Основная информация
| Дата опубликования: | 14 апреля 2008г. |
| Номер документа: | RU345120002008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Клетская районная Дума |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Клетская районная Дума Волгоградской области
Решение
14.04.2008 №27/199
О внесении изменений и дополнений в устав Клетского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Клетского муниципального района, принятого постановлением Клетской районной Думы от «08» июня 2005 г. № 18/139 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 54 Устава Клетского муниципального района, Клетская районная Дума решила:
Внести в Устав Клетского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Клетского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
Подпункт 11 части 1 статьи 6 Устава Клетского муниципального района после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);»
1.3. Подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории Клетского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».
1.4. Подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава Клетского муниципального района дополнить словами «содействие развитию малого и среднего предпринимательства;».
1.5. Пункт 1 статьи 6.1. Устава Клетского муниципального района дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Клетского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.».
1.6. Дополнить статью 7 Устава Клетского муниципального района пунктом 3.1. следующего содержания:
«3.1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае принятия Клетской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
1.7. Подпункт 1 пункта 3 статьи 15 Устава Клетского муниципального района дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
1.8. Дополнить пункт 1 статьи 19 Устава Клетского муниципального района абзацем следующего содержания:
- контрольный орган - контрольно-ревизионный отдел Клетского муниципального района.
1.9. Пункт 13 статьи 21 Устава Клетского муниципального района исключить.
1.10. Статью 22 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Первый заместитель, заместители главы Клетского муниципального района
1. Первый заместитель, заместители главы администрации Клетского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Клетского муниципального района.
2. Первый заместитель, заместители главы администрации Клетского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Клетского муниципального района.
3. В период временного отсутствия главы Клетского муниципального района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Клетского муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Клетского муниципального района.»
1.11. Статью 23 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Клетского муниципального района
1. Полномочия главы Клетского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Клетского муниципального района;
- преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Клетского муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Клетского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Клетского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
1.12. Дополнить статью 25 Устава Клетского муниципального района подпунктом следующего содержания:
«- формирование и утверждение структуры контрольного органа Клетского муниципального района.»
1.13. Статью 32 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы
Полномочия Клетской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
- роспуска Клетской районной Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;
- принятия Клетской районной Думой решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Клетского муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Клетской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий производятся муниципальные выборы в Клетскую районную Думу.»
1.14. Дополнить Устав Клетского муниципального района статьей 331 следующего содержания:
«Статья 331 . Контрольный орган Клетского муниципального района.
1. Контрольный орган Клетского муниципального района - контрольно-ревизионный отдел является органом внешнего финансового контроля Клетского муниципального района. Контрольно-ревизионный отдел является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Клетского муниципального района.
2. Контрольно-ревизионный отдел образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-ревизионный отдел формируется Клетской районной Думой. Контрольно-ревизионный отдел обладает правами юридического лица.
4. Клетская районная Дума утверждает Положение о контрольно-ревизионном отделе и его структуру. Расходы на содержание контрольно-ревизионного отдела предусматриваются в бюджете Клетского муниципального района отдельной строкой.
5. Контрольно-ревизионный отдел возглавляется начальником, утверждаемым Клетской районной Думой по результатам конкурса сроком на 5 лет. Порядок назначения специалистов контрольно-ревизионного отдела, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения на должность начальника и специалистов контрольно-ревизионного отдела определяются Положением о контрольно-ревизионном отделе.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионным отделом, подлежат официальному опубликованию
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионный отдел по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.»
1.15. Дополнить статью 34 Устава Клетского муниципального района пунктом 4 следующего содержания:
«4. Администрация Клетского муниципального района является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и управлению муниципальными активами.»
1.16. Подпункт 2 пункта 2 статьи 39 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
1.17. Дополнить пункт статьи 39 Устава Клетского муниципального района подпунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Клетского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
2. Главе Клетского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Клетского муниципального района, принятого решением Клетской районной Думы, от «08» июня 2005 г. № 18/139, согласно приложению.
4. Главе Клетского муниципального района опубликовать настоящее Решение в районной газете «Дон» после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение, за исключением пунктов 1.1., 1.4., 1.5. вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Пункты 1.1., 1.4. и 1.5. настоящего решения вступают в силу не ранее истечения срока полномочий Клетской районной Думы III созыва.
