О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СТАРО-АКУЛЬШЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я

ДУМА СТАРО-ЕКУЛЬШЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2010года №78

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СТАРО-АКУЛЬШЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Старо-Акульшетского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, рассмотрев результаты публичных слушаний, проведенных 11.12.2009 г, руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 16, 31, 47 Устава Старо-Акульшетского муниципального образования Дума Старо-Акульшетского муниципального образования

РЕШИЛА :

1. Внести в Устав Старо-Акульшетского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

1.2. в статье 6.1:

в части первой пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:

"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.";

в абзаце первом части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

1.3. статью 7 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:

"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Старо-Акульшетского муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";

1.4. статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район"

1. Органы местного самоуправления Старо-Акульшетского муниципального образования, входящего в состав муниципального образования "Тайшетский район", могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования "Тайшетский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старо-Акульшетского муниципального образования о передаче ему осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Старо-Акульшетского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части первой настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования";

1.5. часть 4 статьи 11 дополнить абзацами пятым – седьмым следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы Старо-Акульшетского муниципального образования, депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, влекущее неправомочность Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, муниципальные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов срок назначения выборов, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, но не более чем на одну треть.

К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы Старо-Акульшетского муниципального образования с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днём голосования на иных выборах";

1.6. в части 1 статьи 23:

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области";

подпункт 4 считать подпунктом 5;

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В период временного отсутствия Главы Старо-Акульшетского муниципального образования (очередной отпуск, командировка, болезнь) обязанности Главы Старо-Акульшетского муниципального образования исполняет заместитель Главы администрации Старо-Акульшетского муниципального образования. В случае отсутствия заместителя главы администрации Старо-Акульшетского муниципального образования, исполнение обязанностей Главы Старо-Акульшетского муниципального образования возлагается на муниципального служащего администрации Старо-Акульшетского муниципального образования распоряжением Главы Старо-Акульшетского муниципального образования";

1.7. статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Гарантии деятельности Главы Старо-Акульшетского муниципального образования

1. Главе Старо-Акульшетского муниципального образования в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

Гарантии осуществления полномочий Главы Старо-Акульшетского муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законом Иркутской области от 17.12.2008 г. № 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".

2. Решением Думы Старо-Акульшетского муниципального образования в соответствии с законодательством для Главы Старо-Акульшетского муниципального образования устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) порядок предоставления ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения служебным жилым помещением на период исполнения полномочий;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы Старо-Акульшетского муниципального образования.

3. Лицу, осуществлявшему полномочия Главы Старо-Акульшетского муниципального образования не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") в размере 15 % месячной оплаты труда лица, замещающего должность Главы Старо-Акульшетского муниципального образования. При замещении должности Главы Старо-Акульшетского муниципального образования более одного срока, на который оно было избрано и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за каждый срок замещения должности Главы Старо-Акульшетского муниципального образования сверх одного срока размер доплаты увеличивается на 15% месячной оплаты труда.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении оплаты труда Главы Старо-Акульшетского муниципального образования, устанавливаемой решением Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты и трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не превышали 75 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего должность Главы Старо-Акульшетского муниципального образования.

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями, либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, либо с удалением в отставку в соответствии с Федеральным законом.

4. Лицу, осуществлявшему полномочия Главы Старо-Акульшетского муниципального образования, производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев, при прекращении его полномочий в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий;

2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий Главы Старо-Акульшетского муниципального образования не менее одного полного срока, на который оно было избрано;

3) преобразования Старо-Акульшетского муниципального образования, а также в случаях упразднения Старо-Акульшетского муниципального образования.

5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, ежемесячной выплаты до устройства на новое место работы, определяется решением Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

6. Финансирование гарантий осуществления полномочий Главы Старо-Акульшетского муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета";

1.8. подпункт 3 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"3) отрешения от должности, удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом";

1.9. в статье 31:

часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) принятие решения об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку";

подпункт "е" пункта 5 часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"е) заслушивание ежегодных отчетов главы Старо-Акульшетского муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации Старо-Акульшетского муниципального образования и иных подведомственных главе Старо-Акульшетского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Старо-Акульшетского муниципального образования";

1.9. часть 2 статьи 35:

дополнить предложением первым следующего содержания:

"Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.";

во втором предложении слова "могут быть прекращены" заменить на слово "прекращаются";

дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с частью 7 статьи 10 настоящего Устава"

1.10. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Депутат Думы Старо-Акульшетского муниципального образования

1. Депутату Думы Старо-Акульшетского муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в сессиях Думы Старо-Акульшетского муниципального образования;

2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп Думы Старо-Акульшетского муниципального образования;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Старо-Акульшетского муниципального образования;

4) участие в выполнении поручений Думы Старо-Акульшетского муниципального образования;

5) обращение к Главе Старо-Акульшетского муниципального образования, к муниципальным органам и их должностным лицам, к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Старо-Акульшетского муниципального образования, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом его полномочий;

6) прием граждан и отчет перед избирателями;

7) рассмотрение поступивших к депутату заявлений, жалоб, предложений и иных обращений граждан и организаций.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Регламентом Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, иными нормативными правовыми актами.

