"Об утверждении изменений и дополнений в Устав Лоухского муниципального района"



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ ЛОУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ № 235

Х сессии I созыва

от 14 февраля 2008 года

«Об утверждении изменений и дополнений

в Устав Лоухского муниципального района»

Совет Лоухского муниципального района

Р Е Ш И Л :

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Лоухского муниципального района (приложение № 1).

2. Главе Лоухского муниципального района направить настоящее решение в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете « Приполярье» в течение 10 дней после государственной регистрации Устава.

4. Изменения и дополнения Устава Лоухского муниципального района вступают в силу с момента опубликования после государственной регистрации.

Глава Лоухского

муниципального района М.Н. Сень

Приложение № 1

к решению № 235 Х сессии I созыва

Совета Лоухского муниципального

района от 14 февраля 2008 года

Изменения и дополнения в Устав Лоухского

муниципального района

1. Статья 7

- п. 5 части 1 слово «Главы» исключить

- п. 6 части 1 исключить

2. Статья 8

- п. 2 части 1 изложить в следующей редакции

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лоухского муниципального района

- п. 5 части 1 изложить в следующей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лоухского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

часть 1 дополнить п. 6.1) следующего содержания

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лоухского муниципального района

п. 11 части 1 изложить в следующей редакции

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лоухского муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время

п. 12 части 1 изложить в следующей редакции

12) организация оказания на территории Лоухского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

п. 13 части 1 признать утратившим силу

п. 15 части 1 изложить в следующей редакции

15) утверждение схем территориального планирования Лоухского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лоухского муниципального района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лоухского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лоухского муниципального района для муниципальных нужд.

- часть 1 дополнить п. 15.1) следующего содержания

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Лоухского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Лоухского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»

п. 19 части 1 изложить в следующей редакции

19). Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов

п. 20 части 1 изложить в следующей редакции

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, за счет средств бюджета Лоухского муниципального района

п. 27 части 1 изложить в следующей редакции

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Лоухского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства

- часть 2 изложить в следующей редакции

Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

- часть 4 считать утратившей силу

3. дополнить статьей 8.1 следующего содержания

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления Лоухского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района имеют право на:

1. создание музеев Лоухского муниципального района

2. участие в организации и финансировании проведения на территории Лоухского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4. Создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лоухского муниципального района:

5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лоухского муниципального района.

6. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия).

4. Статья 9

- дополнить п. 4.1. следующего содержания

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

в п. 5 исключить слова

«голосования по отзыву депутата Совета Лоухского муниципального района, члена выборного органа местного района Лоухского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Лоухского муниципального района»

дополнить п. 8.1 следующего содержания

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, депутатов Совета Лоухского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Лоухского муниципального района.

5. Статью 10 изложить в следующей редакции:

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Лоухского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Карелия в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Карелия, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Лоухского муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Лоухского муниципального района участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления Лоухского муниципального района в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования Лоухского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Статью 13 признать утратившей силу.

7. часть 1 п. 2 статьи 16 изложить в следующей редакции

1) проект Устава Лоухского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

8. статью 18.1 признать утратившей силу.

9. Статью 19 изложить в следующей редакции.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Лоухского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Статью 21 изложить в следующей редакции

Статья 21 Совет Лоухского муниципального района - представительный орган Лоухского муниципального района

1. Совет Лоухского муниципального района состоит из 21 депутата: глав семи поселений и по два депутата от каждого поселения, входящего в состав Лоухского муниципального района.

2. Срок полномочий Совета и его депутатов - 3 года.

3. Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Лоухского муниципального района.

Место нахождения Совета и почтовый адрес: 186660, Республика Карелия, поселок Лоухи, ул. Советская 27

4. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящего Устава численности.

5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке. Основной формой деятельности Совета является сессия Совета.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Лоухского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совет подотчетен населению Лоухского муниципального района.

8. Организационную деятельность Совета осуществляет председатель Совета. Председателем Совета является Глава Лоухского муниципального района.

11. статья 24

- часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Депутатом совета Лоухского муниципального района может быть глава поселения, входящего в состав муниципального района, и депутат представительного органа поселения избираемый представительным органом поселения из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определенной в порядке, установленном ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Срок полномочий депутатов Совета Лоухского муниципального района составляет - 3 года

- исключить п. 8 части 7.

- исключить части 8,9

12. статья 28

часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции

2. Глава Лоухского муниципального района избирается Советом Лоухского муниципального района из состава Совета Лоухского муниципального района и осуществляет полномочия его председателя на непостоянной основе.

13. дополнить статьей 28.1 следующего содержания

Денежное содержание Главы Лоухского муниципального района

1. Решением Совета Главе Лоухского муниципального района устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств, предусмотренных в бюджете Лоухского муниципального района на содержание Совета Лоухского муниципального района.

