О внесении изменений и дополнений в Устав Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района



Совет Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района

Решение

14.05.2012 №29/63

О внесении изменений и дополнений в Устав Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.08.2014 № 55/118, НГР: ru345253072014001

В целях приведения Устава Лопуховского сельского поселения, принятого решением Совета Лопуховского сельского поселения №9/21 от 22.02.2006 года, в соответствие с федеральным и региональным законодательствам, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Лопуховского сельского поселения, Совет Лопуховского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Лопуховского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 41, 42, 43, следующего содержания:

«41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

«42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

«43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.2. изложить подпункты 19, 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

1.3. пункт 1 статьи 7.1 Устава, определяющий права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

1.4. изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

1.5. изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Лопуховского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

1.6. изложить пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведение собраний граждан, в следующей редакции:

«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.7. изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.8. изложить пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:

«5. Решение Совета Лопуховского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Лопуховского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. изложить подпункт 9 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию Совета Лопуховского сельского поселения, в следующей редакции:

«9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.10. изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющий исполнение полномочий председателя Совета Лопуховского сельского поселения, в следующей редакции:

«2. Председатель Совета Лопуховского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лопуховского сельского поселения, подписывает решения Совета Лопуховского сельского поселения.»

1.11. статью 28 Устава, определяющую статус депутата Совета Лопуховского сельского поселения дополнить пунктами 12,13 следующего содержания:

«12. Депутат Совета Лопуховского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

«13. Полномочия депутата Совета Лопуховского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.12. абзац 1 пункта 6 статьи 28, определяющей статус депутата Совета Лопуховского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«6. Депутаты Совета Лопуховского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.13. статью 30 Устава, определяющую статус главы Лопуховского сельского поселения дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11. Глава Лопуховского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

«12. Полномочия главы Лопуховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.14. пункт 7 статьи 30, определяющей статус главы Лопуховского сельского поселения, дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) Глава Лопуховского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.15. исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 32 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Лопуховского сельского поселения, следующего содержания:

«13) досрочного прекращения полномочий Совета Лопуховского сельского поселения, если глава Лопуховского сельского поселения был избран из состава данного органа;»

1.16. статью 32 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Лопуховского сельского поселения, дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Лопуховского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Лопуховского сельского поселения Советом Лопуховского сельского поселения из своего состава, выборы главы Лопуховского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Лопуховского сельского поселения был вправе принять решение о назначении выборов главы Лопуховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.17. пункт 1 статьи 32 Устава, определяющей удаление главы Лопуховского сельского поселения в отставку, дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.18. абзац 3 пункта 2 статьи 39, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета Лопуховского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом Лопуховского сельского поселения по представлению главы местной администрации.»

1.19. изложить пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«6. Совет Лопуховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Лопуховского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лопуховского сельского поселения, решение об удалении главы Лопуховского сельского поселения в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета Лопуховского сельского поселения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Лопуховского сельского поселения. Решения Совета Лопуховского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лопуховского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Лопуховского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лопуховского сельского поселения входит в состав Совета Лопуховского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Лопуховского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Лопуховского сельского поселения как голос депутата совета Лопуховского сельского поселения.»

1.20. дополнить статью 41 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава Лопуховского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Лопуховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими Федеральными законами.»

1.21. изложить пункты 1, 3, 5, 6 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Лопуховского сельского поселения и порядок его принятия в следующей редакции:

«1. Устав Лопуховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Лопуховского сельского поселения. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Лопуховского сельского поселения входит в состав Совета Лопуховского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Лопуховского сельского поселения учитывается при принятии устава Лопуховского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения как голос депутата Совета Лопуховского сельского поселения.»

«3. Устав Лопуховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»

«5. Устав Лопуховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Лопуховского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Лопуховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Лопуховского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Лопуховского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Лопуховского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Лопуховского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»

1.22. дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей муниципальное имущество поселения подпунктом следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»

1.23. дополнить статью 47 Устава, определяющую муниципальное имущество, пунктом 4 следующего содержания:

«4. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»

2. Главе Лопуховского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течении 15 дней со дня его принятия.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лопуховского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Лопуховского сельского поселения Плешакову А.Н. обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования после государственной регистрации.