3. Депутат Думы Старо-Акульшетского муниципального образования при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Старо-Акульшетского муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе Старо-Акульшетского муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами.

4. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом Думы Старо-Акульшетского муниципального образования личного приема граждан определяется Регламентом Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

5. Депутат Думы Старо-Акульшетского муниципального образования отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Старо-Акульшетского муниципального образования. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в Думу Старо-Акульшетского муниципального образования.

6. Должностные лица, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в течение одного месяца со дня получения обращения, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата по вопросам, входящим в компетенцию Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Старо-Акульшетского муниципального образования, решением Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, принимаемым в порядке, установленном Регламентом Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

7. Депутат по вопросам осуществления депутатской деятельности имеет право на безотлагательный прием Главой Старо-Акульшетского муниципального образования, муниципальными служащими Старо-Акульшетского муниципального образования, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Старо-Акульшетского муниципального образования.

8. Депутат в целях осуществления его полномочий имеет право беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Старо-Акульшетского муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законом Иркутской области от 17.12.2008 г. № 122-ФЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".

Депутат Думы Старо-Акульшетского муниципального образования не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Старо-Акульшетского муниципального образования не могут использоваться в целях, противоречащих интересам Старо-Акульшетского муниципального образования и его жителей.

Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

10. Регламентом Думы Старо-Акульшетского муниципального образования и решениями Думы Старо-Акульшетского муниципального образования для осуществления своей деятельности депутатам устанавливаются:

- гарантии по участию в решении вопросов местного значения;

- гарантии на обращение с вопросом к Главе Старо-Акульшетского муниципального образования, иным должностным лицам на сессии Думы Старо-Акульшетского муниципального образования;

- гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления права на получение информации по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий;

- гарантии по осуществлению права на информирование о своей деятельности;

- порядок возмещений за счет средств местного бюджета расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий.

11. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, определяются федеральными законами.

12. Иные положения о статусе депутата Думы Старо-Акульшетского муниципального образования определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Старо-Акульшетского муниципального образования";

1.11. в подпункте 11 части 2 статьи 37 слова "Федеральным законом" заменить словами "федеральными законами.";

1.12. в статье 42:

в статье 2 цифру "7" заменить на цифру "6";

в части 5 слова "территориальную избирательную комиссию Тайшетского района Иркутской области" заменить словами "Тайшетскую территориальную избирательную комиссию";

1.13. в статье 44:

абзац первый части 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Старо-Акульшетского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Старо-Акульшетского муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

в части 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старо-Акульшетского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления Старо-Акульшетского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старо-Акульшетского муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части";

1.14. статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Правовые акты Главы Старо-Акульшетского муниципального образования

1. Глава Старо-Акульшетского муниципального образования, как исполняющий полномочия председателя Думы, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, подписывает решения Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

2. Глава Старо-Акульшетского муниципального образования, как исполняющий полномочия главы администрации Старо-Акульшетского муниципального образования, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Старо-Акульшетского муниципального образования издает постановления администрации Старо-Акульшетского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Старо-Акульшетского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Старо-Акульшетского муниципального образования.

3. Постановления и распоряжения администрации Старо-Акульшетского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4. Постановления администрации Старо-Акульшетского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения администрации Старо-Акульшетского муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном статьёй 49.1 настоящего Устава";

1.15. статью 47 изложить в следующей редакции:

" Статья 47. Правовые акты Думы Старо-Акульшетского муниципального образования

1. Дума Старо-Акульшетского муниципального образования по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старо-Акульшетского муниципального образования, решение об удалении главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Старо-Акульшетского муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Решения Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старо-Акульшетского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

Решение по вопросам организации и деятельности Думы Старо-Акульшетского муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

2. Решения Думы Старо-Акульшетского муниципального образования по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Старо-Акульшетского муниципального образования в случае самороспуска, удаления Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку, о принятии Устава Старо-Акульшетского муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

3. Правом внесения проектов решений Думы Старо-Акульшетского муниципального образования на рассмотрение Думы Старо-Акульшетского муниципального образования (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Старо-Акульшетского муниципального образования, депутаты Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные Главой Старо-Акульшетского муниципального образования, по его предложению рассматриваются Думой Старо-Акульшетского муниципального образования в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов решений Думы Старо-Акульшетского муниципального образования на рассмотрение Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

4. Решения Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе Главы Старо-Акульшетского муниципального образования или при наличии заключения Главы Старо-Акульшетского муниципального образования.

