РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утратило силу – в редакции решения Представительного Собрания

Вытегорского муниципального района от 26.06.2019 № 232

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В УСТАВ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

от 14.06.2007 № 490

Рассмотрев представление Главы Вытегорского муниципального района, учитывая результаты проведенных публичных слушаний по проекту настоящего решения, в связи с изменением действующего законодательства и в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), со статьей 61 Устава Вытегорского муниципального района, Представительное Собрание Вытегорского муниципального района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Вытегорского муниципального района, принятый решением Представительного Собрания местного самоуправления Вытегорского района от 26 марта 1996 года № 63 «О принятии и введении в действие Устава о местном самоуправлении на территории Вытегорского района» в редакции решения от 25 июля 2005 года № 213, следующие изменения:

Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Вытегорского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вытегорского муниципального района (далее также муниципальный район) относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

Дополнить Устав статьей 4.1. следующего содержания:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Вытегорского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вытегорского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района имеют право на:

создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в установленном порядке), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).».

Статьи 5, 6, 7, 9 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района переданных им государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вытегорского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительное Собрание Вытегорского муниципального района вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Вытегорского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Вытегорского муниципального района и осуществляется при наличии возможности.

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением в соответствии с действующим законодательством.

2. Местный референдум проводится на всей территории Вытегорского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием Вытегорского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Вытегорского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания Вытегорского муниципального района и Главы Вытегорского муниципального района выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Вытегорского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая Представительным Собранием Вытегорского муниципального района и Главой Вытегорского муниципального района оформляется правовыми актами Представительного Собрания Вытегорского муниципального района и Главы Вытегорского муниципального района.

5. Представительное Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание Вытегорского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием Вытегорского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Вытегорского муниципального района, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вытегорского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вытегорского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вытегорского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, Главы Вытегорского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, на которых применяется мажоритарная избирательная система.

2. Выборы депутатов Представительного Собрания Вытегорского муниципального района и Главы Вытегорского муниципального района назначаются Представительным Собранием. Решение о назначении выборов депутатов Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, Главы Вытегорского муниципального района должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования и официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вытегорского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Вытегорского муниципального района либо досрочного прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания, влекущего за собой неправомочность Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вытегорского муниципального района Представительным Собранием Вытегорского муниципального района, Главой Вытегорского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания, назначаются Представительным Собранием, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Вытегорского муниципального района, а также проект решения Представительного Собрания Вытегорского муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект решения Представительного Собрания Вытегорского муниципального района о местном бюджете района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вытегорского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Вытегорского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Вытегорском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием.

Положение о публичных слушаниях в Вытегорском муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний.».

Дополнить Устав статьей 11.1. следующего содержания:

«Статья 11.1. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводиться на всей или на части территории Вытегорского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вытегорского муниципального района.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вытегорского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Представительного Собрания Вытегорского муниципального района или Главы Вытегорского муниципального района по вопросам местного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан в Вытегорском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вытегорского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием Вытегорского муниципального района и подлежит опубликованию.

6. В решении Представительного Собрания Вытегорского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Вытегорского муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители Вытегорского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, при проведении его по инициативе Представительного Собрания Вытегорского муниципального района и Главы Вытегорского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета.».

1.5. Статьи 14, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 35, 37, 38, 41, 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Полномочия Представительного Собрания Вытегорского муниципального района

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания Вытегорского муниципального района (далее также - Представительное Собрание) находятся:

1) внесение изменений и дополнений в Устав Вытегорского муниципального района;

2) утверждение местного бюджета Вытегорского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Вытегорского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Вытегорского муниципального района, в том числе определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Вытегорского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Представительного Собрания Вытегорского муниципального района об изменении границ Вытегорского муниципального района, преобразовании Вытегорского муниципального района.

2. К полномочиям Представительного Собрания Вытегорского муниципального района относятся:

1) назначение выборов в органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

2) по представлению Главы района утверждение структуры Администрации Вытегорского муниципального района, согласование назначения на должности первого заместителя Главы Администрации Вытегорского муниципального района, заместителей Главы Администрации Вытегорского муниципального района, начальника Финансового управления Вытегорского муниципального района, начальника Управления образования Вытегорского муниципального района, руководителя (главного врача) муниципального учреждения «Вытегорская центральная районная больница».