2. Денежное вознаграждение устанавливается в фиксированной сумме без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных Федеральным законодательством

14. статья 29

дополнить пунктом 3,1) в следующей редакции:

3,1) издает в пределах своих полномочий правовые акты

15. статью 30 читать в следующей редакции:

Полномочия Главы Лоухского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) досрочного прекращения полномочий Совета Лоухского муниципального района, если глава Лоухского муниципального района был избран из состава данного Совета;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лоухского муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

16. статья 32

ч. 1 дополнить предложением следующего содержания:

Местной администрацией Лоухского муниципального района руководит глава администрации Лоухского муниципального района на принципах единоначалия

17. статья 33

п. 4 части 1 изложить в следующей редакции

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лоухского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством российской федерации

часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания

4.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лоухского муниципального района

п. 6 части 1 изложить в следующей редакции

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лоухского муниципального района

часть 1 дополнить п. 8,1 следующего содержания

8,1) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

п. 9 части 1 изложить в следующей редакции

9) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов

часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания

9.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

часть 1 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания

9.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лоухского муниципального района

п. 10 части 1 признать утратившим силу

п. 14 части 1 признать утратившим силу

п. 15 части 1 изложить в следующей редакции

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лоухского муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время

п.16 части 1 изложить в следующей редакции

16) организация оказания на территории Лоухского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи ( за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

п.17 части 1 изложить в следующей редакции

17) утверждение схем территориального планирования Лоухского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лоухского муниципального района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лоухского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лоухского муниципального района для муниципальных нужд.

часть 1 дополнить пунктом 22.1 следующего содержания

22.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Лоухского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Лоухского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

часть 1 дополнить пунктом 22.2 следующего содержания

22.2) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, за счет средств бюджета Лоухского муниципального района;

часть 1 дополнить пунктом 22.3 следующего содержания

22.3) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Лоухского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства

часть 1 дополнить пунктом 22.4 следующего содержания

22.4) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью

Часть 1 дополнить пунктом 29 следующего содержания

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района

Часть 1 дополнить пунктом 30 следующего содержания

30) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

Часть 1 дополнить пунктом 31 следующего содержания

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

Часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания

32) управление муниципальным долгом Лоухского муниципального района

Часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания

33) осуществление муниципальных заимствований от имени Лоухского муниципального района

18. статья 33.1

дополнить частью 6 следующего содержания

6. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

19. статья 33.2

- в абзаце 3 части 1).

слова «штат» заменить словом «структуру»

исключить слова

в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации

- в части 3)

исключить слова «и органов»

20. в части 3 статьи 35 исключить слова

«муниципальным долгом»

21. статью 36 - признать утратившим силу

22. статью 38 изложить в следующей редакции

Статья 38. Муниципальная служба, правовые основы муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав Лоухского муниципального района, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

23. дополнить статьей 38.1 следующего содержания

Статья 38.1 Муниципальный служащий, основные права и обязанности

муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления Лоухского муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Лоухского муниципального района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законодательством. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Карелия, Лоухского муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Карелия, Лоухского муниципального района. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02,03.2007 г. № 25-ФЗ, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституцию Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, устав Лоухского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Лоухского муниципального района, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законодательством;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

6. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Статью 39 изложить в следующей редакции

Статья 39. Ограничения, запреты связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и формы заключения медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Карелия, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы администрации Лоухского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации Лоухского муниципального района по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации Лоухского муниципального района по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

25. Статью 40 изложить в следующей редакции

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка за квалификационный разряд, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальному служащему, имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь.

На денежное содержание муниципального служащего начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные федеральным законодательством.

2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в размерах:

при стаже муниципальной службы в процентах

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 15

от 10 до 15 лет 20

свыше 15 лет 30.

3. Размер надбавок к должностному окладу муниципального служащего за квалификационный разряд устанавливается решением Совета Лоухского муниципального района. Максимальный размер надбавки за квалификационный разряд не может превышать 30 процентов установленного должностного оклада по должности муниципальной службы.

26. статью 41 признать утратившей силу

27. дополнить статьей 41.1 следующего содержания

Статья 41.1 Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим Лоухского муниципального района

1. Муниципальному служащему органов местного самоуправления Лоухского муниципального района при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию, при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается за счет средств бюджета Лоухского муниципального района выплата единовременного поощрения за время работы в органах местного самоуправления в Республики Карелия с 1 января 1997 года.

Единовременное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков

2. В случае ликвидации органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, сокращения его численности или штата перевод муниципального служащего на другую вакантную должность муниципальной службы в Лоухском муниципальном районе, соответствующую квалификации муниципального служащего осуществляется без участия в конкурсе.

28. дополнить статьей 41.2 следующего содержания

Статья 41.2 Установление дополнительных гарантий лицам,

проходившим муниципальную службу и находящимся

на трудовой пенсии по старости( инвалидности)

1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, вышедшим на пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается дополнительная гарантия за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

2. Сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Порядок и условия ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается нормативно правовым актом администрации Лоухского муниципального района.

4. Установить ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости(инвалидности) за счет средств местного бюджета лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающих на территории Республики Карелия.

5. Порядок и условия ежемесячной доплаты лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающих на территории Республики Карелия устанавливается нормативным правовым актом администрации Лоухского муниципального района.

29. статья 42

- п. 4 считать утратившим силу

- п. 15 изложить в следующей редакции:

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Лоухского муниципального района.

Дополнить п. 22 следующего содержания

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

30. часть 4 статьи 49 изложить в следующей редакции

4. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения