О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОЛГОБУДСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДОЛГОБУДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 14 октября 2011 года № 28/1-РС

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОЛГОБУДСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании принятых Федеральных законов от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федерального закона от 05.04.2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», Федерального закона от 27.07.2010г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27.07.2010г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1. В статье 3 «Вопросы местного значения Долгобудского сельсовета»:

а) пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Долгобудского сельсовета Беловского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Долгобудского сельсовета Беловского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;» ;

б) пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;» ;

в) пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) утверждение генеральных планов Долгобудского сельсовета Беловского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Долгобудского сельсовета Беловского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Долгобудского сельсовета Беловского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Долгобудского сельсовета Беловского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Долгобудского сельсовета Беловского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Долгобудского сельсовета Беловского района;»;

г) пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

д) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

е) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

ё) часть 1 дополнить новыми пунктами 33-36 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Долгобудского сельсовета Беловского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

2. В статье 3.1. «Права органов местного самоуправления Долгобудского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить новым пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативами отчислений».

3. В части 4 статьи 4 «Органы местного самоуправления Долгобудского сельсовета»: слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

4. В статье 5 «Полномочия органов местного самоуправления Долгобудского сельсовета по решению вопросов местного значения»:

а) в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) в пункте 4.1 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

в) часть 1 дополнить новыми пунктами 4.2 и 8.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

5. В статье 6 «Муниципальные правовые акты Долгобудского сельсовета»:

а) первое предложение части 4 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом муниципального образования»;

б) в первом абзаце части 4-2 слова «в 5-дневный срок» заменить словами «в течение 10 дней»;

в) часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района, Главой Долгобудского сельсовета Беловского района, иными выборными органами местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Беловского района Курской области.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района или должностного лица местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»;

г) дополнить часть 9 после слов «в газете «Беловские зори» следующими словами «, в Информационном бюллетене Администрации Долгобудского сельсовета».

6. Часть 5 статьи 10 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«5. Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района, Глава Долгобудского сельсовета Беловского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. На территории Долгобудского сельсовета Беловского района для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района образуется один общетерриториальный многомандатный избирательный округ с наделением каждого избирателя числом голосов равным количеству распределенных мандатов.»

7. В статье 21 «Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района»:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района составляет 5 лет.»

8. В пункте 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района» слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».

9. В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района»:

а) пункт 10 части 4 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

10. В части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района»:

а) слова «могут быть прекращены» заменить словами «прекращаются»;

б) дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:

«7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

11. Часть 2 статьи 29 «Глава Долгобудского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«2. Глава Долгобудского сельсовета Беловского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, в соответствии с действующим законодательством».

12. В статье 33 «Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района»:

а) в части 3 слово «учреждением» заменить словами «муниципальным казённым учреждением»;

б) Часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Долгобудского сельсовета в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Долгобудского сельсовета;

разрабатывает для представления Главой Долгобудского сельсовета Беловского района в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

разрабатывает для представления Главой Долгобудского сельсовета Беловского района в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района проекты планов и программ социально-экономического развития Долгобудского сельсовета, организует их исполнение;

управляет имуществом, находящимся в собственности Долгобудского сельсовета, в случаях и порядке, установленных Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района;

осуществляет земельный контроль за использованием земель на территории Долгобудского сельсовета Беловского района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.»

13. Статью 33-2 «Избирательная комиссия Долгобудского сельсовета Беловского района» дополнить новой частью 4 следующего содержания:

«4. Избирательная комиссия Долгобудского сельсовета Беловского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.»

14. В части 4 статьи 36 «Статус муниципального служащего Долгобудского сельсовета»:

пункт 10 после слов «, международных организаций» дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».

15. Абзац 1 статьи 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Доходы местного бюджета Долгобудского сельсовета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Долгобудского сельсовета, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

16. В статье 46 «Муниципальное имущество Долгобудского сельсовета»:

а) пункт 6 части 4 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;».

б) часть 4 дополнить новым пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Долгобудского сельсовета Беловского района.».

