О внесении изменений и дополнений в Устав Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района



Голубинского сельская Дума Калачевского муниципального района

Решение

14.05.2012 №124

О внесении изменений и дополнений в Устав Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района

Утратил силу:

Устав Голубинской сельской Думы Калачевского муниципального района от 28.04.2015 № 35, НГР: ru345093042015001

В целях приведения Устава Голубинского сельского поселения, принятого решением Голубинской сельской Думы от «27» января 2006г. №1/1 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Голубинского сельского поселения, Голубинская сельская Дума, решила:

1. Внести в Устав Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 39, 40 следующего содержания:

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.2. Изложить пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведения собраний граждан, в следующей редакции:

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.3. Изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.4. Статью 34 дополнить пунктом 5, определяющей структуру органов местного самоуправления, следующего содержания:

5. Решение Голубинской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Голубинской сельской Думы, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.5. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию Голубинской сельской Думы, в следующей редакции:

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.6. Изложить абзац 1 пункта 5 статьи 27, определяющей статус депутата Голубинской сельской Думы, в следующей редакции:

5. Депутаты Голубинской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

1.7. Статью 29 Устава, определяющую статус главы Голубинского сельского поселения дополнить пунктом 14 следующего содержания :

14. Полномочия главы Голубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.8. Абзац 1 пункта 8 статьи 29, определяющей статус главы Голубинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

8. Глава Голубинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

1.9. Изложить пункт 4 статьи 26 Устава, определяющей структуру Голубинской сельской Думы, в следующей редакции:

4. Председатель Голубинской сельской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Голубинской сельской Думы, подписывает решения Голубинской сельской Думы .

1.10. Изложить пункты 1, 6 статьи 41 Устава, определяющей содержание устава Голубинского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

1. Устав Голубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Голубинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Голубинской сельской Думы. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Голубинского сельского поселения входит в состав Голубинской сельской Думы с правом решающего голоса, голос главы Голубинского сельского поселения учитывается при принятии устава Голубинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Голубинского сельского поселения как голос депутата Голубинской сельской Думы .

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Голубинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Голубинской сельской Думы, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Голубинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Голубинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи .

1.11. Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей муниципальное имущество поселения подпунктом следующего содержания:

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

1.12. Пункт 1 статьи 31 Устава, определяющей удаление главы Голубинского сельского поселения в отставку, дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2 . Главе Голубинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Голубинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Голубинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Голубинского сельского поселения

С.Г. Шестернин

Приложение

К решению Голубинской сельской Думы

от 14.05. 2012 года №124

Новая редакция измененных положений Устава Голубинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Голубинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Голубинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Голубинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Голубинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Голубинского сельского поселения;

4) организация в границах Голубинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Голубинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Голубинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Голубинского сельского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Голубинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Голубинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Голубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Голубинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Голубинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Голубинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Голубинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Голубинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Голубинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Голубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Голубинского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Голубинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Голубинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения ;

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.1.исключен;

2. Органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Голубинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Голубинского сельского поселения принимается Голубинской сельской Думой по предложению главы Голубинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен;

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Голубинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Голубинской сельской Думы, главы Голубинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Голубинской сельской Думы или главы Голубинского сельского поселения, назначается соответственно Голубинской сельской Думой или главой Голубинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Голубинской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Голубинской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Голубинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Голубинской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Компетенция Голубинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Голубинской сельской Думы находится:

1) принятие устава Голубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Голубинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Голубинского сельского поселения по представлению главы Голубинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Голубинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Голубинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Голубинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;

12) исключить ;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Голубинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Голубинской сельской Думы, об изменении границ Голубинского сельского поселения, преобразовании Голубинского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Голубинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Голубинского сельского поселения в отставку

2. Голубинская сельская Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Голубинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Голубинского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Голубинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Голубинской сельской Думы

Статья 26. Структура Голубинской сельской Думы

1. Голубинская сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Голубинская сельская Дума возглавляется председателем, избираемым Голубинской сельской Думой из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Голубинской сельской Думы.

3. Председатель Голубинской сельской Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Голубинской сельской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Голубинской сельской Думы, подписывает решения Голубинской сельской Думы.

5. Из числа депутатов Голубинской сельской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Голубинской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Голубинской сельской Думы определяется Регламентом Голубинской сельской Думы.

6. Заместитель председателя Голубинской сельской Думы исполняет обязанности председателя Голубинской сельской Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Голубинской сельской Думы на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Голубинской сельской Думы.

Голубинская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Голубинской сельской Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Голубинской сельской Думы.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Голубинской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Депутат Голубинской сельской Думы

1. В Голубинскую сельскую Думу может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Голубинской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Голубинской сельской Думы избираются на срок полномочий Голубинской сельской Думы. Полномочия депутата Голубинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Голубинской сельской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Голубинской сельской Думы депутат Голубинской сельской Думы может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Голубинской сельской Думы.

5. Депутаты Голубинской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Голубинской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Голубинской сельской Думы своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Голубинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

7.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Голубинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Голубинской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Голубинской сельской Думы.

11. Депутаты Голубинской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Глава Голубинского сельского поселения

1. Глава Голубинского сельского поселения является высшим должностным лицом Голубинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Голубинского сельского поселения возглавляет администрацию Голубинского сельского поселения.

3. Глава Голубинского сельского поселения избирается гражданами проживающими на территории Голубинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Голубинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Голубинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Голубинского сельского поселения.

Вновь избранный глава Голубинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Голубинского сельского поселения общих результатов выборов.

6. . Глава Голубинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Голубинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Голубинского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Голубинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами..

8. Глава Голубинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Голубинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

На главу Голубинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Голубинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Голубинского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Голубинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Голубинской сельской Думе.

10.1 Глава Голубинского сельского поселения представляет сельской Думе Голубинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Голубинского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Голубинского сельского поселения .

11. В случае временного отсутствия главы Голубинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Голубинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Голубинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Голубинского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Голубинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Полномочия главы Голубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Голубинского сельского поселения

Полномочия главы Голубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Голубинского сельского поселения.

11) преобразование муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) В случае внесения изменений и дополнений в устав Голубинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы муниципального образования Голубинской сельской Думой из своего состава, выборы главы Голубинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Голубинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган Голубинского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Голубинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34. Структура администрации Голубинского сельского поселения

1. Администрация Голубинского сельского поселения формируется главой Голубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Голубинского сельского поселения назначается на должность главой Голубинского сельского поселения.

Заместитель главы Голубинского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Голубинского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Голубинского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Голубинского сельского поселения в случае отсутствия главы Голубинского сельского поселения, в том числе, когда глава Голубинского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Голубинского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и органы администрации Голубинского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Голубинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Голубинского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Голубинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Голубинского сельского поселения.

5. Решение Голубинской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Голубинской сельской Думы, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41. Устав Голубинского сельского поселения

1. Устав Голубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Голубинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Голубинской сельской Думы. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Голубинского сельского поселения входит в состав Голубинской сельской Думы с правом решающего голоса, голос главы Голубинского сельского поселения учитывается при принятии устава Голубинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Голубинского сельского поселения как голос депутата Голубинской сельской Думы.

2. Проект устава Голубинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Голубинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Голубинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Голубинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Голубинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Голубинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Голубинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Голубинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Голубинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований..

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Голубинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Голубинской сельской Думы, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Голубинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Голубинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Голубинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Голубинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Голубинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Голубинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Голубинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Голубинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Голубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) местного независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Голубинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Голубинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Голубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Голубинского сельского поселения;

17) исключен .

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Голубинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Голубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Голубинского сельского поселения;

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. исключен.

Глава

Голубинского сельского поселения

С.Г. Шестернин