О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛЮБОСТАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ.



ПРОЕКТ

1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЛЮБОСТАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

«14» сентября 2012 г. № 87

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛЮБОСТАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ.

Собрание депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района РЕШИЛО:

1.Внести в Устав муниципального образования «Любостанский сельсовет» Большесолдатского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1).В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Любостанского сельсовета Большесолдатского района»:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах Любостанского сельсовета Большесолдатского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Любостанского сельсовета Большесолдатского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Любостанском сельсовете Большесолдатского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством ;»;

г) пункт 17 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

д) пункты 20-22 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Любостанского сельсовета Большесолдатского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Любостанского сельсовета Большесолдатского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Любостанского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Любостанского сельсовета Большесолдатского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Любостанского сельсовета Большесолдатского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Любостанского сельсовета Большесолдатского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Любостанского сельсовета Большесолдатского района , резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Любостанского сельсовета Большесолдатского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Любостанского сельсовета Большесолдатского района;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

е) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

ё) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

ж) часть 1 дополнить новыми пунктами 32.1, 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Любостанского сельсовета Большесолдатского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

з) часть 1 дополнить новыми пунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Любостанского сельсовета Большесолдатского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Любостанского сельсовета Большесолдатского района.

2).Часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Любостанского сельовета Большесолдатского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Любостанского сельсовета Большесолдатского района» дополнить новыми пунктами 10 и 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».

3) в абзаце 5 части 1 статьи 5 «Структура органов местного самоуправления Любостанского сельсовета Большесолдатского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

4).В пункте 4 части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Любостанского сельсовета Большесолдатского района по решению вопросов местного значения Любостанского сельсовета Большесолдатского района» после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями».

5) В статье 7 «Муниципальные правовые акты Любостанского сельсовета» часть 7 дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

«Глава Любостанского сельсовета Большесолдатского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

6).Часть 5 статьи 10 «Муниципальные выборы» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«На территории Любостанского сельсовета Большесолдатского района для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района образуется один общетерриториальный многомандатный избирательный округ с наделением каждого избирателя числом голосов равным количеству распределенных мандатов.»

7).В абзацах 1,2 части 6 статьи 14 «Территориальное общественное самоуправление» слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

8).В статье 15 «Публичные слушания»:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) в части 5 слова «Результаты публичных слушаний» заменить словами «Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,»

9).Часть 2 статьи 21 «Собрание депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района» изложить в новой редакции:

«2. Собрание депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района Курской области состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.».

10). Пункт 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района» изложить в новой редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

11).Статью 24 «Статус депутата Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района»

а) дополнить пункт 11 части 4 новым абзацем следующего содержания:

Полномочия депутата Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Решение Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

в) дополнить новой частью 6.1. следующего содержания:

«6.1. Депутаты Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

г) в абзацах 1-2 части 10 слова «депутата Любостанского сельсовета Большесолдатского района» заменить словами «депутата Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района» в соответствующих падежах;

12).В статье 31 «Глава Любостанского сельсовета Большесолдатского района»:

а) в первом предложении части 11 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Любостанского сельсовета Большесолдатского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

13). Часть 2 статьи 34 «Удаление Главы Любостанского сельсовета Большесолдатского района в отставку» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

14).В части 4 статьи 36 «Администрация Любостанского сельсовета Большесолдатского района»:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Любостанского сельсовета Большесолдатского района;»

б) дополнить новым пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Собранием депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района;

15). Наименование Главы 7 «Контрольный орган Любостанского сельсовета Большесолдатского района» изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Контрольно-счетный орган Любостанского сельсовета Большесолдатского района».

16). Статью 38 «Ревизионная комиссия» изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Контрольно-счетный орган Любостанского сельсовета Большесолдатского района

1. Контрольно-счетный орган Любостанского сельсовета Большесолдатского района – Ревизионная комиссия Любостанского сельсовета Большесолдатского района (далее – Ревизионная комиссия Любостанского сельсовета Большесолдатского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района.