3) формирование избирательной комиссии Вытегорского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом Вологодской области;

4) утверждение схем территориального планирования Вытегорского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вытегорского муниципального района документации по планировке территории;

5) определение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) определение уполномоченных органов местного самоуправления Вытегорского муниципального района обладающих правом привлекать заемные средства;

7) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

3. Представительное Собрание Вытегорского муниципального района, как представительный орган муниципального образования, обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Вологодской области, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных федеральным законом к вопросам местного значения Вытегорского муниципального района и переданных федеральными законами и законами Вологодской области органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

Статья 17. Статус депутата Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутатом Представительного Собрания Вытегорского муниципального района (далее также депутат Представительного Собрания) является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Представительное Собрание Вытегорского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутат Представительного Собрания уполномочен осуществлять в Представительном Собрании Вытегорского муниципального района полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Статус депутата Представительного Собрания устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Вологодской области, законами Вологодской области. Депутату Представительного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Решением Представительного Собрания депутатам Представительного Собрания устанавливается ежемесячное возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата. Депутат Представительного Собрания не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

3. Полномочия депутата Представительного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания Вытегорского муниципального района нового созыва. Полномочия депутата Представительного Собрания не могут быть переданы другому лицу.

4. Председатель Представительного Собрания Вытегорского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Остальные депутаты Представительного Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты Представительного Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Представительного Собрания не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законом.

6. Председатель Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Представительного Собрания Вытегорского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Представительного Собрания своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Представительным Собранием Вытегорского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

8. Гарантии неприкосновенности депутатов Представительного Собрания установлены федеральным законодательством.

9. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;

2) участие в работе комиссий Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;

4) выполнение поручений Представительного Собрания Вытегорского муниципального района.

10. Депутат Представительного Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

11. Депутат Представительного Собрания информирует о своей деятельности Представительное Собрание Вытегорского муниципального района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

12. Для реализации своих полномочий на заседаниях Представительного Собрания Вытегорского муниципального района депутат Представительного Собрания имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Представительного Собрания, в том числе:

- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления района и органов местного самоуправления района, подотчетных Представительному Собранию Вытегорского муниципального района;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвовать в заседаниях Представительного Собрания: принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

5) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;

6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Представительного Собрания Вытегорского муниципального района.

13. Депутат Представительного Собрания имеет право:

1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории муниципального района органам государственной власти, организациям по вопросам местного значения Вытегорского муниципального района;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами, в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания Вытегорского муниципального района.

14. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Представительного Собрания применяется только к депутатам Представительного Собрания, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Вытегорского муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий Представительного Собрания Вытегорского муниципального района определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Представительного Собрания Вытегорского муниципального района могут быть прекращены:

1) в случае принятия Представительным Собранием Вытегорского муниципального района решения о самороспуске. Решение Представительного Собрания о самороспуске принимается большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания. Принятие решения Представительным Собранием о самороспуске в остальной части осуществляется в общем порядке рассмотрения вопросов Представительным Собранием Вытегорского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Вытегорского муниципального района;

4) в случае роспуска по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Вытегорского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в том числе председателя Представительного Собрания и его заместителя.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Вытегорского муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, определяются федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Представительного Собрания Вытегорского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1.) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 21. Глава Вытегорского муниципального района

1. Глава Вытегорского муниципального района (Глава района) является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава Вытегорского муниципального района избирается на четыре года на муниципальных выборах Вытегорского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Полномочия Главы Вытегорского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Вытегорского муниципального района.

4. Глава Вытегорского муниципального района возглавляет Администрацию Вытегорского муниципального района.

5. Глава Вытегорского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию Вытегорского муниципального района.

6. Глава Вытегорского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Вытегорского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

8. Гарантии неприкосновенности Главы Вытегорского муниципального района установлены федеральным законодательством.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вытегорского муниципального района до избрания нового Главы Вытегорского муниципального района, полномочия Главы Вытегорского муниципального района исполняет первый заместитель Главы Администрации Вытегорского муниципального района.

Статья 22. Полномочия Главы Вытегорского муниципального района

1. Глава Вытегорского муниципального района как высшее должностное лицо муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Вытегорский муниципальной район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вытегорского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Представительным Собранием Вытегорского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;

2. Глава Вытегорского муниципального района как Глава Администрации Вытегорского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет Администрацию Вытегорского муниципального района;

2) формирует Администрацию Вытегорского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом;

3) назначает после согласования с Представительным Собранием Вытегорского муниципального района и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Главы Администрации Вытегорского муниципального района, начальника Финансового управления Вытегорского муниципального района, начальника Управления образования Вытегорского муниципального района, руководителя (главного врача) муниципального учреждения «Вытегорская центральная районная больница»; назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации Вытегорского муниципального района и руководителей органов местного самоуправления Вытегорского муниципального района, за исключением начальников Финансового управления Вытегорского муниципального района и Управления образования Вытегорского муниципального района;

4) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;

5) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение решений Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;

6) обладает правом нормотворческой инициативы в Представительном Собрании Вытегорского муниципального района;

7) представляет на рассмотрение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений Представительного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета района или направляет в Представительное Собрание заключение на указанные проекты решений;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации Вытегорского муниципального района;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) принимает меры по защите интересов Вытегорского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

11) от имени Администрации Вытегорского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

12) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, заключает трудовые договоры с их руководителями, имеет право делегирования данных полномочий исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления Вытегорского муниципального района, являющимся юридическими лицами;

13) получает от организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

15) Глава Вытегорского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Представительного Собрания Вытегорского муниципального района.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы Вытегорского муниципального района

1. Полномочия Главы Вытегорского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8.1.) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Вытегорского муниципального района.

Статья 24. Администрация Вытегорского муниципального района

1. Администрация Вытегорского муниципального района (далее также Администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Вытегорского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава Вытегорского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 25. Структура Администрации Вытегорского муниципального района

1. Администрация района формируется Главой Вытегорского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

2. Структура Администрации Вытегорского муниципального района утверждается решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района по представлению Главы Вытегорского муниципального района. В структуру Администрации Вытегорского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения без образования юридического лица.

3. Структурные подразделения Администрации Вытегорского муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Вытегорского муниципального района.

4. Глава Вытегорского муниципального района как Глава Администрации района имеет одного первого заместителя и заместителей. Первый заместитель Главы Администрации Вытегорского муниципального района и заместители Главы Администрации Вытегорского муниципального района назначаются на должность Главой Вытегорского муниципального района после согласования с Представительным Собранием Вытегорского муниципального района.

В случае временного отсутствия Главы Вытегорского муниципального района его полномочия как Главы Администрации района исполняет первый заместитель Главы Администрации Вытегорского муниципального района.

5. Глава Вытегорского муниципального района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции Главы Администрации Вытегорского муниципального района первому заместителю и заместителям Главы Администрации Вытегорского муниципального района. Распределение обязанностей между заместителями Главы Администрации Вытегорского муниципального района определяется Главой Вытегорского муниципального района.

6. Главой муниципального района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

7. Объем расходов на содержание Администрации Вытегорского муниципального района определяется отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 26. Полномочия Администрации Вытегорского муниципального района

К полномочиям Администрации Вытегорского муниципального района относится исполнение следующих полномочий по решению вопросов местного значения Вытегорского муниципального района:

1) разработка проектов, планов и программ развития района;

2) организация реализации концепций, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9)организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) организация опеки и попечительства недееспособных совершеннолетних граждан;

11) подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

12) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вытегорского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Статья 27. Финансовое управление Вытегорского муниципального района

1. Финансовое управление Вытегорского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вытегорского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Финансовым управлением руководит начальник Финансового управления Вытегорского муниципального района на принципах единоначалия. Начальник Финансового управления назначается на должность Главой Вытегорского муниципального района после согласования с Представительным Собранием Вытегорского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и освобождается от должности Главой района. Структура, Положение о Финансовом управлении и Положение о порядке назначения на должность начальника Финансового управления утверждаются Главой Вытегорского муниципального района.

3. Финансовое управление обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 28. Полномочия Финансового управления Вытегорского муниципального района.

К полномочиям Финансового управления Вытегорского

муниципального района относится исполнение следующих полномочий по решению вопросов местного значения Вытегорского муниципального района:

организация разработки проектов местного и консолидированного бюджетов района;

выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вытегорского муниципального района за счет средств местного бюджета Вытегорского муниципального района;

формирование и исполнение местного бюджета района, контроль за целевым расходованием бюджетных средств;

подготовка отчета об исполнении местного бюджета района в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Вытегорском муниципальном районе;

контроль за финансированием программ из бюджетов всех уровней, внебюджетных и прочих источников.

Статья 29. Управление образования Вытегорского муниципального района

1. Управление образования Вытегорского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вытегорского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Управлением образования руководит начальник Управления образования Вытегорского муниципального района на принципах единоначалия. Начальник Управления образования Вытегорского муниципального района назначается на должность Главой Вытегорского муниципального района после согласования с Представительным Собранием Вытегорского муниципального района и освобождается от должности Главой района. Структура и положение об Управлении образования утверждаются Главой Вытегорского муниципального района.