Глава
Клетского муниципального района
А.Н. Чугунов
Приложение к решению
Клетской районной Думы
14.04.2008 №27/199
Новая редакция
измененных положений Устава Клетского муниципального района
Статья 6. Вопросы местного значения Клетского муниципального района
1. К вопросам местного значения Клетского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клетского муниципального района;
4) организация в границах Клетского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Клетского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Клетского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Клетского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) - утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Клетского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Клетского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Клетского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Клетского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, за счет средств бюджета Клетского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории Клетского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Клетского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1. - исключен.
1.2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района имеют право осуществлять регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
2. - исключен.
3. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пункт 1 статьи 6.1.
1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Клетского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Клетского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Клетского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Клетского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Клетского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
Пункт 3.1. статьи 7.
3.1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае принятия Клетской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Пункт 3 статьи 15.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Клетского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Клетского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Клетского муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Клетской районной Думой.
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Клетского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Клетского района составляют:
- глава Клетского муниципального района;
- представительный орган муниципального района - Клетская районная Дума;
- администрация Клетского муниципального района;
- контрольный орган - контрольно-ревизионный отдел Клетского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Клетского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Клетского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Статья 21. Полномочия главы Клетского муниципального района
Глава Клетского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Клетской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Клетской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Клетской районной Думы;
6) вносит на рассмотрение в Клетскую районную Думу проекты нормативных правовых актов муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в Клетскую районную Думу на утверждение проект бюджета Клетского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Клетского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Клетской районной Думы структуру администрации муниципального района, формирует штаты администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает положения об администрации Клетского муниципального района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Клетской районной Думой;
13) - исключен;
14) заключает он имени администрации Клетского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Клетского муниципального района.
Статья 22. Первый заместитель, заместители главы Клетского муниципального района
1. Первый заместитель, заместители главы администрации Клетского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Клетского муниципального района.
2. Первый заместитель, заместители главы администрации Клетского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Клетского муниципального района.
3. В период временного отсутствия главы Клетского муниципального района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Клетского муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Клетского муниципального района.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Клетского муниципального района
1. Полномочия главы Клетского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Клетского муниципального района;
- преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Клетского муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Клетского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Клетского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Компетенция Клетской районной Думы
К компетенции Клетской районной Думы относятся:
- принятие Устава Клетского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Клетского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Клетского муниципального района, а также с преобразованием Клетского муниципального района;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- утверждение бюджета Клетского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Клетского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Клетского муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Клетского муниципального района;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Клетского муниципального района;
- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Клетского муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- утверждение структуры администрации по представлению главы Клетского муниципального района;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Клетского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Клетской районной Думы;
- формирование и утверждение структуры контрольного органа Клетского муниципального района.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы
Полномочия Клетской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
- роспуска Клетской районной Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;
- принятия Клетской районной Думой решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Клетского муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Клетской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий производятся муниципальные выборы в Клетскую районную Думу.
Статья 33.1. Контрольный орган Клетского муниципального района
1. Контрольный орган Клетского муниципального района - контрольно-ревизионный отдел является органом внешнего финансового контроля Клетского муниципального района. Контрольно-ревизионный отдел является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Клетского муниципального района.
2. Контрольно-ревизионный отдел образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-ревизионный отдел формируется Клетской районной Думой. Контрольно-ревизионный отдел обладает правами юридического лица.
4. Клетская районная Дума утверждает Положение о контрольно-ревизионном отделе и его структуру. Расходы на содержание контрольно-ревизионного отдела предусматриваются в бюджете Клетского муниципального района отдельной строкой.
5. Контрольно-ревизионный отдел возглавляется начальником, утверждаемым Клетской районной Думой по результатам конкурса сроком на 5 лет. Порядок назначения специалистов контрольно-ревизионного отдела, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения на должность начальника и специалистов контрольно-ревизионного отдела определяются Положением о контрольно-ревизионном отделе.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионным отделом, подлежат официальному опубликованию
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионный отдел по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.
Статья 34. Администрация Клетского муниципального района
1. Администрация Клетского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Клетского муниципального района.
Администрация Клетского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и положением о ней, утверждаемым главой Клетского муниципального района.
2. Администрацией Клетского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Клетского муниципального района.
Структура местной администрации утверждается Клетской районной Думой по представлению главы муниципального района.
3. Администрация Клетского муниципального района является юридическим лицом.
4. Администрация Клетского муниципального района является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и управлению муниципальными активами.
Статья 39. Муниципальное имущество Клетского муниципального района
1. В собственности Клетского муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Клетской районной Думы.