Ревизионная комиссия Любостанского сельсовета Большесолдатского района подотчетна Собранию депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Любостанского сельсовета Большесолдатского района не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Любостанского сельсовета Большесолдатского района устанавливается решением Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Любостанского сельсовета Большесолдатского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете «Народная газета» и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Любостанского сельсовета Большесолдатского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Любостанского сельсовета Большесолдатского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Любостанского сельсовета Большесолдатского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Любостанского сельсовета Большесолдатского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Любостанского сельсовета Большесолдатского района.».

17). Устав дополнить новой статьей 38-1 «Полномочия ревизионной комиссии Любостанского сельсовета Большесолдатского района» следующего содержания:

«Статья 38-1. Полномочия Ревизионной комиссии Любостанского сельсовета Большесолдатского района»:

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Любостанского сельсовета Большесолдатского района относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района и Главе Любостанского сельсовета Большесолдатского района»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района.

2. Собрание депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Большесолдатского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Большесолдатского района полномочий ревизионной комиссии Любостанского сельсовета Большесолдатского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.» .

18). В статье 40 «Статус муниципального служащего Любостанского сельсовета Большесолдатского района»

а) в части 3 пункт 10 после слов «международных организаций» дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».

б) дополнить новыми частями 4 и 5 следующего содержания:

«4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Гражданин замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

19) В статье 41 «Порядок передачи муниципальными служащими Любостанского сельсовета Большесолдатского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» часть 1 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

20).Часть 2 статьи 43 «Пенсионное обеспечение муниципального служащего Любостанского сельсовета Большесолдатского района и членов его семьи» изложить в новой редакции:

«2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Курской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Курской области».

21). Абзац 1 статьи 46 «Доходы и расходы местного бюджета Любостанского сельсовета Большесолдатского района» изложить в следующей редакции:

«Доходы местного бюджета Любостанского сельсовета Большесолдатского района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Любостанского сельсовета Большесолдатского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

22). В частях 3,4 статьи 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Любостанского сельсовета Большесолдатского района» слова «ревизионная комиссия» заменить словами «Ревизионная комиссия» в соответствующих падежах.

23).В статье 51 «Муниципальное имущество Любостанского сельсовета Большесолдатского района»:

а) в пункте 3 части 2 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях».

б) часть 2 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Любостанского сельсовета Большесолдатского района;»;

в) дополнить новой частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности Любостанского сельсовета Большесолдатского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Любостанского сельсовета Большесолдатского района.».

24).В статье 63 «Принятие Устава Любостанского сельсовета Большесолдатского района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Любостанского сельсовета Большесолдатского района»:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Любостанского сельсовета Большесолдатского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Любостанского сельсовета Большесолдатского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Любостанского сельсовета Большесолдатского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»

б) в абзаце 2 части 8 слова «контрольного органа» заменить словами «контрольно-счетного органа».

25).Статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Любостанского сельсовета Большесолдатского района в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения части 5 статьи 10, части 2 статьи 21, в соответствии с которыми депутаты Собрания депутатов Любостанского сельсовета избираются на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, применяются к выборам депутатов Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района от «14» сентября 2012 года №87.

Опубликование (обнародование)схемы многомандатного избирательного округа, включая ее графическое изображение, осуществляется Собранием депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

2.Поручить Главе Любостанского сельсовета Большесолдатского района решение Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Любостанский сельсовет» Большесолдатского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Любостанского сельсовета Большесолдатского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Любостанский сельсовет» Большесолдатского района Курской области» на пяти информационных стендах, расположенных:

1-й – в с.Любостань;

2-й – в д.Леоновка;

3-й – в с.Скородное;

4-й – в д.Большой Каменец;

5-й – в д.Левшино.

4. Настоящее Решение распространяется на правоотношения, возникшие после его официального опубликования (обнародования), после его государственной регистрации за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Любостанского сельсовета

Большесолдатского района

Э.В.Кононов