3. Управление образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 31. Комитет по культуре Вытегорского муниципального района

1. Комитет по культуре Вытегорского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вытегорского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Комитетом по культуре руководит председатель Комитета по культуре Вытегорского муниципального района на принципах единоначалия. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности Главой Вытегорского муниципального района. Структура и Положение о Комитете по культуре утверждаются Главой Вытегорского муниципального района.

3. Комитет по культуре обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 32. Полномочия Комитета по культуре Вытегорского муниципального района.

1. К полномочиям Комитета по культуре Вытегорского муниципального района относится исполнение следующих полномочий по решению вопросов местного значения Вытегорского муниципального района:

1) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вытегорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вытегорского муниципального района;

4) обеспечение учета, сохранения, реставрации, пополнения, использования музейного и библиотечного фондов, внедрения современных систем информации музеев и библиотек;

5) в соответствии с Федеральным законом «Об образовании» координация деятельности музыкальной школы;

6) содействие развитию всех видов и жанров искусства, сохранению и развитию народного творчества.

Статья 33. Управление жилищно-коммунального хозяйства Вытегорского муниципального района

1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Вытегорского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вытегорского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Управлением жилищно-коммунального хозяйства руководит начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Вытегорского муниципального района на принципах единоначалия. Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой Вытегорского муниципального района. Структура и Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства утверждаются Главой Вытегорского муниципального района.

3. Управление жилищно-коммунального хозяйства обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 35. Комитет по управлению муниципальным имуществом Вытегорского муниципального района

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Вытегорского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вытегорского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Комитетом по управлению муниципальным имуществом руководит председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Вытегорского муниципального района на принципах единоначалия. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности Главой Вытегорского муниципального района. Структура и Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом утверждаются Главой Вытегорского муниципального района.

3. Комитет по управлению муниципальным имуществом обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 37. Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Вытегорского муниципального района

1. Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Вытегорского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вытегорского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Комитетом по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму руководит председатель Комитета по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Вытегорского муниципального района на принципах единоначалия. Председатель комитета назначается и освобождается от должности Главой Вытегорского муниципального района. Структура и Положение о Комитете по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму утверждаются Главой Вытегорского муниципального района.

3. Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 38. Полномочия Комитета по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Вытегорского муниципального района.

К полномочиям Комитета по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Вытегорского муниципального района относится исполнение следующих полномочий по решению вопросов местного значения Вытегорского муниципального района:

1) обеспечение условий для развития на территории Вытегорского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вытегорского муниципального района;

2) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

3) осуществление единой политики в работе с молодежью в области физической культуры и туризма, направленной на укрепление морального и физического здоровья;

4) организация активного отдыха молодежи, работающих молодых граждан района, формирование в них потребности в физическом и нравственном совершенствовании и гармоническом развитии личности;

5) участие в охране общественного порядка через общественные молодежные организации;

6) разработка и реализация районных программ, направленных на решение социально-экономических проблем молодежи;

7) организация летнего отдыха детей и подростков совместно с другими органами местного самоуправления и общественными организациями;

8) поддержка реализации программ молодежных и детских общественных объединений;

9) создание учреждений, общественных организаций, служб помощи молодежи, деятельность которых направлена на решение проблем молодежи.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Вытегорского муниципального района устанавливаются решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются соответствующими Положениями, принимаемыми Представительным Собранием Вытегорского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Вытегорского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

решения Представительного Собрания Вытегорского

муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы Вытегорского муниципального района;

4) правовые акты Ревизионной комиссии Вытегорского муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Представительного Собрания Вытегорского муниципального района;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, изданные по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Устав Вытегорского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вытегорского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Вытегорского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, Главой Вытегорского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района только по инициативе Главы Вытегорского муниципального района или при наличии заключения Главы Вытегорского муниципального района.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

13. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Вытегорского муниципального района.».

Название главы 5 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЫТЕГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ».

1.7. Статьи 45, 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Муниципальное имущество Вытегорского муниципального района

1. В собственности Вытегорского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Вытегорского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вытегорского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вытегорского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вытегорского муниципального района;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности муниципального района также может находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области;

для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания Вытегорского муниципального района.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Вытегорского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Вытегорского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Местный бюджет муниципального района

1. Вытегорский муниципальный район имеет собственный бюджет - местный бюджет Вытегорского муниципального района (далее также местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района, вносится на рассмотрение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района Главой района и принимается Представительным Собранием в виде решения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением в соответствии с требованиями федерального законодательства и законов Вологодской области определяется Положением о бюджетном процессе в Вытегорском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вытегорского муниципального района.

