О внесении изменений в Устав Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области



Признано утратившим силу решением Совета депутатов Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.11.2017 № 29 «О принятии Устава Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области» НГР RU675203132017001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕМКИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2011 года № 39

О внесении изменений в Устав Павловского  сельского поселения Темкинского района Смоленской области

Принят Советом депутатов

Павловского сельского поселения

Темкинского района Смоленской 

области 14 декабря 2011 года 

В целях приведения Устава Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в соответствии с Федеральным законом от    06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями), с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (с изменениями), с Федеральным законом  от 17.01.1992 №  2302-1 «О прокуратуре» (с изменениями), Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (с изменениями), Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных  образований»

Совет депутатов Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области   р е ш и л :

1. Внести в Устав Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 5 апреля 2006 года № 7, от 10 октября 2006 года № 28, от 28 марта 2007 года № 14,  от 19 сентября 2007 года № 30, от 19 мая 2008 года № 23, от 20 апреля 2009 года № 22, от 16 октября 2009 года № 36, от 30 июня 2010 года № 22) следующие изменения:

1)  статью 6.1 изложить в следующей редакции:

«Статья  6.1  Упразднение сельского поселения

1. Упразднение сельского поселения допускается в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 13.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

2. Упразднение сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Смоленской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении сельского поселения оформляется решением об упразднении сельского поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в сельском поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, выраженного Темкинским районным Советом депутатов.»;

3) в части 1статьи 7:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 16 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

в) в пункте 20.1 слова «и надзора» исключить;

г) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных  планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

д) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

е) дополнить пунктами 35-39 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.»;

3) дополнить статьей 7.3 следующего содержания:

«Статья 7.3. Муниципальный контроль

1. Органом  местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2009 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация Павловского сельского поселения.

2. К полномочиям Администрации Павловского сельского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Павловского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены  органы местного самоуправления Павловского сельского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.  Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами  и иными нормативными правовыми актами Смоленской области, полномочий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

4) в статье 20:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия);»;

б)  в  части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

5)  в статье 22:

а) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

б)   в части 3:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«а) формирование Контрольно-ревизионной комиссии Павловского сельского поселения и принятия Положения об организации её деятельности;»;

б) в пункте 16 исключить слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или)  теплоснабжения;»;

в) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

«16.1 полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктами 27-29 следующего содержания:

«27) утверждение в соответствии с документами территориального планирования сельского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

28) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

29) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии.»;

6) часть 2 статьи 24  изложить в следующей редакции:

«2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

7)  в части 7 статьи 28:

а)  пункт 4 изложить в следующей редакции:

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 33 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

в)  пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37) утверждение генеральных  планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

г) пункт 43 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

д) в пункте 48 слова «и надзора» исключить;

е) дополнить пунктом 48.1   следующего  содержания:

«48.1) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных  лотерей;»;

ж) дополнить пунктами 51-57 следующего содержания:

«51) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

52) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

53) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

54) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

55) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории  Павловского сельского поселения;

56) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

57) установление порядка проведения и критерий оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;»;

8) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29  Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов  субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» областным законом, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6.Полномочия, состав, структура и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить с представительным органом муниципального района, соглашения о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

9) статью 30 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) Председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.»;

10) в пункте 10 статьи 31:

а) абзац второй дополнить предложениями следующего содержания:

«Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно областным законом в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу областного закона о преобразовании сельского поселения.»;

11) в пункте 6 статьи 34 после слов «иными выборными органами местного самоуправления,» дополнить словами «прокурором Темкинского района Смоленской области;»;

12 ) часть  7 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт,  принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования Павловского сельского поселения для подписания и обнародования в течение  10 дней.

13) в статье 38:

а)  часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество,  предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельского поселения;

б) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

б) часть 5 признать утратившим силу;

14) в пункте 7 части 1 статьи 41 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в газете «Заря», за исключением абзацев пятого, шестого подпункта «е» пункта 2, абзацев четвертого, пятого подпункта «ж» пункта 8, подпункта «а» пункта 13 части 1 настоящего решения.

3. Абзацы пятый, шестой подпункта «е» пункта 2, абзацы четвертый, пятый подпункта «ж» пункта 8, подпункта «а» пункта 13 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года. 

Глава       муниципального     образования

Павловского        сельского       поселения

Темкинского района Смоленской области                               А.Е. Семенов