О внесении изменений в Устав муниципального образования город Каменск-Уральский



ПРОЕКТ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАМЕНСКА–УРАЛЬСКОГО

V СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ № 459

от 14.03.2012г.

О внесении изменений в Устав муниципального образования город Каменск-Уральский

В целях приведения Устава муниципального образования город Каменск-Уральский в соответствие с федеральными законами от 27.07.2010г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 29.11.2010г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.11.2011г. № 310-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений», от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 21.11.2011г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30.11.20011г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законами Свердловской области от 20.10.2011г. № 89-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» и в утвержденную им Типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту», от 09.11.2011г. № 117-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области», от 09.11.2011г. № 119-ОЗ «О внесении изменений в Реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований», руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский, с учетом результатов публичных слушаний, проведенных 2 февраля 2012 года, Городская Дума города Каменска-Уральского

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденный решением Каменск-Уральской городской Думы от 22.02.2006г. № 148, (в редакции решения Каменск-Уральской городской Думы от 26.03.2008г. № 316, решений Городской Думы города Каменска-Уральского от 27.08.2008г. № 359, от 26.11.2008г. № 23, от 13.03.2009г. № 66, от 19.08.2009г. № 112, от 03.02.2010г. № 170, от 09.06.2010г. № 224, от 10.11.2010г. № 267, от 21.09.2011г. № 395) следующие изменения:

1.1. В статье 5:

а) дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

б) дополнить часть 1 пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в) пункт 14 части 1 изложить в новой редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

г) пункт 26 части 1 изложить в новой редакции:

«26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;»;

д) пункт 32 части 1 изложить в новой редакции:

«32) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

е) дополнить часть 1 пунктом 42 следующего содержания:

«42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.»;

1.2. Пункт 4 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.3. В статье 20:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский.»;

б) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Органы местного самоуправления, перечисленные в пунктах 4, 5, 6, 7, 8, 9 части 1 данной статьи подконтрольны и подотчетны главе города и Городской Думе. Контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский подотчетен Городской Думе.

Все органы местного самоуправления (за исключением главы города) обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации.»;

1.4. В статье 22:

а) пункт 6 части 2 изложить в новой редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

б) в пункте 11 части 3 слова «контрольного органа» заменить словами «контрольно-счетного органа»;

1.5. В пункте 3 части 1 статьи 23 слова «, не имеющие нормативного характера» – исключить;

1.6. В статье 26:

а) абзац четвертый пункта 15 части 6 – исключить;

б) пункт 16 части 6 – исключить;

в) пункты 17-24 части 6 считать соответственно пунктами 16-23;

г) пункт 17 части 6 изложить в новой редакции:

«18) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;»;

д) в пункте 18 части 6 слова «производственных программ» заменить словами «инвестиционных программ организаций коммунального комплекса», слова «соответствующих им тарифов» заменить словами «финансовых потребностей, необходимых для реализации соответствующих инвестиционных программ»;

е) в пункте 21 части 6 слова «производственных программах и» – исключить;

ж) пункт 25 части 6 – исключить;

з) пункты 26-28 части 6 считать соответственно пунктами 24-26;

и) часть 10 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

к) часть 13 изложить в новой редакции:

«13. В случае временного отсутствия главы города его полномочия, за исключением указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом пункта 6, пункте 7, абзаце втором пункта 9 части 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей главы администрации города.»;

1.7. Пункт 5 части 1 статьи 27 изложить в новой редакции:

«5) предоставление гражданину, прекратившему исполнение полномочий депутата Городской Думы, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе, гражданину, прекратившему исполнение полномочий главы города, дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных решением Городской Думы;»;

1.8. В статье 29:

а) дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

б) дополнить часть 1 пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в) пункт 22 части 1 изложить в новой редакции:

«22) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

г) пункт 31 части 1 изложить в новой редакции:

«31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;»;

д) пункт 38 части 1 считать пунктом 39;

е) дополнить часть 1 новым пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;»;

1.9. Пункт 4 части 2 статьи 32 изложить в новой редакции:

«4) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;»;

1.10. Часть 2 статьи 34 изложить в новой редакции:

«2. Полномочия Управления здравоохранения:

1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий органов государственной власти Свердловской области;

3) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Свердловской области;

4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

5) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

6) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Свердловской области;

7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и Положением об управлении здравоохранения.»;

1.11. Дополнить статьей 36.2 следующего содержания:

«36.2. Контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский

1. Орган местного самоуправления «Контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский» (далее – контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Городской Думой.

2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе, утверждаемым решением Городской Думы.

3. Контрольно-счетный орган образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа.

В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники. Штатная численность контрольно-счетного органа устанавливается Положением о контрольно-счетном органе.

4. Председатель контрольно-счетного органа назначается на должность решением Городской Думы на  четыре года.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного органа вносятся в Городскую Думу:

1) председателем Городской Думы;

2) депутатами Городской Думы – не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы;

3) главой города;

4) комитетами Городской Думы.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа устанавливается Положением о контрольно-счетном органе.

Полномочия председателя контрольно-счетного органа  определяются Положением о контрольно-счетном органе.

5. Контрольно-счетный орган  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащему муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления  налоговых  и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Городскую Думу и главе города Каменска-Уральского;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Городской Думы.

5. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования на основании бюджетной сметы и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.»;

1.12. Пункт 4 части 2 статьи 37  изложить в новой редакции:

«4) председатель контрольно-счетного органа.»;

1.13. В статье 39:

а) абзац восьмой пункта 1 части 1 изложить в новой редакции:

«председатель контрольно-счетного органа;»;

б) пункт 3 части 1 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«инспектор контрольно-счетного органа;»;

в) абзац пятый пункта 4 части 1 – исключить;

1.14. Пункты 1 – 3 части 4 статьи 42 после слов «организации деятельности органа местного самоуправления» дополнить словами «, либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом»;

1.15. В статье 49:

а) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

б) абзац второй части 7 после слов «перечень полномочий» дополнить словами «и (или) порядок избрания»;

1.16. В абзаце четвертом части 2 статьи 57 слова «контрольный орган муниципального образования» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

1.17. В части 2 статьи 62 слова «в контрольный орган муниципального образования» заменить словами «в контрольно-счетный орган».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в газете «Каменский рабочий» и разместить на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по законодательству и местному самоуправлению Городской Думы (Л.Г. Демина).

Председатель Городской Думы

города Каменска-Уральского

В.И. Пермяков

Глава города

М.С. Астахов