О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красноселькупский район



РАЙОННАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОСЕЛЬКУПСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

14 марта 2017 года              № 82

с. Красноселькуп

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красноселькупский район

В целях приведения Устава муниципального образования Красноселькупский район в соответствие с требованиями действующего законодательства и совершенствования организации местного самоуправления в муниципальном образовании Красноселькупский район, рассмотрев проект решения Районной Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красноселькупский район» и результаты публичных слушаний по указанному проекту, на основании пункта 1 части 1 статьи 23 Устава муниципального образования Красноселькупский район, Районная Дума муниципального образования Красноселькупский район

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Красноселькупский район, принятый решением Собрания представителей муниципального образования Красноселькупский район от 25 февраля 2005 года № 210 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Районной Думы от 27 декабря 2005 года № 15, от 28 сентября 2006 года № 71, от 24 апреля 2007 года № 112, от 15 января 2008 года № 169, от 30 марта 2009 года № 268, от 17 ноября 2009 года № 308, от 18 мая 2010 года № 350, от 29 сентября 2010 года № 378, от 19 октября 2011 года № 68, от 23 мая 2012 года № 117, от 13 ноября 2012 года № 138, от 23 апреля 2013 года № 181, от 29 октября 2013 года № 216, от  29 апреля 2014 года № 257,  от  30 сентября 2014 года № 279, от  17 ноября 2014 года № 291, от 25 марта 2015 года № 314, от 24 сентября 2015 года № 11 и от 16 мая 2016 года № 48), согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение для регистрации в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования после государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Районной Думы О.Г. Титову.

Глава района                                                                                                  В.П. Паршаков

Приложение

к решению Районной Думы

муниципального образования

Красноселькупский район

от «14» марта 2017 г. № 82

Изменения и дополнения

в Устав муниципального образования Красноселькупский район

1. Главу IV структуры Устава дополнить наименованием статьи в следующей редакции:

«Статья 31.2. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность».

2. В пункте 11 части 1 статьи 8 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья».

3. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;».

4. Пункт 1  части 2.1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  устава или законов автономного округа в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

5. В части 7 статьи 27 слова «Гарантии и порядок» заменить словом «Порядок».

6. Часть 7.1 статьи 29 признать утратившей силу.

7. Статью 30 изложить в следующей редакции:

« Статья 30. Полномочия Главы района

1. Глава района имеет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районной Думы;

5) представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

7) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Красноселькупский район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования;

8) определяет орган местного самоуправления муниципального образования Красноселькупский район, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

9) награждает почетными грамотами Главы района лиц, имеющих заслуги перед районом, устанавливает порядок награждения;

10) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.

2. Глава района по руководству Администрацией района имеет следующие полномочия:

1) представляет Администрацию района во взаимоотношениях с населением района, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех форм собственности, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, без доверенности действует от имени Администрации района;

2) формирует Администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

3) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации района;

4) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации района, руководителей структурных подразделений Администрации района, муниципальных служащих и иных работников структурных подразделений Администрации района, не являющихся юридическими лицами;

5) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации района;

6) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации района в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом;

7) утверждает штатные расписания муниципальных служащих и иных работников Администрации района, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) принимает нормативные правовые акты, определяющие размер, порядок и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

9) представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации района;

10) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации района по решению вопросов местного значения;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами автономного округа;

12) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Районной Думы, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района;

13) отменяет или приостанавливает действие правовых актов Администрации района, руководителей органов Администрации района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа, настоящему Уставу, решениям Районной Думы;

14) организует выполнение нормативных правовых актов Районной Думы в рамках своих полномочий;

15) обладает правом внесения в Районную Думу проектов муниципальных правовых актов;

16) представляет на рассмотрение и утверждение Районной Думы проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

17) представляет на рассмотрение Районной Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета.

18) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального района;

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управлениях;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

21) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.

3. Глава района вправе делегировать первому заместителю Главы Администрации района, заместителям Главы Администрации района осуществление отдельных своих полномочий, кроме полномочий, отнесенных к его компетенции как Главы района, как в целях выполнения отдельных поручений, так и на постоянной основе.

4. В период временного отсутствия Главы района его полномочия в полном объеме исполняет первый заместитель Главы Администрации района, а при одновременном отсутствии Главы района и первого заместителя Главы Администрации района – один из заместителей Главы Администрации района в соответствии с распоряжением Администрации района. В случае невозможности издания соответствующего распоряжения Администрации района, должностное лицо Администрации района, исполняющее полномочия Главы района, определяется решением Районной Думы.».

8. Часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации района, а при отсутствии последнего – один из заместителей Главы Администрации района в соответствии с распоряжением Администрации района. В случае невозможности издания соответствующего распоряжения Администрации района, должностное лицо Администрации района, исполняющее полномочия Главы района, определяется решением Районной Думы.».

9. Главу IV Устава дополнить статьей 31.2 следующего содержания:

«Статья 31.2. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность

Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, гарантируется:

1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены муниципальными правовыми актами Районной Думы;

2) иные гарантии, установленные Районной Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.

2. Лицу, замещающему на непостоянной основе должность Председателя Районной Думы, гарантируется:

1) выплата ежемесячной компенсации в связи с осуществлением полномочий в размере и порядке, предусмотренных муниципальным правовым актом Районной Думы в соответствии с законодательством автономного округа;

2) гарантии, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Красноселькупского района;

2) право на получение своевременно и в полном объеме денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных основного и дополнительных  оплачиваемых отпусков;

4) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа и принимаемыми в соответствии с ними решениями Районной Думы.

4. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется:

1) пенсия за выслугу лет, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, Законом автономного округа от 25 декабря 2008 года № 123-ЗАО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе». Установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Районной Думы;

2) дополнительные гарантии.

5. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) сохраняется непрерывный стаж, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности в автономном округе и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года;

2) время работы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы;

3) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Красноселькупский район.».

10. В абзаце втором части 1 статьи 38 слова «организует отдых детей в каникулярное время» заменить словами «осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья».

11. Статью 38.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 38.1. Полномочия Администрации района в области профилактики терроризма и экстремизма

Администрация района по участию в профилактике экстремизма, по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

- организует и проводит на территории района информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа;

- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами района в указанной области.».

12. Абзац второй статьи 39.1 изложить в следующей редакции:

«- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории района. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Районной Думой;».

13. В статье 45:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Красноселькупского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  устава или законов автономного округа в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Приведение Устава Красноселькупского района в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом автономного округа указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона автономного округа, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Районной Думой, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».