О внесении изменений и дополнений в Устав Озерного муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области



Утратило милу решением Совета депутатов

Озёрного муниципального образования

Аткарского муниципального района

Саратовской области№ 130 от 06.08.2020 года

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АТКАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ОЗЕРНОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВТОРОГО СОЗЫВА

Заседание № 26

РЕШЕНИЕ

От 14.06.2019 № 60

с. Озерное

О внесении изменений и дополнений в Устав Озерного муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом Озерного муниципального образования, Совет депутатов Озерного муниципального образования РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Озерного муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области от 14 ноября 2013 года № 24, принятый решением Совета депутатов Озерного муниципального образования Аткарского муниципального района, следующие изменения:

1.1. Пункт 19 части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции:

«19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов».

1.2. Пункт 12 части 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных образований» утратил силу.

1.3. Пункт 14 части 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных образований» изложить в новой редакции:

«14. осуществление деятельности по обращению с животными без владельца, обитающими на территории поселения.»

1.4. Пункт 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных образований» дополнить частями 15,16,17 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) оказание содействия развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»

1.5. Статью 10 «Территориальное общественное самоуправление» дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом депутатов.»

1.6. Пункт 2 статьи 12 «Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в новой редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.»

1.7. Пункт 5 статьи 12 «Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в новой редакции:

«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.8. Статью 14 «Сход граждан» изложить в новой редакции:

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», может проводиться сход граждан.

Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

2. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

3.Требование проведения схода граждан по инициативе жителей поселения должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на сход граждан;

- предлагаемые сроки проведения схода граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства, его подпись и дата.

4. По результатам рассмотрения требования о проведении схода граждан глава муниципального образования принимает решение о проведении схода граждан.

В решении о проведении схода граждан должны быть указаны:

- дата, место и время проведения схода граждан;

- повестка дня схода граждан;

- способы заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта и (или) материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

5. Решение о проведении схода подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов в срок не позднее, чем за пять дней до даты проведения схода граждан.

6. Глава муниципального образования решает организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

7. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

8. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Граждане участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан.

9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.

1.9. В статью 16 «Опрос граждан» внести следующие изменения:

Часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов или главы муниципального образования области – по вопросам местного значения;

- Правительство Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования области для объектов регионального и межрегионального значения.»;

Часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов и оформляется нормативным правовым актом Совета депутатов в течении месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 5 настоящей статьи.

В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан указываются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) инициатор проведения опроса граждан;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

4) методика проведения опроса граждан;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования области, участвующих в опросе граждан;

7) территория проведения опроса граждан;

8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности.»

Часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Нормативно правовой акт, указанный в части 6 настоящей статьи, подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.»

1.10. Наименование статьи 17.1 «Организация деятельности старосты» изложить в новой редакции:

«Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта».

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном Озерном муниципальном образовании Аткарского муниципального района, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Озерного муниципального образования Аткарского муниципального района по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет два года. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Озерного муниципального образования Аткарского муниципального района по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные не запрещенные законом полномочия и права по организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Озерного муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.

1.11. Пункт 2) части 8 статьи 24 «Статус депутата Совета» изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированном в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами».

1.12. Пункт 2) части 14 статьи 29 «Глава муниципального образования» изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированном в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами».

1.13. Статью 44 «Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«Статья 44. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Совета депутатов Озерного муниципального образования, распространяемом в Озерном муниципальном образовании.

Дополнительным источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов и соглашений является сетевое издание «Аткарская газета. Интернет-версия» http://atkarskgazeta.ru/, (свидетельство ЭЛ № ФС 77-56671 от 26.12.2013 года).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании «Аткарская газета. Интернет-версия» http://atkarskgazeta.ru/. (свидетельство ЭЛ № ФС 77-56671 от 26.12.2013 года), объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Бесплатный доступ граждан к официальному сайту органов местного самоуправления Озерного муниципального образования может осуществляться в пункте доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Озерного муниципального образования неограниченного круга лиц в сети «Интернет», определенном администрацией Озерного муниципального образования.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ после их официального опубликования.

4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом акте или действующим законодательством не определен иной порядок их официального опубликования и вступления в силу.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов, а также иные правовые акты представительного органа, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов подлежат официальному опубликованию в течении 7 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством.

Муниципальные нормативные правовые акты администрации Озерного муниципального образования, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами администрации Озерного муниципального образования подлежат официальному опубликованию в течении 7 дней со дня подписания, если иное не установлено действующим законодательством.

6. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на территории каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования. Перечень (адреса или схемы расположения) мест размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

По окончании срока официального опубликования, экземпляр муниципального нормативного правового акта хранится в администрации Озерного муниципального образования для ознакомления граждан с принятыми и официально опубликованными муниципальными нормативными правовыми актами.»

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Совета депутатов Озерного муниципального образования Скибу Н.А.

Глава Озерного

муниципального образования

А.В. Лазарев