О внесении изменений в Устав муниципального образования «Октябрьское сельское поселение»



СОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 51 от 14.12.2010 г.

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Октябрьское сельское поселение»

Утратил силу в соответствии с ч. 2 ст. 56 Устава муниципального образования Октябрьское сельское поселение, принятого решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.05.2015 № 82.

Рассмотрев проект решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Октябрьское сельское поселение», с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, принимая во внимание результаты публичных слушаний, проведенных 18 октября 2010 г., руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 38 Устава муниципального образования «Октябрьского сельского поселение»,

Совет Октябрьского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» согласно приложению к настоящему решению.

2. Поручить Главе Октябрьского сельского поселения представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для его государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

3. Выложить изменения в Устав на специальном стенде, расположенном в здании библиотеки для ознакомления.

4. Обнародовать настоящее решение в соответствии с решением Совета Октябрьского сельского послания от 31.12.2005 г № 16 «О местах и способах официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов».

Глава Октябрьского сельского поселения             

С.П. Смирнов

Приложение к решению Совета

Октябрьского сельского поселения

от 14.12.2010 № 51

В статью 7 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь  образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями  2, 3 настоящей статьи.»;

              1)в статье 8:

              а) в части 1 пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение  наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации  домов, организация освещения улиц и установки  указателей с наименованиями улиц и номерами  домов;»;

б)  дополнить пунктом 33 следующего  содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Александровского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Октябрьского сельского поселения в бюджет Александровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Для  осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы  местного самоуправления поселения имеют право дополнительно  использовать собственные  материальные ресурсы и финансовые  средства в случаях и порядке, предусмотренных  решением  Совета поселения.»;

1) в части 1  статьи  9:

а) в пункте 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере  электро- и(или) теплоснабжения)» исключить.

б) дополнить пунктом  5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации  теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

в) дополнить  пунктом  10.1 следующего содержания:

«10.1.) утверждение  и реализация  муниципальных  программ в области энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности, организация  проведения энергетического  обследования многоквартирных  домов, помещения  в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  муниципального образования, организация и проведение иных  мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;» ;

              4) в статье 10:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим  силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего  содержания:

«8.1) создание муниципальной  пожарной  охраны;»;

в) в части 2 слова «субвенций и дотаций» заменить словами «межбюджетных  трансфертов»;

дополнить словами следующего  содержания: «, и поступлений налоговых  доходов по дополнительным нормативам  отчислений.»;

5) в части 2  статьи  14:

а) первое  предложение изложить в следующей редакции:

«Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования.»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления  принимается  Советом Октябрьского  сельского  поселения не ранее чем за 90 дней и не  позднее чем  за 80 дней до дня голосования. Решение  о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах  массовой  информации не  позднее чем  через пять дней со дня его принятия. При  назначении досрочных  выборов сроки, указанные в настоящей части, а также  сроки осуществления иных избирательных  действий могут быть сокращены, но не  более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или  депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

6) в статье 28:

а) часть 7  дополнить пунктом  10 следующего  содержания:

              «10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.»;

б) дополнить частью 8.1. следующего  содержания:

«8.1.Совет  поселения  заслушивает ежегодные отчёты  Главы  муниципального образования о  результатах  его  деятельности, деятельности  местной  администрации и иных  подведомственных  Главе муниципального  образования  органов местного  самоуправления, в том  числе о  решении вопросов, поставленных  Советом  поселения.»;

в) пункт 11 части 14  дополнить  словами «и иными федеральными  законами.»;

7)  пункт 10 части  3 статьи 30 изложить в следующей  редакции:

«10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Октябрьского сельского поселения, подписывает решения Совета  Октябрьского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

8) в статье 31:

а) часть 6 дополнить  пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1.) обеспечивает осуществление органами  местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской  Федерации;»;

б) дополнить частью 6.1.следующего содержания:

«6.1. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей  деятельности, а также о результатах  деятельности  местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.»;

в) часть 8 дополнить  пунктом  2.1. следующего содержания:

«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей  74.1 Федерального закона от  06.10.2003г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении  в Российской  Федерации» и ст. 69.1 настоящего Устава;»;

9) в статье 32:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрация Октябрьского сельского поселения осуществляет также  муниципальный  контроль на  территории поселения в соответствии с  Федеральным  законом  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите  прав юридических   лиц  и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного  контроля (надзора) и  муниципального  контроля».»;

б) часть 5 статьи 32 дополнить пунктами  16.1)-16.3) следующего  содержания:

«16.1) организует и осуществляет  муниципальный  контроль на территории Октябрьского  сельского  поселения в соответствии с Федеральным законом  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального  контроля»;

16.2) разрабатывает  и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

16.3) организует и проводит  мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;»;

10) в статье 34:

а)  в части  2  слова «четыре года» заменить словами  «пять лет»;

б)  в части  3  слова «семи» заменить словами «шести»;

11) в статье 36:

а) дополнить частью 16.1 следующего содержания:

«16.1. Депутату за счет средств бюджета Октябрьского сельского  поселения возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.

Депутату, использующему личный транспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются расходы на содержание и эксплуатацию данного транспорта.

