1 дополнить пунктом 21:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования»;

32) в статью 53

- дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

33) в статью 55

- в части 1 слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Муниципальные образования»; дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»;

- в части 4 после слова «Глава» добавить слово «администрации»;

- часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителя»;

- в части 5 слово «учреждений» заменить словами «казённых учреждений»;

34) в статью 56

- абзац 4 части 3 изложить в следующей редакции:

«Администрация муниципального образования утверждает проект решения Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и направляет его Главе муниципального образования для вынесения на публичные слушания»;

35) в статью 62

- изложить статью 62 в следующей редакции:

«Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования»;

36) в статью 63

- название статьи после слов «Ответственность органов» дополнить словами «местного самоуправления»;

- в абзаце после слов «Органы» дополнить словами «местного самоуправления»;

37) в статью 64

- название статьи изложить в следующей редакции:

« Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением»;

- статью 64 изложить в следующей редакции:

«1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством»;

38) дополнить статьей 65.1 следующего содержания

«Статья 65.1. Ответственность Совета Старожуковскогомуниципального образования перед государством.

1. В соответствии с федеральным законом в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Старожуковского муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет Старожуковского муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Старожуковского муниципального образования.

2. Полномочия Совета Старожуковского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

2.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.

2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.

3. Закон Саратовской области о роспуске Совета Старожуковского муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу»;

39) дополнить статьей 65.2 следующего содержания

«Статья 65.2 Ответственность Главы Старожуковского муниципального образования и Главы администрации Старожуковского муниципального образования перед государством.

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Старожуковского муниципального образования или Главы администрации Старожуковского муниципального образования в случае:

1)издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Старожуковского муниципального образования или Главы администрации Старожуковского муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Старожуковского муниципального образования или Глава администрации Старожуковского муниципального образования, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования»;

40) Главу YIII. Заключительные положения считать главой YII. Заключительные положения

и изложить в следующей редакции:

ГЛАВА YII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 67. Вступление в силу настоящего устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Статья 68. Переходные положения

В соответствии с Федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в органы юстиции в течение 15 дней.

3. Настоящее решение обнародовать после его государственной регистрации.

4. Решения Совета Старожуковского муниципального образования от 24.12.2008 года № 27 «О внесении изменений в Устав Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района», от 06.02.2009 года № 5 «О внесении дополнений в решение Совета Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района от 24.12.2008г. № 27», от 31.05.2010 года № 14 «О внесении изменений в Устав Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района» считать утратившими силу.

Глава Старожуковского

муниципального образования В.В. Зотов