О внесении изменений и дополнений в Устав Розовского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области



РОЗОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Утратило силу решением Совета депутатов

Розовского муниципального образования

Советского муниципального района

Саратовской области № 113 от 19.11.2020

РОЗОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

(второго созыва)

РЕШЕНИЕ

от 14.12.2011 № 174

с.Розовое

О внесении изменений и дополнений

в Устав Розовского муниципального

образования Советского муниципального района

Саратовской области

Рассмотрев заключение управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 05.08.2011 № 02-06/66, от 10.11.2011 № 02-06/120, в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 25.07.2011 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 18.07.2011 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 11.07.2011 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 5.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержания социально ориентированных некоммерческих организаций», Федеральным законом от 8.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Саратовской области от 1.06.2010 № 91-ЗСО «О внесении изменений в статью 12 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», законом Саратовской области от 28.07.2010 № 119 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» и законом Саратовской области от 29.07.2010 № 126-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», руководствуясь Уставом Розовского муниципального образования, Совет депутатов Розовского муниципального образования РЕШИЛ:

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Розовского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области:

1) пункт 5 части 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) пункт 7.1. части 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

3) пункт 11 части 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

4) пункт 15 части 1 статьи 2 Устава дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.»;

5) пункт 19 части 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

6) пункт 20 части 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

7) пункт 27 части 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

8) в пункте 32 части 1 статьи 2 Устава слова «и надзора» исключить;

9) часть 1 статьи 2 Устава дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

10) часть 1 статьи 2 Устава дополнить пунктом 33.2 следующего содержания:

«33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

11) часть 1 статьи 2 Устава дополнить пунктами 34, 35, 36, 37, 38 следующего содержания:

а) «34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

б) «35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

в) «36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;

г) «37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»

д) «38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

12) часть 1 статьи 5 Устава изложить в новой редакции:

«1. Выборы депутатов Совета муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.»;

13) статью 6 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются   депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

14) часть 5 статьи 11 Устава исключить;

15) устав дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

16) статья 18 Устава:

16.1) часть 1 дополнить абзацем вторым, следующего содержания:

«Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом активным и пассивным избирательным правом.»;

16.2) часть 9 изложить в новой редакции следующего содержания:

«9.Финансовое обеспечение деятельности Совета предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.»;

17) абзац 7 части 1 статьи 20 Устава изложить в новой редакции:

«- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»;

18) абзац первый части 1 статьи 21 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«- принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вноситься на рассмотрения Советов депутатов по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Розовского муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вноситься на рассмотрение Совета депутатов Розовского муниципального образования с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.»;

19) статью 22 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

20) статья 25 Устава:

20.1) часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года.»;

20.2) часть 4 изложить в новой редакции следующего содержания:

«4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.»;

20.3) пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Глава поселения вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Розовского муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Розовского муниципального образования, решения Совета депутатов Розовского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Розовского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Розовского муниципального образования».»;

21) в части 2 статьи 27 Устава слово «длительная» исключить;

22) пункт 3 статьи 29 Устава после слов «решающего голоса» дополнить словами «, в порядке, установленном законодательством.»;

23) дополнить Устав статьей 29.1. следующего содержания:

«Статья   29. 1.Контрольный  орган  поселения.

              1. Совет депутатов  формирует контрольный  орган  муниципального образования  -  контрольно-счетную комиссию  в количестве  трех человек.  Члены комиссии назначаются  Советом депутатов  и работают на  непостоянной  основе.  Контрольно-счетная комиссия  не является   юридическим  лицом.              

2. Полномочия контрольно-счетной комиссии  начинаются  со дня ее формирования Советом депутатов  и прекращаются  одновременно с окончанием срока полномочий Совета депутатов  ее  сформировавшего. 

3. Основными полномочиями контрольно-счетной комиссии являются:

1) контроль за  исполнением  местного  бюджета;

2) контроль за соблюдением  установленного порядка подготовки и рассмотрения  проекта  местного  бюджета  и отчета  о его  исполнении;

3) контроль  за  соблюдением установленного  порядка  управления  и распоряжения  имуществом, находящимся  в муниципальной  собственности.

              4. Свои  полномочия контрольно-счетная комиссия  осуществляет путем  проведения  контрольных проверок, выдачи заключений  на  проекты  решений Совета депутатов  о  местном  бюджете и  о внесении  изменений  в  него.

5. Результаты  работы  комиссии оформляются  актами   контрольно-счетной комиссии, которые  подписываются   ее председателем и всеми  членами.

6. Порядок  организации деятельности  контрольно-счетной комиссии  и  ее полномочия устанавливается Положением  о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым  Советом депутатов.

7. Результаты  проверок, осуществляемых  контрольно-счетной комиссией    подлежат  официальному  опубликованию (обнародованию).

8. В соответствии с  федеральным законом органы  местного самоуправления  и должностные  лица местного самоуправления  обязаны представлять  в контрольно-счетную комиссию  муниципального образования  по его  требованию  необходимую  информацию  и документы по вопросам, относящимся   к  его  компетенции.»;

24) часть 2 статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии федеральным законодательством, а также в соответствии законами Саратовской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.»;

25) в абзаце 2 части 6 статьи 35 Устава слова «пунктом 5» заменить словами «частью 5»;

26) устав дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1 Правовые акты местной администрации.

1. Глава Розовского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Розовского муниципального образования издает постановления администрации Розовского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации Розовского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Розовского муниципального образования.

2. Нормативные правовые акты администрации Розовского муниципального образования, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты администрации Розовского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания главой Розовского муниципального образования, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты администрации Розовского муниципального образования утрачивают силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

4. Правовые акты администрации Розовского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой Розовского муниципального образования, издавшим соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.»;

27) статья 42 Устава:

27.1) название статьи изложить в новой редакции

«Статья 42. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.»;

27.2) часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

27.3) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Розовского муниципального образования от имени Розовского муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

28) пункт 10 части 1 статьи 45 Устава исключить;

29) в пункте 2.3. части 2 статьи 47 Устава слова «о налогах и сборах» исключить.

30) в части 1 статьи 51 Устава слова «от 31 июля» заменить словами «от 21 июля»;

31) в части 3 статьи 51 Устава после слов «муниципального заказа устанавливается» дополнить словами «уставом муниципального образования и»;

32) дополнить Устав главой VIII следующего содержания:

«Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.»;

33) дополнить главу VIII Устава статьей 57 следующего содержания:

«Статья 57. Вступление в силу Устава Розовского муниципального образования и его отдельных положений.

1. пункты 33.1. и 33.2. части 1 статьи 2 – вступают в силу с 01 января 2012 г.»

2. Обнародовать настоящее решение на информационных стендах после его регистрации в органах юстиции.

3.Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального обнародования в установленном порядке, за исключением подпунктов 9 и 10 пункта 1 решения, которые вступают в силу с 01.01.2012 года.

Глава Розовского

муниципального образования                                                                                   В.В. Дудкин