Транспортные расходы депутатов возмещаются в случаях:

1) проведения собраний Совета  поселения, заседаний комиссий, созданных Советом поселения, в случае участия в них депутата, местом жительства которого не является село Октябрьское;

2) выполнения поручений Совета  поселения, комиссий Совета  поселения, если эти поручения связаны с выездом депутата в другой населенный пункт Александровского района;

3) проведения встреч со своими избирателями, если такие встречи связаны с выездом депутата в другой населенный пункт Александровского района;

4) выполнения иных форм депутатской деятельности, предусмотренных действующим законодательством.

Транспортные расходы возмещаются депутату при условии предоставления им в Совет поселения отчета о расходах, понесенных в связи с осуществлением им депутатской деятельности, документов, подтверждающих право владения автомобилем (в случае использования личного транспорта), а также соответствующих расходных документов.

Предельный размер компенсационных выплат за календарный месяц на одного депутата определяется Советом поселения при утверждении бюджета Октябрьского сельского поселения.»;

12) Дополнить Главу  5 «Органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского  поселения»  статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1 Гарантии  лицам, замещающим  муниципальные  должности, должности муниципальной  службы, замещаемые  на основании  срочного  трудового договора (контракта)

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной  службы, замещаемые  на основании  срочного  трудового  договора (контракта)  (далее для настоящей статьи – должностные лица), возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением ими полномочий вне постоянного места жительства, за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения в пределах фонда оплаты труда в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации о служебных командировках.

2. Должностным лицам, использующим личный транспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются расходы на его содержание и эксплуатацию за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения в пределах фонда оплаты труда.

Расходы на содержание и эксплуатацию личного транспорта должностным лицам возмещаются лишь в случаях невозможности предоставления им служебного транспорта.

Расходы на содержание и эксплуатацию личного транспорта возмещаются при условии предоставления должностными лицами документов, подтверждающих право владения автомобилем, а также соответствующих расходных документов.

3. Должностным лицам помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного дополнительного отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Ежегодный дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и предоставляется одновременно с ним. По желанию должностных лиц ежегодный дополнительный отпуск может им предоставляться отдельно от ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

В случае переноса ежегодного дополнительного отпуска на следующий рабочий год либо увольнения должностного лица право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

Оплата ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и выплата компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск производится, исходя из среднего дневного заработка, в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в пределах фонда оплаты труда.»

13) в статье 37:

а) первое  предложение части 3 после слов «на территории  Октябрьского сельского  поселения,» дополнить словами  «решение об удалении  Главы муниципального образования  в отставку,»;

б) часть 4  изложить в следующей  редакции:

«4. Глава Октябрьского сельского  поселения в пределах  своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета  Октябрьского сельского  поселения, являясь председателем  Совета  Октябрьского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета  Октябрьского сельского поселения от имени председателя Cовета  Октябрьского сельского  поселения.»

в) часть 5 изложить в следующей  редакции:

«5. Глава Октябрьского сельского поселения, являясь Главой  Администрации Октябрьского сельского поселения в пределах своих  полномочий, установленных  федеральными  законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования «Октябрьское сельское поселение», нормативными  правовыми актами Совета Октябрьского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления  федеральными  законами и законами Томской области, а также распоряжения  местной  администрации по вопросам  организации  работы местной  администрации.»

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные  в виде правовых актов решения, принятые на местном  референдуме, направляются в соответствующее структурное подразделение Администрации  Томской области для  включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Томской области, в порядке, установленном  законом Томской области.»;

14) часть 2 статьи 38 дополнить предложением  следующего  содержания:

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Октябрьское сельское  поселение» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

15) часть 2 статьи 44 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

16)  в статье 69:

а) наименование статьи после слова «Ответственность»  дополнить словами «органов  местного  самоуправления»;

б) часть 1 перед словом «Депутаты»  дополнить словами «Органы  местного самоуправления, депутаты»;

17) дополнить статьёй 69.1. следующего  содержания:

«Статья  69.1. Удаление Главы муниципального образования «Октябрьское  сельское поселение»  в отставку.

1. Совет поселения в соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования  «Октябрьское сельское  поселение» в отставку по инициативе депутатов Совета  поселения или по инициативе высшего должностного лица Томской  области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Томской  области).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного  самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного  самоуправления в Российской  Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования представительным органом муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение», оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования «Октябрьское сельское поселение». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» и высшее должностное лицо Томской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти  Томской  области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования «Октябрьское  сельское поселение».

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Томской  области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской  области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального  образования «Октябрьское  сельское  поселение» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального  образования федеральными законами и законами Томской  области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования «Октябрьское сельское  поселение», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской  области).

6. Инициатива высшего должностного лица  Томской  области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Томской  области) об удалении Главы муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» или высшего должностного лица Томской  области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской  области) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» об удалении Главы муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования«Октябрьское  сельское  поселение».

10. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» Глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования  «Октябрьское  сельское  поселение» Глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение»  в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если Глава муниципального образования «Октябрьское  сельское поселение», входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение», уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» или высшего должностного лица  Томской  области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской  области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования «Октябрьское сельское  поселение» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава муниципального образования «Октябрьское  сельское поселение» не согласен с решением представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования  «Октябрьское  сельское  поселение» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» или высшего должностного лица Томской  области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) об удалении Главы муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» в отставку отклонена представительным органом муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение», вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования «Октябрьское  сельское  поселение» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.».