О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САБИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ БЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 14.10.2013 № 77

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САБИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ БЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), пунктом 1 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования Сабинский сельсовет, Совет депутатов Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Сабинский сельсовет Бейского района Республики Хакасия, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Сабинский сельсовет от 27.12.2005 № 10 (в редакции от 04.12.2007 № 22, 29.10.2008 № 64, 15.12.2009 № 102, 17.07.2010 № 117, 14.12.2010 № 16, 14.11.2011 № 45, 29.08.2012 № 59) (далее – Устав), следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 9 Устава:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

г) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

д) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

е) пункт 23 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

ж) дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

2) в части 3 статьи 9 Устава:

а) в абзаце втором после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

б) в абзаце третьем после слов «части их полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

3) пункт 5 части 1 статьи 9.1 Устава признать утратившим силу;

4) часть 1 статьи 9.1 Устава дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

5) часть 1 статьи 13 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава поселения избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.»;

6) в статье 15 Устава:

а) часть 1 дополнить словами «либо сход граждан, проводимый в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ»;

б) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.»;

в) в части 2 слова «законом Республики Хакасия для проведения местного референдума» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ»;

7) в статье 17 Устава:

а) пункт 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 4 дополнить словами «, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

в) часть 5 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,»;

8) в статье 18 Устава:

а) в части 1 слова «Совета депутатов и главы поселения» заменить словами «органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.»;

в) в части 4 слова «Советом депутатов и главой поселения» заменить словами «органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления»;

г) в части 5 слово «решениями» заменить словами «нормативными правовыми актами»;

9) в части 3 статьи 24 Устава:

а) в абзаце первом слово «половины» заменить словами «одной трети»;

б) в абзаце втором слово «половины» заменить словами «одной трети»;

10) часть 2 статьи 27 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.»;

11) в части 1 статьи 29 Устава:

а) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

б) пункт 34 признать утратившим силу;

12) в части 1 статьи 33 Устава после слов «также решения» дополнить словами «по вопросам организации деятельности Совета депутатов и»;

13) в статье 34 Устава:

а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутату Совета депутатов обеспечиваются обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.»;

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

14) статью 38 Устава дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

15) статью 38.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38.1. Гарантии осуществления полномочий главы поселения

«1. Главе поселения обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;

2) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.

2. Главе поселения предоставляются:

1) денежное содержание;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) ежемесячная денежная выплата после выхода на трудовую пенсию по старости.»;

16) статью 38.3 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38.3. Ежемесячная денежная выплата после выхода на трудовую пенсию по старости

1. Главе поселения, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на трудовую пенсию по старости (далее – ежемесячная денежная выплата).

Ежемесячная денежная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или трудовой пенсии по старости (далее – трудовая пенсия).

2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:

1) при замещении главой поселения муниципальной должности от трех лет до пяти лет – 55 процентов его месячного денежного содержания;

2) при замещении главой поселения муниципальной должности пять лет и более или отработавшему срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, – 75 процентов его месячного денежного содержания;

3) при замещении муниципальных должностей лицом, избранным в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.03.2005 № 6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшим до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10.10.2010, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов его месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или трудовой пенсии определяется (по выбору главы поселения) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты после выхода главы поселения на трудовую пенсию по старости устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или трудовой пенсии главе поселения производятся в соответствии с правовым актом местной администрации.»;

17) главу 5 Устава дополнить статьей 38.4 следующего содержания:

«Статья 38.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск

1. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

- 8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

- 17 календарных дней за ненормированный рабочий день.

4. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.»;

18) статью 40 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

19) пункт 31 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«31) заслушивает ежегодные отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;»;

20) часть 2 статьи 44 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.»;

21) часть 1 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.»;

22) в части 1 статьи 47 Устава:

а) пункт 7 дополнить словами «, организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;»;

в) пункт 16 дополнить словами «, осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, проекта правил землепользования и застройки, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения»;

г) дополнить пунктами 16.1, 16.2 следующего содержания:

«16.1) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

16.2) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

д) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, проживающими на территории поселения (в соответствии с регистрацией);

е) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях, сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией;»;

ж) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

з) в пункте 24 после слов «мероприятия по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

и) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;»;

23) абзац второй части 5 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии нового состава. Предложения по кандидатурам в новый состав избирательной комиссии принимаются Советом депутатов в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения. Совет депутатов принимает решение о формировании нового состава избирательной комиссии не позднее 5 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава.»;

24) в статье 55 Устава:

а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

б) в пункте 3 части 1 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 – 2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

25) в статье 56 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.»;

б) часть 4 дополнить абзацами следующего содержания:

«Администрация поселения осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Отчеты муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности и использовании закрепленного за ними муниципального имущества составляются и утверждаются в порядке, определенном администрацией поселения и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, не реже одного раза в год. На заслушивание отчетов приглашаются депутаты Совета депутатов, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений.»;

26) в части 3 статьи 61 Устава слово «бюджетными» заменить словом «казенными»;

27) часть 5 статьи 63 Устава признать утратившей силу;

28) в пунктах 1, 2 части 2 статьи 72 Устава слова «должностным лицом» дополнить словами «местного самоуправления»;

29) в статье 75 Устава:

а) абзац первый части 1 дополнить словами «вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения»;

б) в абзаце втором части 1 после слова «Одновременно» дополнить словами «с проектом устава поселения, проектом муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения»;

в) в абзаце втором части 5 слова «контрольного органа» заменить словами «контрольно-счетного органа».

2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия О.А. Сафронов