О внесении изменений в Устав муниципального образования "Октябрьское сельское поселение"



СОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 77 от 14.11.2007 г.

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Октябрьское сельское поселение»

Утратил силу в соответствии с ч. 2 ст. 74 Устава муниципального образования «Октябрьское сельское поселение», принятого решением Совета Октябрьского сельского поселения от 29.05.2009 г. № 33.

Внести в Устав муниципального образования «Октябрьское сельское поселение»

следующие изменения:

1. в статье 8:

а) в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1)участие в профилактике терроризма, в также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

пункт 11 после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 16 признать утратившим силу;

в пункте 19 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 31 следующего содержания: « 31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;

дополнить пунктом 32 следующего содержания: «32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

дополнить пунктом 33 следующего содержания: «33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

2. дополнить статьей 8.1 следующего содержания: «Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселениях нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области).»;

3) в статье 9:

а) часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания: «4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в абзаце 1 настоящего пункта полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Александровский район;»;

б) в абзаце первом части 2 цифры «8,9» заменить цифрами «7.1-9»

4) в статье 10:

а) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами и законами Томской области, отдельными государственными полномочиями Томской области - законами Томской области.»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания: «4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не передаваемых им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Октябрьского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

5) часть 13 статьи 13 изложить в следующей редакции: «13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.»;

6) пункт 3 части 8 статьи 15 слова «содержанию жилищного фонда», исключить;

7) пункт 3 части 3 статьи 19 дополнить словами: «,вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

8) статью 23 изложить в следующей редакции: «Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

9) в пункте 7 статьи 27 слова «Александровского» заменить словами «Октябрьское»

10) абзац 1 части 3 статьи 28 дополнить словами «,образованному на территории Октябрьского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.»;

11) статью 28 дополнить пунктом 7 следующего содержания «7. Заседание представительского органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правовом составе»

12) пункт 29 части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции «29) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного заседания, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.»

13) в статье 30: абзац 1 части 1 дополнить словами «в правомочном составе»;

14) в части 5 статьи 33 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности.» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

15) пункт 7 части 2 статьи 34 дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

16) в статье 35:

а) абзац 1 части 3 после слов «на муниципальных выборах» дополнить словами «по мажоритарной избирательной системе»;

б) пункт 4 части 7 изложить в следующей редакции:

«4) депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Томской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом»;

б) в части 8 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности.» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения (в качестве главы администрации) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

17) пункт 12 статьи 36 изложить в следующей редакции «12) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.»

18) пункт 8 части 2 статьи 37 дополнить словами «,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

19) в статье 41

1) в части 2:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5) выдает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том, числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения»;

в) пункт 7 после слов «осуществляет резервирование» дополнить словами «земель»;

г) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции: «8) организует использование, охрану, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

2) в части 4:

в) пункт 2 изложить в следующей редакции: «2) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

20) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Контрольный финансовый орган Октябрьского сельского поселения

1. Контрольный финансовый орган Октябрьского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находившимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган поселения формируется Советом поселения в соответствии с Уставом поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, правовыми актами Совета поселения и Положением о контрольном финансовом органе Октябрьского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным финансовым органом поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обязан предоставить в Контрольный финансовый орган поселения по его требован6ию необходимую информацию и документы по вопросам относящимся к их компетенции»

21) статью 43 устава исключить;

22) в статье 45:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Прохождение муниципальной службы в Октябрьском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, Уставом муниципального образования, решениями граждан, принятыми на сходах, и иными муниципальными правовыми актами.»

23) часть 2 статьи 47 признать утратившей силу.

24) в части 2 статьи 48:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) Устав Октябрьского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

б) в пункте 2 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме,» исключить;

25) в статье 56:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4) имущество, необходимые для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 1.2 признать утратившей силу;

г) в части 2:

пункт 16 изложить в следующей редакции: «16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;

пункт 17 признать утратившим силу;

26) в статье 72:

а) наименование изложить в следующей редакции: «Статья 72. Участие сельского поселения в межмуниципальных организациях»;

б) дополнить абзацем 2 следующего содержания: «Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

27) статью 77 дополнить частями 3 и4 следующего содержания:

«3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета поселения.

«4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета поселения».

28) дополнить Устав статьей 82 следующего содержания: «Статья 82. Вступление в силу отдельных положений Устава

1. Пункты 16, 29,33 части 1 статьи 8, пункт 4 части 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

2. Пункт 3 части 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

3. Положения пункта 7 части 2 статьи 34 и пункта 8 части 2 статьи 37 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.»

Глава Октябрьского

сельского поселения

С.П.Смирнов.