Глава

Лопуховского сельского поселения

А.Н. Плешаков

Приложение

к решению Совета Лопуховского сельского поселения

№ 29/63 от 14.05.2012 года

Новая редакция измененных положений Устава Лопуховского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Лопуховского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лопуховского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лопуховского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лопуховского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лопуховского сельского поселения;

4) организация в границах Лопуховского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лопуховском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лопуховского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лопуховского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лопуховского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лопуховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения,

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лопуховского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лопуховского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лопуховского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Лопуховского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лопуховского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) (исключен).

17) формирование архивных фондов Лопуховского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лопуховского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лопуховского сельского поселения;

25) (исключен);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лопуховском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) (исключен)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лопуховском сельском поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лопуховского сельского поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1.(исключен.)

2. Органы местного самоуправления Лопуховского сельского поселения могут заключать соглашения с органами Руднянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лопуховского сельского поселения в бюджет Руднянского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Лопуховского сельского поселения принимается Советом Лопуховского сельского поселения по предложению главы Лопуховского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. (исключен)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (исключен)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) создание муниципальной пожарной охраны.

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лопуховского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Лопуховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лопуховского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лопуховского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лопуховского сельского поселения, преобразования Лопуховского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лопуховского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лопуховского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципально-правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лопуховского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Лопуховского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а так же профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. По решению Совета Лопуховского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лопуховского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лопуховского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Лопуховского сельского поселения.

3. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителя.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лопуховского сельского поселения Советом Лопуховского сельского поселения, главой Лопуховского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Лопуховского сельского поселения или главы Лопуховского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Лопуховского сельского поселения, назначаются Советом Лопуховского сельского поселения, а по инициативе главы Лопуховского сельского поселения – главой Лопуховского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Лопуховского сельского поселения, а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Лопуховского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лопуховского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Лопуховского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Лопуховского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лопуховского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Лопуховского сельского поселения, главы Лопуховского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Лопуховского сельского поселения или главы Лопуховского сельского поселения, назначается соответственно Советом Лопуховского сельского поселения или главой Лопуховского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Лопуховского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом Лопуховского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Лопуховского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Лопуховского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Лопуховского сельского поселения составляют:

- глава Лопуховского сельского поселения,

- Совет Лопуховского сельского поселения,

- администрация Лопуховского сельского поселения .

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Лопуховского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождения от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лопуховского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Лопуховского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Лопуховского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 24. Компетенция Совета Лопуховского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Лопуховского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Лопуховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Лопуховского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Лопуховского сельского поселения по представлению главы Лопуховского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Лопуховского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью,

7)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления,

8) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) определение порядка участия Лопуховского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

12) формирование избирательной комиссии Лопуховского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Лопуховского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Лопуховского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Лопуховского сельского поселения, об изменении границ Лопуховского сельского поселения, преобразовании Лопуховского сельского поселения, в соответствии с решением, принятом на референдуме граждан.

16) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения об удалении главы Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района, Волгоградской области в отставку.

2. Совет Лопуховского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет Лопуховского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Лопуховского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Лопуховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лопуховского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета Лопуховского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета Лопуховского сельского поселения исполняет глава Лопуховского сельского поселения.

2. Председатель Совета Лопуховского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лопуховского сельского поселения, подписывает решения Совета Лопуховского сельского поселения.

3. Глава Лопуховского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Лопуховского сельского поселения), не входит в установленное число депутатов Совета Лопуховского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета Лопуховского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Лопуховского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Лопуховского сельского поселения, подписывает решения Совета Лопуховского сельского поселения как глава Лопуховского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Лопуховского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его полномочия председателя Совета Лопуховского сельского поселения временно исполняет специалист администрации Лопуховского сельского поселения (на правах заместителя главы Лопуховского сельского поселения).

Статья 28. Депутат Совета Лопуховского сельского поселения

1. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

2. Депутату Совета Лопуховского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Лопуховского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Лопуховского сельского поселения. Полномочия депутата Совета Лопуховского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лопуховского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Лопуховского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. В соответствии с решением Совета Лопуховского сельского поселения депутат Совета Лопуховского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 1-процентов депутатов от установленной численности Совета Лопуховского сельского поселения.

