О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского муниципального района Саратовской области



САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОАРМЕЙСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

Р Е Ш Е Н И Е

от 14.11.2016                                                                                                                                             № 30

О внесении изменений и дополнений в Устав

Красноармейского муниципального района

Саратовской области

В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Саратовской области от 04 июля 2016 года №75-ЗСО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Саратовской области», руководствуясь Уставом Красноармейского муниципального района Красноармейское районное Собрание РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Красноармейского муниципального района Саратовской области, принятый на референдуме 22 декабря 1996 г. (с изменениями и дополнениями внесенными решениями Красноармейского районного собрания от 08.09.2000 № 160, 24.06.2005 № 72, 17.12.2005 № 219, 05.05.2008 № 54, 20.10.2010 № 131, 30.03.2012 № 29, 17.05.2013 № 33, от 07.11.2014 № 72, от 30.12.2014 № 90, от 25.12.2015 № 113, от 30.05.2016 №35), следующие изменения и дополнения:

1) дополнить Устав статьёй 3.2. следующего содержания:

«Статья 3.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

2) дополнить Устав статьёй 11 следующего содержания:

«Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района, не являющейся муниципальным образованием (микрорайон, квартал, улица, двор и другие территории), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через главу общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением через проведение собраний и конференций граждан, а также через создание органов территориального общественного самоуправления.»;

3) в статье 12:

а) абзац первый части 2 дополнить словами «, главы муниципального района»;

б) абзац второй части 2 дополнить словами «, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района»;

4) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на определенной части территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Красноармейского районного Собрания или главы муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Красноармейского районного Собрания в соответствии с законом Саратовской области. Решение о назначении опроса граждан принимается Красноармейским районным Собранием и оформляется в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи.

5. Решение Красноармейского районного Собрания о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

В решении о назначении опроса граждан указываются:

- дата и сроки проведения опроса граждан;

- инициатор проведения опроса граждан;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

- методика проведения опроса граждан;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей, участвующих в опросе граждан;

- территория проведения опроса граждан;

- порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

6. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией по проведению опроса граждан путем обработки данных в срок, установленный решением Красноармейского районного Собрания о назначении опроса граждан, но не более чем в течение 20 дней со дня окончания опроса граждан. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии по проведению опроса граждан и передается инициатору опроса граждан.

7. Результаты опроса граждан могут быть опубликованы (обнародованы) инициатором опроса граждан.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

8.1. за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

8.2. за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области.

5) в абзаце первом части 1 статьи 19 слово «депутатов» заменить словом «человек»;

6) статью 19 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Красноармейского районного Собрания осуществляет администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области.»;

7) часть 2.1. статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:

«- Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.»;

8) статью 26 дополнить частью 7 следующего содержания:

«Главе Красноармейского муниципального района устанавливаются следующие гарантии:

условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с решениями Красноармейского районного Собрания, регулирующими материально- техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района;

ежемесячное денежное вознаграждение, ежемесячная процентная надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством Российской Федерации, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных условий оплаты труда в соответствии с решениями Красноармейского районного Собрания;

пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных решениями Красноармейского районного Собрания.»;

9) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«2. Администрацией Красноармейского муниципального района руководит глава Красноармейского муниципального района на принципах единоначалия.»;

10) в части 4 статьи 29 слова «решениями районного Совета, распоряжениями главы администрации муниципального района» заменить словами «решениями Красноармейского районного Собрания»;

11) в пункте 1 части 1 статьи 34 слова «главы муниципального района» заменить словами «администрации муниципального района»;

12) в части 3 статьи 34 слова «главой администрации муниципального района» заменить словами «главой муниципального района»;

13) в части 3.1. статьи 34 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главой муниципального района»;

14) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Красноармейского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Красноармейского районного Собрания;

3) правовые акты председателя Красноармейского районного Собрания;

4) правовые акты администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.»;

15) часть 5 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

16) в части 7 статьи 40 слова «администрации» исключить;

17) статью 41 «Правовые акты главы Красноармейского муниципального района» переименовать на «Правовые акты администрации муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления» и изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Красноармейского муниципального Собрания, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации района.

2. Правовые акты администрации муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Правой акт администрации муниципального района утрачивает силу в случаях:

1)истечения срока его действия;

2)признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

3)отмены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Нормативные правовые акты администрации муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Красноармейского районного Собрания.»;

18) часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«1. Председатель районного Собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания.»;

19) в абзаце 1 части 1 статьи 43 слова «главой администрации муниципального района» заменить словами «Красноармейским межрайонным прокурором»;

20) абзац 2 части 1 статьи 43 исключить;

21) часть 1 статьи 43.1 после слов «районного Собрания» дополнить словами «или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района в сети Интернет (http://krasnoarmeysk. sarmo.ru).

22) часть 5 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней с момента их принятия (подписания), если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте акта»

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, после которой оно подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Председатель Красноармейского

районного Собрания                                                                                                                В.П. Шишлов

Глава Красноармейского

муниципального района                                                                                                                 А.В. Петаев