О внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области



РФ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

От «14» августа 2014 г. № 54-132/2

«О внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области»

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 04.12.2015 №19-33/3 НГР ru345223122015002

В целях приведения Устава Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением  Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от «09» февраля 2006г. № 1/6 в соответствие с Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 36 Устава Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области,  Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 8 Устава,  определяющею вопросы местного значения Новоаксайского  сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 8.  Вопросы местного значения Новоаксайского сельского поселения :

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.» ;

1.2. статью 27 Устава, определяющею статус, порядок формирования и прекращения полномочий  Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения  дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  на первом заседании большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.» ;

1.3. статью 29  Устава,  определяющею статус, порядок избрания и прекращения полномочий  главы  Новоаксайского сельского поселения дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:

«14. Глава Новоаксайского сельского поселения входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

«15. В случаях, когда глава Новоаксайского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Новоаксайского сельского поселения или иное лицо, замещающее должность муниципальной службы, назначенное главой Новоаксайского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Новоаксайского сельского поселения возлагается распоряжением главы Новоаксайского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Новоаксайского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Новоаксайского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Новоаксайского сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов Новоаксайского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.» ;

1.4. в пункте 9 статьи 29 Устава, определяющего ограничения для главы Новоаксайского сельского поселения слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

1.5. пункт 1 статьи 31 Устава, определяющей права и обязанности  Контрольно-счетного органа  Новоаксайского   сельского поселения изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования (наименование) вправе образовать контрольно-счетный орган  Новоаксайского  сельского поселения.» ;

1.6. в пункте 5 статьи 39 Устава, определяющего порядок вступление в силу муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения слова «муниципальные правовые акты» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты»;

1.7. статью 42 Устава, определяющею имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения изложить в следующей редакции:

«1. В собственности  Новоаксайского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоаксайского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностного лица Новоаксайского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новоаксайского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа  Новоаксайского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения  Новоаксайского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего указанного Федерального закона.» ;   

1.8. статью 44 Устава, определяющею порядок формирования местного бюджета  изложить в следующей редакции:

«Статья  44 . Местный бюджет Новоаксайского  сельского поселения.

1. Новоаксайское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.9. статью 45 Устава, определяющею расходы местного бюджета изложить в следующей редакции:

«Статья  45. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Новоаксайского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Новоаксайского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств  Новоаксайского сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.10. статью 47 Устава, определяющею доходы местного бюджета изложить в следующей редакции:

«Статья 47 . Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.11  пункт 1 статьи 61 Устава, определяющей осуществление муниципального контроля изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами  Новоаксайского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.» .

2. Главе Новоаксайского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Новоаксайского сельского поселения  опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования  после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.1., решения, который вступают в силу с 1 января 2015 года.    

Глава   Новоаксайского

сельского   поселения

В. И. Масютин

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Новоаксайского сельского поселения

от 14.08. 2014 года № 54-132/2

Новая редакция

измененных положений Устава Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области,

принятого решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 09.02.2006 г. № 1/6

1.1. статья 8 Устава,  определяющею вопросы местного значения Новоаксайского  сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 8.  Вопросы местного значения Новоаксайского сельского поселения :

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.» ;

1.2. статья 27  Устава,  определяющею статус, порядок формирования и прекращения полномочий  Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения  дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  на первом заседании большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.» ;

1.3. статья 29  Устава,  определяющею статус, порядок избрания и прекращения полномочий  главы  Новоаксайского сельского поселения дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:

«14. Глава Новоаксайского сельского поселения входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

«15. В случаях, когда глава Новоаксайского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Новоаксайского сельского поселения или иное лицо, замещающее должность муниципальной службы, назначенное главой Новоаксайского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Новоаксайского сельского поселения возлагается распоряжением главы Новоаксайского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Новоаксайского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Новоаксайского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Новоаксайского сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов Новоаксайского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.» ;

1.4. в пункте 9 статьи 29 Устава, определяющего ограничения для главы Новоаксайского сельского поселения слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

1.5. пункт 1 статьи 31 Устава, определяющей права и обязанности  Контрольно-счетного органа  Новоаксайского   сельского поселения изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования (наименование) вправе образовать контрольно-счетный орган  Новоаксайского  сельского поселения.» ;

1.6. в пункте 5 статьи 39 Устава, определяющего порядок вступление в силу муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения слова «муниципальные правовые акты» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты»;

1.7. статья 42 Устава, определяющею имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения изложить в следующей редакции:

«1. В собственности  Новоаксайского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоаксайского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностного лица Новоаксайского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новоаксайского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа  Новоаксайского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения  Новоаксайского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего указанного Федерального закона.» ;   

1.8. статья 44 Устава, определяющею порядок формирования местного бюджета  изложить в следующей редакции:

«Статья  44 . Местный бюджет Новоаксайского  сельского поселения.

1. Новоаксайское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.9. статья 45 Устава, определяющею расходы местного бюджета изложить в следующей редакции:

«Статья  45. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Новоаксайского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Новоаксайского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств  Новоаксайского сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.10. статья 47 Устава, определяющею доходы местного бюджета изложить в следующей редакции:

«Статья 47 . Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с

бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.11  пункт 1 статьи 61 Устава, определяющей осуществление муниципального контроля изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами  Новоаксайского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.» .