5. Решения, принятые Думой Старо-Акульшетского муниципального образования, направляется главе Старо-Акульшетского муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Старо-Акульшетского муниципального образования, имеет право отклонить решение, принятое Думой Старо-Акульшетского муниципального образования. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Старо-Акульшетского муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Старо-Акульшетского муниципального образования отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Старо-Акульшетского муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, оно подлежит подписанию главой Старо-Акульшетского муниципального образования в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

6. Решения Думы Старо-Акульшетского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания Главой Старо-Акульшетского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

7. Нормативные решения Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решение Думы Старо-Акульшетского муниципального образования утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном статьёй 49.1 настоящего Устава.

1.16. дополнить статьёй 49.1 следующего содержания

"Статья 49.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Старо-Акульшетского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Старо-Акульшетского муниципального образовании, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправлении, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).";

1.17. статью 51 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы Старо-Акульшетского муниципального образования";

1.18. часть 2 статьи 52 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Орган администрации Старо-Акульшетского муниципального образования по управлению муниципальным имуществом ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";

1.19. подпункт 5 части 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления";

1.20. абзац первый части 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

1.21. статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Муниципальные заимствования

Старо-Акульшетское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом";

1.22. главу 9 изложить в следующей редакции:

"Глава 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами по основаниям, определенным в настоящем Уставе.

Население Старо-Акульшетского муниципального образования вправе отозвать Главу Старо-Акульшетского муниципального образования, депутата Думы Старо-Акульшетского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской бласти, законов Иркутской области, Устава Старо-Акульшетского муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность Думы Старо-Акульшетского муниципального образования перед государством

1. В случае если судом установлено, что Думой Старо-Акульшетского муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу Старо-Акульшетского муниципального образования, а Дума Старо-Акульшетского муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

2. Полномочия Думы Старо-Акульшетского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Старо-Акульшетского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Старо-Акульшетского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

5. Закон Иркутской области о роспуске Думы Старо-Акульшетского муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 73. Ответственность Главы Старо-Акульшетского муниципального образования перед государством

1. Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в случае:

1) издания Главой Старо-Акульшетского муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Старо-Акульшетского муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Старо-Акульшетского муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Старо-Акульшетского муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Иркутской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Старо-Акульшетского муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Старо-Акульшетского муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Старо-Акульшетского муниципального образования, в отношении которого Губернатором Иркутской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 74.Удаление Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку

1. Дума Старо-Акульшетского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Старо-Акульшетского муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Старо-Акульшетского муниципального образования Думой Старо-Акульшетского муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Думой Старо-Акульшетского муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования об удалении Главы Старо-Акульшетского в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Старо-Акульшетского муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Старо-Акульшетского муниципального образования об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Старо-Акульшетского муниципального образования и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Старо-Акульшетского муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Старо-Акульшетского муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Старо-Акульшетского муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Думы Старо-Акульшетского муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава Старо-Акульшетского муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Старо-Акульшетского муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования или Губернатора Иркутской области об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования отставку осуществляется Думой Старо-Акульшетского муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Старо-Акульшетского муниципального образования об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

9. Решение Думы Старо-Акульшетского муниципального образования об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии Думой Старо-Акульшетского муниципального образования решения об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы Старо-Акульшетского муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Старо-Акульшетского муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Старо-Акульшетского муниципального образования не согласен с решением Думы Старо-Акульшетского муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Старо-Акульшетского муниципального образования об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае если Глава Старо-Акульшетского муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Старо-Акульшетского муниципального образования.

13. В случае если инициатива депутатов Думы Старо-Акульшетского муниципального образования или Губернатора Иркутской области об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку отклонена Думой Старо-Акульшетского муниципального образования, вопрос об удалении Главы Старо-Акульшетского муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Старо-Акульшетского муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Старо-Акульшетского муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.";

1.23. Наименование статьи 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Порядок вступления в силу настоящего Устава"

2. Главе Старо-Акульшетского муниципального образования:

2.1. направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

2.2. опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в порядке, определенном в Уставе.

3. Изменения и дополнения в Устав Старо-Акульшетского муниципального образования вступают в силу после официального опубликования настоящего решения с реквизитами государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Старо-Акульшетского

муниципального образования

В.А. Мазильников

1