Основная информация
| Дата опубликования: | 14 ноября 2007г. |
| Номер документа: | RU045083022007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования сельское поселение "Гурульбинское" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ИВОЛГИНСКОЕ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГУРУЛЬБИНСКОЕ»
Утратил силу решение Совета депутатов от 25.06.2008 г. № 11
ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ГУРУЛЬБИНСКОЕ»
№ 21 ОТ 14 НОЯБРЯ 2007 ГОДА
1. Статью 9 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Гурульбинское».
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) в иных случаях, установленные Федеральным законодательством.».
2. Внести в статью 11 Устава следующие изменения:
1) п. 4 изложить в новой редакции:
«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законодательством.»;
2) абзац 2 пункта 5 изложить в новой редакции:
«Если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятия или прокурора».
3. пункт 1 ст. 12 изложить Устава в новой редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы главы сельского поселения «Гурульбинское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения «Гурульбинское».
Выборы в депутаты Совета депутатов сельского поселения «Гурульбинское» проводятся по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом».
4. Внести в ст. 13 Устава следующие изменения:
1) Пункт 2 изложить в новой редакции:
«2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения «Гурульбинское» являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Бурятия, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, главы поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
При наличии основания для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по отзыву могут выдвинуть граждане, количество подписей которых не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, где был избран депутат Совета депутатов, глава поселения.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.»;
2) пункт 4 изложить в новой редакции:
«4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы поселения являются:
- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме»;
3) абзац 1 пункта 9 изложить в новой редакции:
«9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, не может превышать 5 процентов:».
5. пункт 1 ст. 15 Устава изложить в новой редакции:
«1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительного органа поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения «Гурульбинское» и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом».
6. Подпункт 3 пункта 2 статьи 16 Устава изложить в новой редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
7. пункт 5 статьи 17 Устава изложить в новой редакции:
«5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.».
8. Статью 20 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
9. Пункт 3 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».
10. пункт 3 ст. 27 Устава изложить в новой редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
11. пп. 12 п. 1 ст. 28 Устава признать утратившим силу.
12. п. 2 ст. 29 Устава изложить в новой редакции:
«2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.».
13. абзац 1 пункта 5 ст. 32 Устава изложить в новой редакции:
«5. Решение Совета депутатов нормативного характера направляется главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава поселения в течении семи дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.».
14. пункт 7 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
15. подпункт 8 п. 2 ст. 39 Устава изложить в новой редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
16. статью 44 Устава дополнить п. 6 следующего содержания:
«6. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом сельского поселения.
Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
17. дополнить Устав статьей 47.1 следующего содержания:
«Статья 47.1. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на Избирательную комиссию сельского поселения.
2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов на три года в составе пяти членов комиссии с правом решающего голоса. На первом заседании Избирательная комиссия тайным голосованием из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Председатель Избирательной комиссии работает на постоянной основе.
3. Избирательная комиссия может обладать правами юридического лица.
4. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии сельского поселения предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия Избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов .
6. Избирательная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения в соответствии с действующим законодательством.
7. Председатель Избирательной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Избирательной комиссии в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Избирательной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.
8. Избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов, местного референдума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия имеет следующие полномочия:
1) контролирует соблюдение избирательных прав при подготовке и проведении выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения;
2) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь при проведении соответствующих мероприятий;
3) контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы участковой комиссии, обеспечение избирательной комиссии помещением, транспортом и связью;
4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов, местного референдума;
5) издает инструкции для обеспечения единообразного применения федерального закона, законов Республики Бурятия по вопросам выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов.
6) обобщает информацию об итогах выборов главы и депутатов Совета депутатов с представлением информации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
7) рассматривает заявления (жалобы) населения на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Республики Бурятия.».
18. Главу 7 Устава изложить в новой редакции:
«ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 48. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение «Гурульбинское» составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия и положение о муниципальной службе сельского поселения «Гурульбинское».
5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства».
19. статьи 49, 50, 51 Устава признать утратившими силу.
20. п. 1 ст. 52 Устава изложить в новой редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;
3) правовые акты главы сельского поселения, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения».
21. пункты 3, 4 ст. 54 Устава изложить в новой редакции:
«3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования в течении семи дней.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации».
22. Внести в ст. 56 Устава следующие изменения:
подпункт 7 пункта 1 изложить в новой редакции: «7) имущество библиотек поселения»;
2) подпункт 9 пункта 1 изложить в новой редакции: «9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
3) подпункт 10 пункта 1 изложить в новой редакции: «10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»;
4) подпункт 16 пункта 1 изложить в новой редакции: «16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;
5) подпункт 17 пункта 3 утратил силу - Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ;
6) пункт 1 дополнить подпунктами 19, 20 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».
7) пункт 2 изложить в новой редакции:
«2. В собственности сельского поселения также может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов сельского поселения и должностных лиц сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
23. Статью 58 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 58. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
24. пункт 4 ст. 60 Устава изложить в новой редакции:
«4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Бурятия».
25. п. 6 ст. 62 Устава изложить в новой редакции:
«6. Местная администрация ведут реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.».
26. пункт 2 ст. 64 Устава изложить в новой редакции:
«2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
27. пункт 2 ст. 65 Устава изложить в новой редакции:
«2. Администрация составляет и представляет Совету депутатов отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также информацию о ходе его исполнения в сроки установленные федеральным законодательством».
28. дополнить ст. 73 Устава пунктами 1.1. и 1.2. следующего содержания:
«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов сельского поселения «Гурульбинское».