17. Часть 1 статьи 47-1 «Приватизация муниципального имущества Долгобудского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района в соответствии с федеральными законами.».

18. В статье 47-2 «Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями»:

а) наименование статьи после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «Долгобудского сельсовета Беловского района»;

б) в части 1 слова «Органы местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района могут» заменить словами «Муниципальное образование «Долгобудский сельсовет» Беловского района может; дополнить предложением следующего содержания: «От имени муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием «Долгобудский сельсовет» Беловского района, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет администрация Долгобудского сельсовета Беловского района.»;

в) в части 2 слова «, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района» заменить словами «, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности»;

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

19. Статью 51 «Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением» изложить в следующей редакции:

«Статья 51. «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением»

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Долгобудского сельсовета Беловского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

20. В статье 58 «Порядок принятия Устава Долгобудского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долгобудского сельсовета»:

а) часть 1 после слов «инициативных групп граждан» дополнить словами «, прокурора Беловского района Курской области»;

б) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Долгобудского сельсовета Беловского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.» ;

в) дополнить новой частью 8 следующего содержания:

«8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Долгобудского сельсовета Беловского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Долгобудского сельсовета Беловского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.».

21. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Положения части 1 статьи 3 п. 5, п. 15, п. 20 решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС распространяются на правоотношения, возникшие с 02.08.2011 года;

Положения пункта 21 части 1 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 8.1 статьи 3.1, частей 4, 4-2 статьи 6, пункта 10 части 4 статьи 24, части 1 статьи 28, части 1 статьи 51, частей 2, 8 статьи 58 в редакции решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.

Положения пункта 33 части 1 статьи 3, пункта 22 части 4 статьи 46, внесенные Решением Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС, распространяются на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2010 года.

Положения части 2 статьи 3.1 в редакции решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2009 года. от 14.10.2011 года № 28/1-РС.

Положения пункта 4.1 части 1 статьи 5 внесенные Решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС, распространяются на правоотношения, возникшие с 13 августа 2010 года.

Положения пункта 4.2 части 1 статьи 5 внесенные Решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 июля 2010 года.

Положения пункта 8.2 части 1 статьи 5 в редакции решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС, распространяются на правоотношения, возникшие с 27 ноября 2009 года.

Положения части 2 статьи 21 решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС применяются к выборам депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС.

Положения части 5 статьи 10, части 2 статьи 21, в соответствии с которыми депутаты Собрания депутатов Долгобудского сельсовета избираются на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, применяются к выборам депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС.

Опубликование (обнародование) схемы многомандатного избирательного округа, включая ее графическое изображение, осуществляется Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Положения части 3 статьи 21, части 2 статьи 29, в соответствии с которыми срок полномочий депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района и Главы Долгобудского сельсовета Беловского района составляет 5 лет, применяются к депутатам Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района и Главе Долгобудского сельсовета Беловского района, избранными после вступления в силу решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС.

Положения части 4.1 статьи 24 решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС распространяются на правоотношения, возникшие с 27.07.2011 года.

Положения части 4 статьи 33-2 в редакции решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС, Избирательная комиссия Долгобудского сельсовета Беловского района, сформированная до 29.12.2009 года, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.

Положения части 4 статьи 36 решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 14.10.2011 года № 28/1-РС распространяются на правоотношения, возникшие с 17.05.2011 года.»

2. Поручить Главе Долгобудского сельсовета Беловского района Дуюнову Виталию Петровичу зарегистрировать решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области» в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области» на пяти информационных стендах, расположенных:

1-й – здание администрации Долгобудского сельсовета;

2-й – Долгобудский сельский Дом культуры;

3-й – МОУ «Долгобудская средняя общеобразовательная школа»;

4-й – МОУ «Кривицкобудская основная общеобразовательная школа»;

5-й – Кривицкобудский Дом Досуга.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Долгобудского сельсовета

Беловского района

В.П. Дуюнов