4. Бюджет Вытегорского муниципального района и свод бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет Вытегорского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вытегорского муниципального района.

6. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

8. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

9. Проект местного бюджета Вытегорского муниципального района и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

10. Проект местного бюджета Вытегорского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Вытегорского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».

1.8. Название статьи 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Доходы местного бюджета Вытегорского муниципального района от местных, региональных и федеральных налогов и сборов».

1.9. Статьи 52, 54, 55, 56, 57, 58, 61, 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Расходы местного бюджета Вытегорского муниципального района

1. Расходы местного бюджета Вытегорского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое управление Вытегорского муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке, установленном решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района определяются в соответствии с действующим законодательством размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Вытегорского муниципального района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Расходы местного бюджета Вытегорского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в муниципальной район поселений осуществляются в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета Вытегорского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов местного бюджета района на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов местного бюджета Вытегорского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

Статья 54. Исполнение местного бюджета Вытегорского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Вытегорском муниципальном районе.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Отчет об исполнении местного бюджета Вытегорского муниципального района

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Финансовое управление Вытегорского муниципального района.

2. Отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Вытегорском муниципальном районе, представляется Главой Вытегорского муниципального района в Представительное Собрание Вытегорского муниципального района для утверждения.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета за финансовый год Ревизионной комиссией Вытегорского муниципального района проводится его проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в Вытегорском муниципальном районе и Положением о Ревизионной комиссии Вытегорского муниципального района.

4. Если в ходе проверки отчета об исполнении местного бюджета выявлено несоответствие исполнения местного бюджета Вытегорского муниципального района требованиям принятого решения о местном бюджете Вытегорского муниципального района за отчетный период, Представительное Собрание Вытегорского муниципального района имеет право отклонить отчет об исполнении местного бюджета. В этом случае Представительное Собрание вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств выявленных нарушений и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области. Представительное Собрание Вытегорского муниципального района вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему исполнительному органу местного самоуправления и его должностным лицам, отзыва органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа местного самоуправления либо его должностных лиц.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в Вытегорском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вытегорского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления Вытегорского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района от имени Вытегорского муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и решениями Представительного Собрания Вытегорского муниципального района.

2. В соответствии с решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района органы местного самоуправления района от имени Вытегорского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительное Собрание Вытегорского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Администрация Вытегорского муниципального района и Представительное Собрание Вытегорского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Вытегорского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Вытегорского муниципального района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, Главу Вытегорского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой Вытегорского муниципального района, депутатами Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание Вытегорского муниципального района.

3. Проект решения Представительного Собрания Вытегорского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Представительного Собрания порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через пятнадцать дней проект решения Представительного Собрания Вытегорского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

4. Решение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Представительного Собрания.

5. Принятое Представительным Собранием Вытегорского муниципального района решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе Вытегорского муниципального района для подписания. Глава Вытегорского муниципального района имеет право отклонить данное решение и в течение десяти дней вернуть его в Представительное Собрание Вытегорского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Вытегорского муниципального района отклонит решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Представительным Собранием Вытегорского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания, оно подлежит подписанию Главой Вытегорского муниципального района в течение семи дней.

6. Решение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. После государственной регистрации решение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию.

8. Решение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 62. Переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Пункт 9 части 1 статьи 4 и пункт 7 статьи 26 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 13 части 1 статьи 4, пункт 10 статьи 26, четвертый абзац части 1 статьи 30 настоящего Устава утрачивают силу с 01 января 2008 года.

4. Пункт 3 части 1 статьи 4.1. настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2008 года.

5. Положения пункта 7.1. части 2 статьи 20 и пункта 8.1. части 1 статьи 23 настоящего Устава не распространяются соответственно на депутатов Представительного Собрания Вытегорского муниципального района и Главу Вытегорского муниципального района, избранных до 27 июля 2006 года.

6. До 1 января 2009 года органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, не соответствующего требованиям статьи 45 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность.

7. Положения статьи 53 настоящего Устава о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений вступают в силу в следующем порядке:

1) при формировании и утверждении проектов бюджетов поселений на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;

2) размер дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, указанного в пункте 1 части 6 настоящей статьи, не может превышать максимального объема средств соответствующего фонда, установленный Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

2. Поручить Главе Вытегорского муниципального района направить изменения в Устав Вытегорского муниципального района на регистрацию в установленном федеральным законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования после регистрации внесенных изменений в Устав Вытегорского муниципального района.

Глава района

И.М. Климов