6. Депутаты Совета Лопуховского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Лопуховского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета Лопуховского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Лопуховского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Лопуховского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Лопуховского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Лопуховского сельского поселения.

11. Депутаты Совета Лопуховского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутат Совета Лопуховского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочии депутата Совета Лопуховского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Глава Лопуховского сельского поселения

1. Глава Лопуховского сельского поселения является высшим должностным лицом Лопуховского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Лопуховского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Лопуховского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Лопуховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лопуховского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Лопуховского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Лопуховского сельского поселения возглавляет администрацию Лопуховского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета Лопуховского сельского поселения.

5. Глава Лопуховского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Лопуховского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лопуховского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а так же распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Лопуховского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Лопуховского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) глава Лопуховского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

На главу Лопуховского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий,предусмотренные федеральным законом.

8. Гарантии прав главы Лопуховского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лопуховского поселения, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Лопуховского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а так же досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет специалист администрации Лопуховского сельского поселения (на правах заместителя главы Лопуховского сельского поселения).

10. Глава Лопуховского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава Лопуховского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Полномочия главы Лопуховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Лопуховского сельского поселения.

1. Полномочия главы Лопуховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения о должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лопуховского сельского поселения;

13) исключен;

14) преобразования Лопуховского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения Лопуховского сельского поселения;

15) утраты Лопуховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Лопуховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лопуховского сельского поселения.

17) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лопуховского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом Лопуховского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа Лопуховского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные настоящим Уставом.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лопуховского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган Лопуховского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Совет Лопуховского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Лопуховского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лопуховского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст.74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Лопуховского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лопуховского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Лопуховского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лопуховского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лопуховского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразования.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лопуховского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Лопуховского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Лопуховского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Лопуховского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Лопуховского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Лопуховского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лопуховского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лопуховского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Лопуховского сельского поселения Советом Лопуховского сельского поселения из своего состава, выборы главы Лопуховского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Лопуховского сельского поселения был вправе принять решение о назначении выборов главы Лопуховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 39. Органы местного самоуправления Лопуховского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Лопуховского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Лопуховского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Лопуховского сельского поселения, администрация Лопуховского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Лопуховского сельского поселения и администрация Лопуховского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета Лопуховского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом Лопуховского сельского поселения по представлению главы местной администрации.

Статья 41. Система правовых актов Лопуховского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Лопуховского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопуховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Лопуховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Лопуховского сельского поселения;

3)правовые акты главы Лопуховского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Лопуховского сельского поселения.

4. Устав Лопуховского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лопуховского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лопуховского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Лопуховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Лопуховского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лопуховского сельского поселения, решение об удалении главы Лопуховского сельского поселения в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета Лопуховского сельского поселения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Лопуховского сельского поселения. Решения Совета Лопуховского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лопуховского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Лопуховского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах глава Лопуховского сельского поселения входит в состав Совета Лопуховского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Лопуховского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Лопуховского сельского поселения как голос депутата совета Лопуховского сельского поселения.

7. Глава Лопуховского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета Лопуховского сельского поселения.

8. Глава Лопуховского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Лопуховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими Федеральными законами.

Статья 42. Устав Лопуховского сельского поселения

1. Устав Лопуховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Лопуховского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лопуховского сельского поселения входит в состав Совета Лопуховского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Лопуховского сельского поселения учитывается при принятии устава Лопуховского сельского поселения, муниципального правового акт о внесении изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения как голос депутата Совета Лопуховского сельского поселения.

2. Проект Устава Лопуховского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лопуховского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Лопуховского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Лопуховского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Лопуховского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а так же порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лопуховского сельского поселения, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях привидения Устава Лопуховского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Лопуховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Лопуховского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лопуховского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Лопуховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Лопуховского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Лопуховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Лопуховского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Лопуховского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Лопуховского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Лопуховского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Лопуховского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Лопуховского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лопуховского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лопуховского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лопуховского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лопуховского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Лопуховского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лопуховского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Лопуховского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лопуховского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лопуховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Лопуховского сельского поселения;

17) (исключен)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лопуховского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Лопуховского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Лопуховского сельского поселения.

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

2. В собственности Лопуховского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Лопуховского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. (исключен)

4. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Глава

Лопуховского сельского поселения

А.Н. Плешаков