О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСКИЗСКИЙ ПОССОВЕТ АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АСКИЗСКОГО ПОССОВЕТА АСКИЗСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14.11.2011 № 51

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСКИЗСКИЙ ПОССОВЕТ АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), п. 1 ч. 1 ст.19 Устава муниципального образования Аскизский поссовет Аскизского района Республики Хакасия, Совет депутатов Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Аскизский поссовет Аскизского района Республики Хакасия, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский поссовет от 10.08.2006 № 34 (в редакции от 30.05.2008г. № 100, от 04.05.2009г. № 136, от 30.04.2010г. № 171, от 22.08.2011г. № 38), следующие изменения и дополнения:

1) в абзаце 2 пункта 2.1 части 2 статьи 24 Устава слова «выборным должностным лицом Совета депутатов» заменить словом «депутатом», слово «(штатной)» исключить;

2) в пункте 3.2 части 3 статьи 24 Устава слова «выборным должностным лицом Совета депутатов» заменить словом «депутатом», слова «(не штатной)» исключить;

3) главу 2 Устава исключить;

4) абзац 2 части 2 статьи 22 Устава исключить;

5) главу 5 Устава дополнить статьями 35.1, 35.2, 35.3, 35.4 следующего содержания:

«Статья 35.1. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий на непостоянной основе;

3) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

2. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный) согласно действующему законодательству;

3) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;

4) доплата к пенсии в соответствии с законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

3. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, после освобождения от должности выплачивается денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) не избрания их на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи с объединением муниципальных образований, разделением или упразднением муниципального образования.

Если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, ниже размера прежнего денежного содержания, то им производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

Указанные выплаты производятся в течение одного года со дня прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе.

Статья 35.2. Денежное содержание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Денежное содержание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Должностной оклад депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

3. Для депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

4. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год.

Статья 35.3. Пенсионное обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, и членов их семьи

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий.

2. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не превышала:

1) при замещении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшими свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания;

2) при замещении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшими свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;

3) при замещении выборных муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года № 6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, производятся в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.

5. В случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, связанной с исполнением ими должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 35.4 Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

1. Время пребывания депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Совета депутатов, а также время выполнения им других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Советом депутатов.

2. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право бесплатного проезда на территории поселения на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси.

Для возмещения расходов по проезду на территории поселения депутат подает председателю Совета депутатов заявление о возмещении расходов по проезду, в котором указывается цель поездки, расходы на которую подлежат возмещению. К заявлению прикладываются проездные документы на соответствующий транспорт.

На основании данного заявления и проездных документов председатель Совета депутатов издает распоряжение о возмещении расходов по проезду, которое направляется в бухгалтерию Совета депутатов для осуществления соответствующих выплат.

Возмещение депутатам, работающим на непостоянной основе, расходов по проезду на территории поселения осуществляется за счет средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Не подлежат возмещению расходы по проезду на территории поселения, не связанные с осуществлением депутатом Совета депутатов своих полномочий, а также не подтвержденные соответствующими проездными документами.»;

6) наименование главы 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»;

7) статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Ответственность главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов перед населением

Ответственность главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.»;

8) статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Совета депутатов перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

Проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов вносится Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия в Верховный Совет Республики Хакасия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2.1. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о его роспуске.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

2.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

3. Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

3.1. Издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3.2. Совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенции из федерального бюджета или бюджета Республики Хакасия, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»;

9) статью 51 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия в случае:

1.1. Если в связи со стихийными бедствиями, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов и администрация муниципального образования отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

1.2. Если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия в отношении бюджета поселения;

1.3. Если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия полномочия органов местного самоуправления поселения по принятию устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления поселения, изменению границ территории поселения, преобразованию поселения.

3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия соответствующих полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия на основании решения Совета депутатов или решения Верховного Совета Республики Хакасия принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в поселении по ходатайству Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и (или) Совета депутатов, главы муниципального образования решением Арбитражного суда Республики Хакасия вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в течение одного года со дня вступления Совета депутатов в свои полномочия.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Хакасия отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Правительством Республики Хакасия с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.»;

10) дополнить главу 10 Устава статьей 51.1 следующего содержания:

«Статья 51.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.».

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Аскизского поссовета С.М. Энграф