1.1. В собственности Клетского муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
1.2. В собственности Клетского муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Клетского муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) - исключен;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории Клетского муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Клетского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Клетского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Глава
Клетского муниципального района
А.Н. Чугунов
Клетская районная Дума Волгоградской области
Решение
14.04.2008 №27/199
О внесении изменений и дополнений в устав Клетского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Клетского муниципального района, принятого постановлением Клетской районной Думы от «08» июня 2005 г. № 18/139 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 54 Устава Клетского муниципального района, Клетская районная Дума решила:
Внести в Устав Клетского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Клетского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
Подпункт 11 части 1 статьи 6 Устава Клетского муниципального района после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);»
1.3. Подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории Клетского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».
1.4. Подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава Клетского муниципального района дополнить словами «содействие развитию малого и среднего предпринимательства;».
1.5. Пункт 1 статьи 6.1. Устава Клетского муниципального района дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Клетского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.».
1.6. Дополнить статью 7 Устава Клетского муниципального района пунктом 3.1. следующего содержания:
«3.1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае принятия Клетской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
1.7. Подпункт 1 пункта 3 статьи 15 Устава Клетского муниципального района дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
1.8. Дополнить пункт 1 статьи 19 Устава Клетского муниципального района абзацем следующего содержания:
- контрольный орган - контрольно-ревизионный отдел Клетского муниципального района.
1.9. Пункт 13 статьи 21 Устава Клетского муниципального района исключить.
1.10. Статью 22 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Первый заместитель, заместители главы Клетского муниципального района
1. Первый заместитель, заместители главы администрации Клетского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Клетского муниципального района.
2. Первый заместитель, заместители главы администрации Клетского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Клетского муниципального района.
3. В период временного отсутствия главы Клетского муниципального района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Клетского муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Клетского муниципального района.»
1.11. Статью 23 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Клетского муниципального района
1. Полномочия главы Клетского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Клетского муниципального района;
- преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Клетского муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Клетского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Клетского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
1.12. Дополнить статью 25 Устава Клетского муниципального района подпунктом следующего содержания:
«- формирование и утверждение структуры контрольного органа Клетского муниципального района.»
1.13. Статью 32 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы
Полномочия Клетской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
- роспуска Клетской районной Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;
- принятия Клетской районной Думой решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Клетского муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Клетской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий производятся муниципальные выборы в Клетскую районную Думу.»
1.14. Дополнить Устав Клетского муниципального района статьей 331 следующего содержания:
«Статья 331 . Контрольный орган Клетского муниципального района.
1. Контрольный орган Клетского муниципального района - контрольно-ревизионный отдел является органом внешнего финансового контроля Клетского муниципального района. Контрольно-ревизионный отдел является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Клетского муниципального района.
2. Контрольно-ревизионный отдел образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-ревизионный отдел формируется Клетской районной Думой. Контрольно-ревизионный отдел обладает правами юридического лица.
4. Клетская районная Дума утверждает Положение о контрольно-ревизионном отделе и его структуру. Расходы на содержание контрольно-ревизионного отдела предусматриваются в бюджете Клетского муниципального района отдельной строкой.
5. Контрольно-ревизионный отдел возглавляется начальником, утверждаемым Клетской районной Думой по результатам конкурса сроком на 5 лет. Порядок назначения специалистов контрольно-ревизионного отдела, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения на должность начальника и специалистов контрольно-ревизионного отдела определяются Положением о контрольно-ревизионном отделе.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионным отделом, подлежат официальному опубликованию
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионный отдел по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.»
1.15. Дополнить статью 34 Устава Клетского муниципального района пунктом 4 следующего содержания:
«4. Администрация Клетского муниципального района является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и управлению муниципальными активами.»
1.16. Подпункт 2 пункта 2 статьи 39 Устава Клетского муниципального района изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
1.17. Дополнить пункт статьи 39 Устава Клетского муниципального района подпунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Клетского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
2. Главе Клетского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Клетского муниципального района, принятого решением Клетской районной Думы, от «08» июня 2005 г. № 18/139, согласно приложению.
4. Главе Клетского муниципального района опубликовать настоящее Решение в районной газете «Дон» после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение, за исключением пунктов 1.1., 1.4., 1.5. вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Пункты 1.1., 1.4. и 1.5. настоящего решения вступают в силу не ранее истечения срока полномочий Клетской районной Думы III созыва.
Глава
Клетского муниципального района
А.Н. Чугунов
Приложение к решению
Клетской районной Думы
14.04.2008 №27/199
Новая редакция
измененных положений Устава Клетского муниципального района
Статья 6. Вопросы местного значения Клетского муниципального района
1. К вопросам местного значения Клетского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клетского муниципального района;
4) организация в границах Клетского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Клетского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Клетского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Клетского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) - утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Клетского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Клетского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Клетского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Клетского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, за счет средств бюджета Клетского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории Клетского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Клетского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1. - исключен.
