О внесении изменений в Устав Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области



ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет

Иртышского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

От14.04.2017 №14

О внесении изменений в Устав Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Совет Иртышского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, следующие изменения:

1.1.пп.1) п.2 статьи 13 принять в новой редакции:

«1) проект Иртышского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Иртышского сельского поселения, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»

1.2. дополнить статьей 17.1.«Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении»

«Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Омской области.»

1.3. п. 2 статьи 28 дополнить предложением:

«Глава Иртышского сельского поселения является председателем Совета Иртышского сельского поселения и возглавляет Администрацию Иртышского сельского поселения.»

1.4. п.1 статья 32 принять в новой редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Иртышского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.»

1.5. дополнить статьей 32.1

«Статья 32.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Иртышского сельского поселения, Главы Иртышского сельского поселения

1. Депутату Совета Иртышского сельского поселения, Главе Иртышского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутату Совета Иртышского сельского поселения, Главе Иртышского сельского поселения устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка;

2) компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

3)гарантии осуществления полномочий, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Омской области;

4) депутатский запрос или письменное обращение.

Депутаты Совета Иртышского сельского поселения вправе обратиться с депутатским запросом или письменным обращением, как по собственной инициативе, так и по просьбе избирателей к должностным лицам местной администрации, руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, по вопросам, входящим в компетенцию Совета сельского поселения.

Орган или лицо, к которому обращен депутатский запрос или обращение, обязаны дать письменный ответ в соответствии с законодательством.

Депутат Совета Иртышского сельского поселения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, о дне рассмотрения обращения коллегиальным органом депутат Совета Иртышского сельского поселения должен быть оповещен заблаговременно, но не позднее, чем за 3 дня.

Порядок и условия проведения процедуры депутатского запроса или обращения устанавливаются нормативно-правовым актом Совета Иртышского сельского поселения;

5) депутатская проверка.

Совет Иртышского сельского поселения по требованию не менее трех депутатов или по решению постоянных комиссий Совета Иртышского сельского поселения по вопросам, входящим в компетенцию Совета Иртышского сельского поселения, назначает депутатскую проверку.

Органы местной администрации и должностные лица должны оказывать необходимое содействие в проведении проверки по требованию депутатов, комиссии Совета Иртышского сельского поселения, ведущих проверку, обязаны представлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы. Никто не вправе уклоняться от дачи объяснений депутатам Совета Иртышского сельского поселения, ведущим депутатскую проверку.

При проведении проверки депутаты Совета Иртышского сельского поселения не вправе вмешиваться в процессуальную деятельность органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам.

Порядок и условия проведения процедуры депутатской проверки устанавливаются нормативно-правовым актом Совета Иртышского сельского поселения;

6) право депутатов Совета Иртышского сельского поселения на получение и распространение информации.

При обращении депутата Совета Иртышского сельского поселения в органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, учреждения, организации должностные лица, в рамках действующего законодательства, предоставляют депутату по вопросам, связанным с его деятельностью, необходимую информацию и документацию, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Муниципальные предприятия, организации и учреждения обязаны выдавать депутату Совета Иртышского сельского поселения по обращению на служебном бланке бесплатно справки, заключения, иные установленные нормативными актами документы по вопросам деятельности депутата Совета Иртышского сельского поселения.

Депутат Совета Иртышского сельского поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в местных муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, предоставляемые депутатом Совета Иртышского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через местные муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом Совета Иртышского сельского поселения, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом Совета Иртышского сельского поселения материалов без его согласия не допускается;

7) право депутата Совета Иртышского сельского поселения на прием должностными лицами.

По вопросам депутатской деятельности депутат Совета Иртышского сельского поселения на территории сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения.

При невозможности приема депутата Совета Иртышского сельского поселения,а соответствующее должностное лицо обязано определить депутату Совета Иртышского сельского поселения время приема в течение ближайших трех суток либо с согласия депутата Совета Иртышского сельского поселения поручить принять последнего другому должностному лицу;

8) освобождение депутата Совета Иртышского сельского поселения от выполнения производственных или служебных обязанностей на время выполнения депутатских полномочий.

Освобождение депутата Совета Иртышского сельского поселения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет Иртышского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается;

9) компенсационные расходы, связанные с депутатской деятельностью, депутатам Совета сельского поселения, работающим на непостоянной основе.

Депутатам Совета Иртышского сельского поселения, осуществляющим депутатскую деятельность на непостоянной основе, подлежат возмещению расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности.

Финансирование выплат по возмещению расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета Иртышского сельского поселения на текущий финансовый год в пределах сумм, установленных на указанные цели, одновременно с принятием местного бюджета. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются нормативно-правовым актом Совета Иртышского сельского поселения;

10) ежемесячное денежное вознаграждение, материальная помощь и иные выплаты Главе Иртышского сельского поселения.

Ежемесячное денежное вознаграждение Главе Иртышского сельского поселения, устанавливается в виде фиксированной суммы, в пределах, определенных постановлением Правительства Омской области.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главе Иртышского сельского поселения, устанавливается на уровне суммы должностного оклада по должности, установленной Советом Иртышского сельского поселения, с применением надбавок к должностному окладу, предусмотренных для муниципальных служащих Иртышского сельского поселения, ежемесячного денежного поощрения и районного коэффициента.

Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней, из них 28 календарных дней основного отпуска и 17 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.

Предоставление материальной помощи в размере месячного денежного вознаграждения один раз в год.

Глава сельского поселения как лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначаемой в соответствии с муниципальными правовыми актами и выплачиваемой за счет средств бюджета сельского поселения.

Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и2 статьи 73Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.6. принять в новой редакции статью 34. Компетенция Администрации Иртышского сельского поселения

«1. Администрация Иртышского сельского поселения:

1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Иртышского сельского поселения, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета Иртышского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом;

2) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

4) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;

5) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

6) решает вопросы жизнеобеспечения Иртышского сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Иртышского сельского поселения;

8) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещений в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществляет муниципальные заимствования от имени Иртышского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

11) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

12) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Иртышского сельского поселения;

14) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

15)регулирование муниципальной службы в соответствии с положениями Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

2. Администрация Иртышского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает Глава Иртышского сельского поселения.»

1.7. дополнить статьей 38.1 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).»

1.8. подпункт 2 статьи 52 принять в новой редакции:

«2) совершения Главой Иртышского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»

1.9. статью 54 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Приведение устава Иртышского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с у четом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев».

2.Опубликовать настоящее решение в газете «Омский муниципальный вестник».

3. Представить настоящее Решение на государственную регистрацию в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после государственной регистрации.

Глава сельского поселения И.В. Барабанов