РЕШЕНИЕ От 14.12.2010 № 257 г. Вологда О внесении изменений в Устав Вологодского муниципального района



ПРОЕКТ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

От 14.12.2010    № 257

    г. Вологда             

       О внесении изменений в Устав

       Вологодского муниципального района

В целях приведения Устава Вологодского муниципального района в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", от 08.05.2010 N 83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Представительное Собрание Вологодского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Вологодского муниципального района, принятый районным референдумом 22 января 1995 года (в редакции решений от 5 августа 2005 года № 192, от 19 сентября 2006 года № 398, от 22 мая 2007 года № 505, от 27 февраля 2008 года № 600, от 28 апреля 2009 года № 141, от 25 августа 2009 года № 163, от 30 марта 2010 года № 198).

2. Поручить главе Вологодского муниципального района направить изменения в Устав Вологодского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в установленном действующим законодательством порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете «Маяк».

Глава района                                                                                                    А.В. Гордеев

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Представительного Собрания

Вологодского муниципального района

от 14.12.2010 № 257

ИЗМЕНЕНИЯ

В УСТАВ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,

ПРИНЯТЫЙ РАЙОННЫМ РЕФЕРЕНДУМОМ 22 ЯНВАРЯ 1995 ГОДА

(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ ОТ 5 АВГУСТА 2005 ГОДА № 192,

ОТ 19 СЕНТЯБРЯ 2006 ГОДА № 398, ОТ 22 МАЯ 2007 ГОДА № 505, ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2008 ГОДА № 600, ОТ 28 АПРЕЛЯ 2009 ГОДА № 141, ОТ 25 АВГУСТА 2009 ГОДА № 163, ОТ 30 МАРТА 2010 ГОДА № 198)

1.  Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Вологодского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вологодского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вологодского муниципального района, контроль за его исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вологодского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вологодского муниципального района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вологодского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Вологодского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Вологодского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вологодского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вологодского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, за счет средств бюджета Вологодского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вологодского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.».

2.  Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Вологодского муниципального района составляют:

1) Представительное Собрание Вологодского муниципального района;

2) глава Вологодского муниципального района;

3) администрация Вологодского муниципального района;

4) контрольная комиссия Вологодского муниципального района;

5) финансовое управление Вологодского муниципального района;

6) управление образования Вологодского муниципального района;

7) отдел культуры Вологодского муниципального района;

8) управление социальной защиты населения Вологодского муниципального района;

9) управление социально-экономического развития села Вологодского муниципального района;

10) комитет по физической культуре и спорту Вологодского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Вологодского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания Вологодского муниципального района, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вологодского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.».

3.  Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Представительное Собрание Вологодского муниципального района

1. Представительное Собрание Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - Представительное Собрание района) является представительным органом Вологодского муниципального района. Представительное Собрание района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Представительное Собрание района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых населением на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Представительного Собрания района составляет четыре года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

3. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет председатель Представительного Собрания района, избираемый Представительным Собранием района из своего состава.

4. Представительное Собрание района принимает Регламент Представительного Собрания Вологодского муниципального района, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

5. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания района предусматриваются в бюджете Вологодского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета Вологодского муниципального района в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета Вологодского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов.

7. Представительное Собрание Вологодского муниципального района обладает правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

Представительное Собрание района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Представительное Собрание района имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вологодского муниципального района.».

4.  Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Полномочия Представительного Собрания Вологодского муниципального района

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Вологодского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. К иным полномочиям Представительного Собрания района относятся:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения района;

2) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Вологодского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Вологодского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Вологодского муниципального района;

3) установление единых для всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, нормативов отчислений от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законами Вологодской области в бюджеты муниципальных районов;

4) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Вологодского муниципального района бюджетам сельских поселений;

5) установление порядка использования и описание официальных символов Вологодского муниципального района;

6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

8) утверждение документов территориального планирования Вологодского муниципального района;

9) назначение выборов в органы местного самоуправления района, назначение референдума в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;

10) утверждение структуры администрации Вологодского муниципального района по представлению главы Вологодского муниципального района;

11) формирование избирательной комиссии района в соответствии с федеральными законами и законами области;

12) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

13) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

12) утверждение структуры Представительного Собрания района;

13) принятие решения о самороспуске Представительного Собрания района;

14) формирование контрольной комиссии Вологодского муниципального района, определение ее полномочий;

15) рассмотрение иных вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

3. Представительное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.».

5. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Администрация Вологодского муниципального района

1. Администрация Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом Вологодского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Вологодскому муниципальному району федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация района наделена правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

Администрация района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Администрация района имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вологодского муниципального района.

3. Администрацией района руководит глава Вологодского муниципального района на принципах единоначалия.

4. В структуру администрации района входят глава района, как исполняющий полномочия главы администрации района, заместители главы района, органы администрации района.

Структура администрации района утверждается Представительным Собранием района по представлению главы района. Органы администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой района.

Распределение обязанностей между заместителями главы района осуществляет глава Вологодского муниципального района.

5. Главой района могут создаваться совещательные органы (рабочие группы, консультативные общественные советы, комиссии и другие).

6. В своей деятельности администрация района подотчетна и подконтрольна Представительному Собранию района.».

6. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Полномочия администрации Вологодского муниципального района

К полномочиям администрации Вологодского муниципального района относятся:

1) участие в разработке проекта бюджета Вологодского муниципального района;

2) обеспечение исполнения бюджета Вологодского муниципального района;

3) утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств районного бюджета;

4) ведение реестра расходных обязательств Вологодского муниципального района;

5) обеспечение реализации планов и программ социально-экономического развития района;

6) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью района, осуществление контроля за ее использованием в соответствии с порядком, принимаемым Представительным Собранием района;

7) ведение реестра муниципального имущества Вологодского муниципального района в установленном порядке;

8) перевод земель из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами, установление и отмена публичных сервитутов, установление ограничений прав на землю, принятие мер по принудительному прекращению прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования;

9) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района или в ведении органов местного самоуправления района до разграничения государственной собственности на землю;

10) резервирование и изъятие (в том числе путем выкупа) земельных участков для муниципальных нужд;

11) формирование и размещение муниципального заказа, ведение реестра муниципальных контрактов;

12) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация оказания на территории Вологодского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

15) подготовка документов территориального планирования Вологодского муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вологодского муниципального района;

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) организация содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

20) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вологодского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

24) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организация охраны общественного порядка на территории Вологодского муниципального района муниципальной милицией;

27) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением публичных мероприятий (демонстраций, митингов, собраний, шествий и пикетирования);

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

29) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

30) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей района в соответствии с федеральными законами;

31) обеспечение сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики, социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти;

32) осуществление содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

34) создание условий для развития туризма;

35) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.».

7. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления района, перечисленные в пунктах 5 - 10 части 1 статьи 19 настоящего Устава (далее по тексту - органы местного самоуправления района), обладают статусом юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления района имеют в оперативном управлении обособленное имущество, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Органы местного самоуправления района имеют самостоятельный баланс, смету и лицевые счета в органах казначейства, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вологодского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления района наделены собственными полномочиями настоящим Уставом, подотчетны и подконтрольны главе района и Представительному Собранию района, а по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий - соответствующим органам государственной власти Российской Федерации и Вологодской области.

Органы местного самоуправления района образуются в форме отделов, управлений и комитетов, являются постоянно действующими. Управления и отдел возглавляются начальником, комитет - председателем.

Иные вопросы формирования, структуры, управления, имущественных и трудовых отношений, реорганизации и ликвидации органов местного самоуправления района, ответственности регламентируются положениями, утвержденными Представительным Собранием района.

4. Руководители органов местного самоуправления района являются должностными лицами местного самоуправления района, наделены исполнительно-распорядительными полномочиями в пределах своей компетенции. Руководители органов местного самоуправления района назначаются и освобождаются от должности главой Вологодского муниципального района.».

8. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Управление образования Вологодского муниципального района

1. Управление образования Вологодского муниципального района (далее - управление образования) - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования и осуществлению переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

2. К полномочиям управления образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;

2) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних.