1.2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района имеют право осуществлять регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
2. - исключен.
3. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пункт 1 статьи 6.1.
1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Клетского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Клетского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Клетского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Клетского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Клетского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
Пункт 3.1. статьи 7.
3.1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае принятия Клетской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Пункт 3 статьи 15.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Клетского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Клетского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Клетского муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Клетской районной Думой.
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Клетского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Клетского района составляют:
- глава Клетского муниципального района;
- представительный орган муниципального района - Клетская районная Дума;
- администрация Клетского муниципального района;
- контрольный орган - контрольно-ревизионный отдел Клетского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Клетского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Клетского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Статья 21. Полномочия главы Клетского муниципального района
Глава Клетского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Клетской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Клетской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Клетской районной Думы;
6) вносит на рассмотрение в Клетскую районную Думу проекты нормативных правовых актов муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в Клетскую районную Думу на утверждение проект бюджета Клетского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Клетского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Клетской районной Думы структуру администрации муниципального района, формирует штаты администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает положения об администрации Клетского муниципального района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Клетской районной Думой;
13) - исключен;
14) заключает он имени администрации Клетского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Клетского муниципального района.
Статья 22. Первый заместитель, заместители главы Клетского муниципального района
1. Первый заместитель, заместители главы администрации Клетского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Клетского муниципального района.
2. Первый заместитель, заместители главы администрации Клетского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Клетского муниципального района.
3. В период временного отсутствия главы Клетского муниципального района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Клетского муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Клетского муниципального района.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Клетского муниципального района
1. Полномочия главы Клетского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Клетского муниципального района;
- преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Клетского муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Клетского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Клетского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Компетенция Клетской районной Думы
К компетенции Клетской районной Думы относятся:
- принятие Устава Клетского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Клетского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Клетского муниципального района, а также с преобразованием Клетского муниципального района;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- утверждение бюджета Клетского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Клетского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Клетского муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Клетского муниципального района;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Клетского муниципального района;
- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Клетского муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- утверждение структуры администрации по представлению главы Клетского муниципального района;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Клетского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Клетской районной Думы;
- формирование и утверждение структуры контрольного органа Клетского муниципального района.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы
Полномочия Клетской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
- роспуска Клетской районной Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;
- принятия Клетской районной Думой решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Клетского муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Клетской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий производятся муниципальные выборы в Клетскую районную Думу.
Статья 33.1. Контрольный орган Клетского муниципального района
1. Контрольный орган Клетского муниципального района - контрольно-ревизионный отдел является органом внешнего финансового контроля Клетского муниципального района. Контрольно-ревизионный отдел является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Клетского муниципального района.
2. Контрольно-ревизионный отдел образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-ревизионный отдел формируется Клетской районной Думой. Контрольно-ревизионный отдел обладает правами юридического лица.
4. Клетская районная Дума утверждает Положение о контрольно-ревизионном отделе и его структуру. Расходы на содержание контрольно-ревизионного отдела предусматриваются в бюджете Клетского муниципального района отдельной строкой.
5. Контрольно-ревизионный отдел возглавляется начальником, утверждаемым Клетской районной Думой по результатам конкурса сроком на 5 лет. Порядок назначения специалистов контрольно-ревизионного отдела, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения на должность начальника и специалистов контрольно-ревизионного отдела определяются Положением о контрольно-ревизионном отделе.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионным отделом, подлежат официальному опубликованию
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионный отдел по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.
Статья 34. Администрация Клетского муниципального района
1. Администрация Клетского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Клетского муниципального района.
Администрация Клетского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и положением о ней, утверждаемым главой Клетского муниципального района.
2. Администрацией Клетского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Клетского муниципального района.
Структура местной администрации утверждается Клетской районной Думой по представлению главы муниципального района.
3. Администрация Клетского муниципального района является юридическим лицом.
4. Администрация Клетского муниципального района является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и управлению муниципальными активами.
Статья 39. Муниципальное имущество Клетского муниципального района
1. В собственности Клетского муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Клетской районной Думы.
1.1. В собственности Клетского муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
1.2. В собственности Клетского муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Клетского муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) - исключен;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории Клетского муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Клетского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Клетского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Глава
Клетского муниципального района
А.Н. Чугунов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Дон" № 89-90 от 26.07.2008, "Дон" № 40-41 от 05.04.2008, "Дон" № 28-29 от 08.03.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