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов сельского поселения «Гурульбинское».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ИВОЛГИНСКОЕ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГУРУЛЬБИНСКОЕ»
Утратил силу решение Совета депутатов от 25.06.2008 г. № 11
ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ГУРУЛЬБИНСКОЕ»
№ 21 ОТ 14 НОЯБРЯ 2007 ГОДА
1. Статью 9 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Гурульбинское».
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) в иных случаях, установленные Федеральным законодательством.».
2. Внести в статью 11 Устава следующие изменения:
1) п. 4 изложить в новой редакции:
«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законодательством.»;
2) абзац 2 пункта 5 изложить в новой редакции:
«Если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятия или прокурора».
3. пункт 1 ст. 12 изложить Устава в новой редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы главы сельского поселения «Гурульбинское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения «Гурульбинское».
Выборы в депутаты Совета депутатов сельского поселения «Гурульбинское» проводятся по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом».
4. Внести в ст. 13 Устава следующие изменения:
1) Пункт 2 изложить в новой редакции:
«2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения «Гурульбинское» являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Бурятия, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, главы поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
При наличии основания для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по отзыву могут выдвинуть граждане, количество подписей которых не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, где был избран депутат Совета депутатов, глава поселения.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.»;
2) пункт 4 изложить в новой редакции:
«4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы поселения являются:
- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме»;
3) абзац 1 пункта 9 изложить в новой редакции:
«9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, не может превышать 5 процентов:».
5. пункт 1 ст. 15 Устава изложить в новой редакции:
«1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительного органа поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения «Гурульбинское» и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом».
6. Подпункт 3 пункта 2 статьи 16 Устава изложить в новой редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
7. пункт 5 статьи 17 Устава изложить в новой редакции:
«5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.».
8. Статью 20 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
9. Пункт 3 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».
10. пункт 3 ст. 27 Устава изложить в новой редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
11. пп. 12 п. 1 ст. 28 Устава признать утратившим силу.
12. п. 2 ст. 29 Устава изложить в новой редакции:
«2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.».
13. абзац 1 пункта 5 ст. 32 Устава изложить в новой редакции:
«5. Решение Совета депутатов нормативного характера направляется главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава поселения в течении семи дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.».
14. пункт 7 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
15. подпункт 8 п. 2 ст. 39 Устава изложить в новой редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
16. статью 44 Устава дополнить п. 6 следующего содержания:
«6. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом сельского поселения.
Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
17. дополнить Устав статьей 47.1 следующего содержания:
«Статья 47.1. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на Избирательную комиссию сельского поселения.
2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов на три года в составе пяти членов комиссии с правом решающего голоса. На первом заседании Избирательная комиссия тайным голосованием из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Председатель Избирательной комиссии работает на постоянной основе.
3. Избирательная комиссия может обладать правами юридического лица.
4. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии сельского поселения предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия Избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов .
6. Избирательная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения в соответствии с действующим законодательством.
7. Председатель Избирательной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Избирательной комиссии в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Избирательной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.
8. Избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов, местного референдума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия имеет следующие полномочия:
1) контролирует соблюдение избирательных прав при подготовке и проведении выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения;
2) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь при проведении соответствующих мероприятий;
3) контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы участковой комиссии, обеспечение избирательной комиссии помещением, транспортом и связью;
4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов, местного референдума;
5) издает инструкции для обеспечения единообразного применения федерального закона, законов Республики Бурятия по вопросам выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов.
6) обобщает информацию об итогах выборов главы и депутатов Совета депутатов с представлением информации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
7) рассматривает заявления (жалобы) населения на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Республики Бурятия.».
18. Главу 7 Устава изложить в новой редакции:
«ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 48. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение «Гурульбинское» составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия и положение о муниципальной службе сельского поселения «Гурульбинское».
5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства».
19. статьи 49, 50, 51 Устава признать утратившими силу.
20. п. 1 ст. 52 Устава изложить в новой редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;
3) правовые акты главы сельского поселения, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения».
21. пункты 3, 4 ст. 54 Устава изложить в новой редакции:
«3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования в течении семи дней.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации».
22. Внести в ст. 56 Устава следующие изменения:
подпункт 7 пункта 1 изложить в новой редакции: «7) имущество библиотек поселения»;
2) подпункт 9 пункта 1 изложить в новой редакции: «9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
3) подпункт 10 пункта 1 изложить в новой редакции: «10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»;
4) подпункт 16 пункта 1 изложить в новой редакции: «16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;
5) подпункт 17 пункта 3 утратил силу - Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ;
6) пункт 1 дополнить подпунктами 19, 20 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».
7) пункт 2 изложить в новой редакции:
«2. В собственности сельского поселения также может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов сельского поселения и должностных лиц сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
23. Статью 58 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 58. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
24. пункт 4 ст. 60 Устава изложить в новой редакции:
«4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Бурятия».
25. п. 6 ст. 62 Устава изложить в новой редакции:
«6. Местная администрация ведут реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.».
26. пункт 2 ст. 64 Устава изложить в новой редакции:
«2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
27. пункт 2 ст. 65 Устава изложить в новой редакции:
«2. Администрация составляет и представляет Совету депутатов отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также информацию о ходе его исполнения в сроки установленные федеральным законодательством».
28. дополнить ст. 73 Устава пунктами 1.1. и 1.2. следующего содержания:
«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов сельского поселения «Гурульбинское».
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов сельского поселения «Гурульбинское».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава МО № 434 от 19.11.2007 проект изменений и доплнений в устав обнародован 08.10.2007 г. |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
