О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



БОЛЬШЕУЛУЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

1

БОЛЬШЕУЛУЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

14.05.2015

с. Большой Улуй

№ 245

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

В целях приведения Устава Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 61, 62, 63 Устава Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края, Большеулуйский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. В статье 4 Устава в пункте 7 слова «в районной газете «Вестник Большеулуйского района»» исключить.

1.2. В статье 6 Устава:

1.2.1. подпункт 1 пункта 1 изложить в новой редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

1.2.2. подпункт 4 пункта 1 дополнить словами:

«в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

1.2.3. подпункт 6 пункта 1 изложить в новой редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.2.4. подпункт 19 пункта 1 изложить в новой редакции:

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.2.5. подпункт 20 пункта 1 изложить в новой редакции:

«20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

1.2.6. подпункт 30 пункта 1 изложить в новой редакции:

«30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

1.2.7. подпункт 32 пункта 1 исключить;

1.2.8. подпункт 33 пункта 1 исключить;

1.2.9. пункт 1 дополнить подпунктом 38:

«38. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.».

1.3. в статье 7 Устава:

1.3.1. подпункт 4 пункта 1 исключить;

1.3.2. дополнить пункт 1 подпунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

1.4. дополнить Устав статьей 7.2:

«Статья 7.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Представительный орган поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете поселения.

4. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.5. Статью 8 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления Большеулуйского сельсовета

1. Большеулуйский сельский Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Глава Большеулуйского сельсовета (далее – глава сельсовета) – высшее должностное лицо, избираемое из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Администрация Большеулуйского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетный Большеулуйскому сельскому Совету депутатов.»

1.6. В статье 8.1 Устава пункт 6 изложить в новой редакции:

«6. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

1) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

2) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

3) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Большеулуйского сельского Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

5) может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.»;

1.7. В статье 12 Устава пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Сельский Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых путем всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.8. В статье 13 Устава пункт 2 исключить.

1.9. В статье 20 Устава пункт 4 изложить в новой редакции:

« 4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы сельсовета или при наличии заключения Главы сельсовета.»

1.10. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Глава Большеулуйского сельсовета

1. Глава Большеулуйского сельсовета — высшее должностное лицо Большеулуйского сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Большеулуйского сельсовета.

2. Глава Большеулуйского сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Большеулуйского сельского Совета депутатов.

3. Глава Большеулуйского сельсовета представляет Большеулуйский сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.

4. Глава Большеулуйского сельсовета избирается Большеулуйским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

5. Иностранный гражданин может быть избран главой муниципального образования в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

6. На Главу Большеулуйского сельсовета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Глава Большеулуйского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.11. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Срок полномочий Главы Большеулуйского сельсовета

1. Срок полномочий Главы Большеулуйского сельсовета – 5 лет.

2. Полномочия Главы Большеулуйского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большеулуйского сельсовета.»

1.12. В статье 25 Устава:

1.12.1. подпункт 3 пункта 1 изложить в новой редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»

1.12.2. пункт 6 исключить.

1.13. Статью 26 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 26. Полномочия Главы Большеулуйского сельсовета

1. Глава Большеулуйского сельсовета:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Совета депутатов сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе инициировать созыв внеочередного заседания Совета депутатов сельсовета;

5) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) заключает от имени администрации сельсовета договоры и соглашения;

7) организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

8) организует прием граждан должностными лицами администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

9) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации сельсовета;

10) утверждает, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

11) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

14) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

1.14. Статью 29 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 29. Правовые акты Главы Большеулуйского сельсовета

1. Глава Большеулуйского сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Большеулуйского сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации Большеулуйского сельсовета.

2. Глава Большеулуйского сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы Большеулуйского сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы Большеулуйского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы Большеулуйского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).»

1.15. В статье 30 пункт 2 исключить.

1.16. Статьи 30.1, 31 и 32.1 Устава исключить.

1.17. В статье 32 Устава:

1.17.1. подпункт 6 пункта 1 исключить;

1.17.2. подпункт 7 пункта 1 изложить в новой редакции:

«7) от имени поселения осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством;»;

1.17.3. подпункт 8 пункта 1 исключить;

1.17.4. в подпункте 19 пункта 1 последнюю часть предложения исключить.

1.18. В статье 32.2 Устава:

1.18.1. в пункте 3 слова «который имеет право» заменить на «к полномочиям которого относится»;

1.18.2. в пункте 4 слова: «и имеют право» заменить на «к полномочиям которых относится».

1.19. В статье 35 пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Выборы депутатов Большеулуйского сельского Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»

1.20. Дополнить Устав статьями 37.1 и 37.2:

«Статья 37.1 Правотворческая инициатива прокурора

Прокурор Большеулуйского района обладает правотворческой инициативой, которая выражается во внесении в администрацию сельсовета и сельский Совет депутатов предложений об изменении, дополнении, отмене или о принятии муниципальных нормативно-правовых актов.

Статья 37.2 Нормотворческая инициатива

Проекты муниципальных нормативных актов могут вноситься депутатами Большеулуйского сельского Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, главой Большеулуйского сельсовета, главой администрации Большеулуйского сельсовета, иными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Большеулуйского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом».

1.21. В статье 47 Устава пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.22. Статью 47.1 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 47.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

1.23. В статье 50 Устава пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.».

1.24. В статье 54 Устава из пункта 2 слова: «и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения» исключить.

1.25. В пункте 1 статьи 57.1 Устава слова «Главой администрации сельсовета» заменить на слова «Главой Большеулуйского сельсовета».

1.26. Статью 58.2 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 58.2. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации;

4) право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц в течение 30 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельсовета.»

1.27. Статью 60 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 60. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Депутат, глава поселения не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

3. Вопрос об отзыве депутата, главы поселения не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования по отзыву данного депутата, главы поселения, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов поселения.

4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

5. Депутат Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

В случае отзыва главы поселения он сохраняет свои полномочия депутата Совета депутатов поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.».

1.28. Статью 63 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Положения статьей 8, 13, 20, 23, 24, 26, 29, и 35 настоящего Устава в редакции Решения от 14.05.2015 № 245 «О внесении изменений и дополнений в Устав Большеулуйского сельсовета» применяются в отношении порядка избрания главы Большеулуйского сельсовета после истечения срока полномочий главы Большеулуйского сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».»

2. Поручить Главе Большеулуйского сельсовета направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, защите прав граждан, местному самоуправлению и связям с общественностью.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке.

5. Пункты 2, 3 настоящего решения вступают в силу после подписания.

Глава Большеулуйского сельсовета,

председатель Большеулуйского сельского Совета депутатов

И.Н. Арахланова