О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СМЕТАНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САНЧУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СМЕТАНИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

Утратило силу в связи с принятием Устава муниципального образования Санчурский городской округ Кировской области

СМЕТАНИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

САНЧУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 14.05.2010 года № 21/99

с.Сметанино

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СМЕТАНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САНЧУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 22, 55 Устава муниципального образования Сметанинское сельское поселение Санчурского района Кировской области Сметанинская сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Сметанинское сельское поселение Санчурского района Кировской области, принятый решением Сметанинской сельской Думы от 20.12.2005 №3/17 (с изменениями и дополнениями, принятыми решением Сметанинской сельской Думы от 30.06.2008 №6/29) следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 2 Устава «Наименование сельского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:

« Сельское поселение (далее- поселение) имеет наименование:

полное: муниципальное образование Сметанинское сельское поселение Санчурского района Кировской области;

сокращенное: Сметанинское сельское поселение.

Использование полного и сокращенного наименования сельского поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу».

1.2. Статью 3 Устава « Территория и состав территории сельского поселения» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Изменение границ, преобразование и упразднение поселения осуществляется Законом области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

1.3. Часть 1 статьи 7 Устава «Муниципальные правовые акты сельского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:

«1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

1) Устав сельского поселения (Устав поселения), правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы;

3) правовые акты главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».

1.4.Дополнить статью 7 Устава «Муниципальные правовые акты сельского поселения» частью 2.1 следующего содержания:

«2.1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы, главой сельского поселения, прокурором района по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом»

1.5. Пункт 22 части 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения сельского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:

«22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.5.1. Часть 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения сельского поселения» дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.5.2.Часть 3 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения сельского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части полномочий, на определенный срок, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.6. Статью 8.1.Устава «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:

«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»

1.7. В названии и по тексту статьи 12 Устава слова «члена выборного органа местного самоуправления,» исключить.

1.8. Статью 19 Устава « Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения» дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»

1.9. Часть 1 статьи 20 Устава «Органы местного самоуправления сельского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:

«1.Структуру местного самоуправления сельского поселения образуют:

1) представительный орган поселения -Сметанинская сельская Дума Санчурского района Кировской области - (сокращенное наименование - сельская Дума);

2) Глава Сметанинского сельского поселения Санчурского района Кировской области (сокращенное наименование– глава поселения);

3) администрация Сметанинского сельского поселения Санчурского района Кировской области (сокращенное наименование – администрация поселения).

Использование полного и сокращенного наименований органов местного самоуправления сельского поселения, установленных настоящей частью, в актах и документах имеет равную юридическую силу».

1.10. Часть 1 статью 22 Устава «Компетенция сельской Думы» дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.».

1.11. Статью 22 Устава «Компетенция сельской Думы» дополнить частью 3 следующего содержания:

« 3.Сельская Дума заслушивает ежегодные отчёты главы поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой.».

1.12. Часть 1 статьи 23 Устава « Порядок рассмотрения и принятия сельской Думой правовых актов» изложить в новой редакции следующего содержания:

«1. По вопросам своей компетенции сельская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельской Думы принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов сельской Думы ( если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней».

1.13. Часть 1 статьи 26 Устава « Досрочное прекращение полномочий сельской Думы» дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в её компетенцию)».

1.14. Дополнить статью 28 Устава « Глава сельского поселения» частью 7 следующего содержания:

«7. Главе поселения гарантируется:

1) единовременное денежное пособие в размере его четырёхмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий, в случае прекращения полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование, упразднение муниципального образования;

б)досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

в)отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;

г)неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;

д)окончание срока полномочий;

2) иные гарантии осуществления полномочий в соответствии с Законом Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области»

1.15. Часть 1 статьи 30 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения» дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»

1.16. Пункт 8 части 1 статьи 30 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения» дополнить словами

«,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.17. Часть 5 статьи 32 Устава « Администрация сельского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:

«5. К компетенции администрации поселения относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития поселения;

3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития поселения;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном сельской Думой;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

30) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

1.18. В пункте 10 части 1 статьи 34 Устава «Полномочия главы администрации поселения» слова «члена выборного органа местного самоуправления,» исключить.

1.19. В части 1 статьи 35 Устава «Избирательная комиссия сельского поселения» слова «члена выборного органа местного самоуправления,» исключить.

1.20. Части 1 и 2 статьи 37 Устава «Условия и порядок прохождения муниципальной службы сельского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:

«1.Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств-участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе ,владеющие государственным языком Российской Федерации , имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от пола , расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»

1.21. Пункт 2 части 2 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество сельского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:

« 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.22. Статью 41 Устава «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения» дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.23. Пункт 5 части 1 статьи 45 Устава «Доходы и расходы бюджета» изложить в новой редакции следующего содержания:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;»

1.24. Статью 50 Устава «Муниципальные заимствования» изложить в новой редакции следующего содержания:

«Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования».

1.25. В статье 51 Устава «Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления» последнее предложение дополнить словами

«,за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством».

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством

Глава Сметанинского сельского

поселения Санчурского района

Кировской области                Е.А.Царегородцева