О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЗЛУЧИНСК



Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

(Тюменская область)

Нижневартовский район

Городское поселение Излучинск

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 14.12.2007 № 56

пгт. Излучинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И

ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЗЛУЧИНСК

(Документ признан утратившим силу

Уставом городского поселения Излучинск от 19.08.2008 г. № 39)

В соответствии с Федеральным законодательством, законодательством ХМАО-Югры, в целях приведения устава городского поселения Излучинск в соответствие с действующим законодательством, учитывая результаты публичных слушаний, предложения депутатов Совета поселения,

Совет поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в устав городского поселения Излучинск согласно приложению.

2. Направить настоящее решение главе городского поселения Излучинск для направления на государственную регистрацию и последующего опубликования (обнародования) в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Глава поселения В. О. Колпиков

Приложение к решению

Совета депутатов городского

поселения Излучинск

от 14.12.2007 № 56

Изменения и дополнения в устав городского

поселения Излучинск

В главе 1 «Общие положения»:

Пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

пункт 29 признать утратившим силу;

часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

Статью 6 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. По вопросам отнесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления городского поселения Излучинск, по решению указанных вопросов местного значения.».

Часть 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.».

2. В главе II «Форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления»:

2.1. Пункт 1 части 4 статьи 12 дополнить словами: «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

3. В главе III «Органы местного самоуправления»:

3.1. Часть 6 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«6. Основной формой деятельности Совета поселения являются периодические заседания. Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от числа избранных депутатов Совета поселения. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.».

3.2. Часть 7 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«7. Первое заседание Совета поселения нового состава проводится не позднее 30 дней после избрания правомочного состава Совета поселения, указанного в части 4 настоящей статьи.

На первом заседании Совета поселения председательствует старейший по возрасту депутат.».

3.3. Пункт 3 части 2 статьи 20 дополнить словами: «осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;»;

часть 2 статьи 20 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

часть 2 статьи 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

3.4. Часть 7 ст.21 дополнить следующим абзацем:

«Председатель Совета поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организаций;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иной не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

3.5. Статью 24 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организаций;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иной не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

3.6. Пункт 3 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3) отрешение от должности постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;»;

часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;»;

часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

3.7. Статью 26 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

3.8. Дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«26.1. Гарантии осуществления полномочий главы поселения, председателя Совета поселения.

1. Главе поселения, председателю Совета поселения гарантируется:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного), времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а так же ежегодного оплачиваемого отпуска;

ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней;

ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах

Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 16 календарных дней;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный

рабочий день продолжительностью 20 календарных дней;

предоставление отпуска без сохранения денежного содержания по

семейным обстоятельствам, уважительным причинам и в иных случаях, предусмотренных законами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет;

обязательное страхование здоровья и имущества;

обязательное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими своих полномочий, на условиях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа -Югры;

единовременного поощрения в связи с достижением возраста 50,

60 лет;

пособия при уходе на пенсию в соответствии с Федеральным

законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

единовременное пособие в связи со вступлением в первый брак;

единовременное пособие в случае рождения ребенка;

материальная помощь в связи со смертью близких родственников

(мужа (жены), отца, матери, детей, родителей супруга (ги));

возмещение расходов по погребению семье умершего (погибшего);

компенсация стоимости оздоровительных и санаторно-курортных

путевок главе поселения, председателю Совета поселения, их детям и неработающим супруге (супругу) с оплатой проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно;

оплата медицинской помощи и операций;

протезирование зубов во всех медицинских учреждениях;

иные гарантии в соответствии с решениями Совета поселения.

2. Расходы, связанные с предоставлением главе поселения, председателю Совета поселения и их семьям гарантий, являются расходными обязательствами поселения и осуществляются за счет средств бюджета поселения.

3. Гарантии предоставляются главе поселения, председателю Совета поселения и их семьям при наличии денежных средств в бюджете поселения в порядке, размерах и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами Совета поселения.».

3.9. Пункт 10 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«10) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;».

3.10. Пункт 3 части 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3) обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

3.11. Пункт 1 части 5 статьи 28 признать утратившим силу;

пункт 8 части 5 статьи 28 дополнить словами:

«определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;»;

часть 5 статьи 28 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;».

3.12. Статью 28 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Администрация поселения организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения.».

4. В главе IV «Система муниципальных правовых актов»:

4.1. В статье 36 слово «Муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные»;

дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

5. В главе V «Экономическая основа местного самоуправления в поселении»:

5.1. Наименование статьи 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Муниципальное имущество».

5.2. Статью 38 устава изложить в новой редакции:

«1. В собственности поселения могут находиться:

«1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

5) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

6) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

7) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

10) имущество библиотек поселения;

11) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

14) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

17) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

18) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

19) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Объекты собственности поселения учитываются в реестре объектов муниципальной собственности.

Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну поселения.».

6. В главе VII. «Муниципальная служба»:

6.1. Статью 70 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа -Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемого за счет средств местного бюджета.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий городского поселения Излучинск, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. Муниципальный служащий может состоять членом органа управления коммерческой организации и представлять интересы городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по поручению главы поселения. Поручение оформляется правовым актом главы поселения.

7. Права и обязанности муниципального служащего, виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8. Муниципальному служащему администрации поселения предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) единовременного поощрения в связи с достижением возраста 50,

60 лет;

2) пособия при уходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

единовременное пособие в связи со вступлением в первый брак;

единовременное пособие в случае рождения ребенка;

материальная помощь в связи со смертью близких родственников (мужа (жены), отца, матери, детей, родителей супруга (ги));

возмещение расходов по погребению семье умершего (погибшего);

компенсация стоимости оздоровительных и санаторно-курортных путевок муниципальным служащим и их детям с оплатой проезда к месту лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации;

оплата медицинской помощи и операций;

протезирование зубов во всех медицинских учреждениях;

9. Расходы, связанные с предоставлением муниципальным служащим и их семьям дополнительных гарантий, являются расходными обязательствами поселения и осуществляются за счет средств бюджета поселения.

10. Дополнительные гарантии предоставляются муниципальным служащим и их семьям при наличии денежных средств в бюджете поселения в порядке, размерах и на условиях, установленных решением Совета поселения.

11. Условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом и муниципальными правовыми актами поселения.».

7. В главе VIII «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления»:

7.1. Статью 71 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.».

7.2. Дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ханты-Мансийского автономного округа -Югры проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.».

8. В главе IX «Изменение и (или) дополнение настоящего устава»:

8.1. Часть 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:

«2. Проект решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 15 дней после опубликования (обнародования) выносится на публичные слушания, в случае если проведение таких слушаний предусмотрено настоящим уставом. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до дня рассмотрения Советом поселения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав.».