3. Управление образования осуществляет:

1) планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений района;

2) участие в формировании бюджета Вологодского муниципального района в части расходов на образование; разработку местных нормативов финансирования системы образования;

3) обеспечение гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора муниципального общеобразовательного учреждения района;

4) регулирование в пределах своей компетенции отношений собственности в системе образования;

5) функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений района;

6) назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений района;

7) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

4. Исполнение иных полномочий управление образования осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением об управлении образования, муниципальными правовыми актами района.».

9. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Отдел культуры Вологодского муниципального района

1. Отдел культуры Вологодского муниципального района (далее - отдел культуры) является органом местного самоуправления района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению иных переданных отделу в установленном порядке полномочий в сфере управления культурой.

2. Отдел культуры наделен следующими полномочиями:

1) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вологодского муниципального района;

4) организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры;

5) организация деятельности музеев района;

6) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;

7) разработка и реализация районных программ по развитию сферы культуры;

8) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

3. Исполнение иных полномочий отдел культуры осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением об отделе культуры, муниципальными правовыми актами района, соглашениями с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района.».

10. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Комитет по физической культуре и спорту Вологодского муниципального района

1. Комитет по физической культуре и спорту Вологодского муниципального района (далее - комитет) является органом местного самоуправления района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению иных переданных комитету в установленном порядке полномочий в части развития массовой физической культуры и спорта.

2. Комитет:

1) изучает состояние развития физической культуры и спорта на территории района, разрабатывает программы развития физической культуры и спорта;

2) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений физической культуры и спорта на территории района, принимает участие в организации дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;

3) изучает потребность в специалистах по физической культуре и спорту, формирует заказы на их подготовку в учебных заведениях, организует повышение квалификации специалистов по физической культуре и спорту;

4) утверждает календарь спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, организует районные соревнования и сборы, вправе участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд области, проводимых на территории района;

5) ведет учет и отчетность по физической культуре и спорту, утверждает рекорды и достижения района по видам спорта, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов, жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований в пределах своих полномочий.

3. Исполнение иных полномочий комитет осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением о комитете, муниципальными правовыми актами района, соглашениями с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района.».

11. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Вологодского муниципального района

1. Органы местного самоуправления района от имени Вологодского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вологодского муниципального района.

4. Муниципальное образование - Вологодский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления района.

5. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления района от имени Вологодского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Администрация Вологодского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в установленном порядке.».

12. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Доходы бюджета Вологодского муниципального района

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в районный бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Вологодской области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в районный бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий района, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления района.

2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Вологодского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на референдуме.

4. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в районный бюджет по налоговым ставкам, установленным решением Представительного Собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».

13. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Расходы бюджета Вологодского муниципального района

1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств Вологодского муниципального района в порядке, установленном постановлением администрации Вологодского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют в соответствии с действующим законодательством размеры и условия оплаты труда главы района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений района, а также устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Порядок осуществления расходов районного бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вологодского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов районного бюджета на выполнение органами местного самоуправления района переданных им государственных полномочий может регулироваться решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального района.

5. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.».

14.Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года после официального опубликования, следующего за его государственной регистрацией в установленном порядке.

2. Положения, предусмотренные частями 1 - 2, пунктом 1 части 3 и частью 4 статьи 14, частями 1, 3 - 6 статьи 58 настоящего Устава, вступают в силу с 1 сентября 2005 года.

3. Положения, предусмотренные пунктом 29 части 1 статьи 6, пунктом 28 статьи 32 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2007 года.

4. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 6, пунктом 26 статьи 32 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. При формировании и утверждении проекта районного бюджета на 2006 - 2008 годы положения о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений, установленные статьей 51 настоящего Устава, применяются с учетом особенностей, предусмотренных частью 4 статьи 83 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

6. Положения, предусмотренные пунктами 2, 5 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2008 года.

7. Положения, предусмотренные частью 5 статьи 19, частью 7 статьи 20, пунктом 6 части 1 статьи 21, частью 2 статьи 31, частью 1 статьи 34, пунктом 5 части 3 статьи 36, пунктом 6 части 2 статьи 37, пунктом 2 части статьи 40, частями 4-6 статьи 46, пунктом 7 части 1 статьи 48 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2011 года. ».

1