О внесении изменений в Устав Угличского муниципального района



ДУМА УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ДУМА УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14.02.2012 № 374

О внесении изменений в Устав Угличского муниципального района

В соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях приведения Устава Угличского муниципального района в соответствие с требованиями действующего законодательства Дума Угличского муниципального района пятого созыва

РЕШИЛА:

1.              Внести изменения в Устав Угличского муниципального района Ярославской области согласно приложению к настоящему решению.

2.              Направить в установленном порядке изменения в Устав Угличского муниципального района Ярославской области в Управление Минюста России по Ярославской области для государственной регистрации.

3.              Опубликовать в установленном порядке настоящее решение с изменениями в Устав Угличского муниципального района после его государственной регистрации в «Угличской газете».

4.              Внесенные настоящим решением изменения в Устав Угличского муниципального района вступают в силу после их официального опубликования.

5.              Подпункт 8 пункта 6 статьи 27 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Глава района                                                                                                          Э.М. Шереметьева

Приложение

к решению

Думы Угличского

муниципального района

от 14.02.2012 № 374

Изменения, вносимые в Устав Угличского муниципального района

1.              Подпункт 5 пункта 1 статьи 9 изложить в новой редакции:

«5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

2.              Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктами:

-              «9.1)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

-              9.2)              до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».

3.              Подпункт 12 пункта 1 статьи 9 изложить в новой редакции:

«12)              создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;».

4.              Подпункт 24 пункта 1 статьи 9 изложить в новой редакции:

24)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

5.              Подпункт 30 пункта 1 статьи 9 изложить в новой редакции:

«30)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

6.              Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктами 32-35 следующего содержания:

-              «32)              осуществление муниципального лесного контроля;

-              33)              осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

-              34)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

-              35)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах Угличского муниципального района.».

7.              Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1.              Органы местного самоуправления Угличского муниципального района имеют право на:

1)              создание музеев муниципального района;

2)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5)              осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6)              создание условий для развития туризма;

7)              оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

2.              Органы местного самоуправления  Угличского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

8.              Пункт 3 абзаца 3 статьи 16 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,».

9.              Статью 24 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1.              Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10.              Статью 24 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1.              Решение Думы Угличского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Угличского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Угличского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

11.              Статью 24 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10.              Депутат Думы Угличского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

12.              Статью 25 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1.              Глава Угличского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

13.              Пункт 2 статьи 26 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15)              в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

14.              Статью 27 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

«6.              Полномочия Администрации Угличского муниципального района: по вопросам местного значения муниципального района:             

1)              формирование, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с порядком, утвержденным Думой Угличского муниципального района;

3)              организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

4)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Угличского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Угличского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Угличского муниципального района;

6)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Угличского муниципального района;

8)              организация охраны общественного порядка на территории Угличского муниципального района муниципальной милицией;

8.1)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2)              до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9)              организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)              организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Угличского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11)              создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Угличского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12)              организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13)              ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Угличского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14)              выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Угличского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

15)              формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16)              содержание на территории Угличского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)              организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21)              организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Угличского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)              осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23)              организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)              создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26)              обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Угличского муниципального района;

27)              организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29)              осуществление муниципального лесного контроля;

30)              осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах Угличского муниципального района.».

7.              Полномочия Администрации Угличского муниципального района по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:

1)              осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области;

2)              дополнительно использует материальные ресурсы муниципального района и финансовые средства бюджета района для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

3)              вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами.».

15.              Пункт 4 статьи 31 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Угличского муниципального района опубликовывает  зарегистрированный устав Угличского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

16.              В абзаце 3 статьи 34 слова «не имеющие нормативного характера» исключить.

17.              Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Муниципальное имущество Угличского муниципального района 

1.              В собственности Угличского муниципального района может находиться:

1)              имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2)              имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Угличского муниципального района;

4)              имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам  местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.              В собственности Угличского муниципального района может находиться:

1)              имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2)              автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)              пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4)              имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5)              имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6)              имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7)              имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Угличского муниципального района;

8)              имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9)              архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10)              имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11)              имущество межпоселенческих библиотек;

12)              имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13)              земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14)              пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15)              имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16)              имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17)              имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18)              имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)              имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20)              объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21)              имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22)              имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Угличского муниципального района.

3.              В собственности Угличского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Угличского муниципального района.».