О внесении изменений и дополнений в Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Ковалевская сельская Дума Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

15.02.2010 №13/6-2

О внесении изменений и дополнений в Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Ковалевской сельская Дума Октябрьского муниципального района от 20.11.2015 №42/21-3 НГР ru 34522342015002

В целях приведения Устава Ковалевского сельского поселения, принятого   решением Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 17.02.2006г. № 07. В соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  33 Устава Ковалевского сельского поселения Октябрьского района Волгоградской области, Ковалевская сельская Дума,

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:                

1.1. Пункт 4 статьи 10Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения дополнить подпунктом 2 следующего содержания:

2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.2. Пункт 2 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления-поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, изложить  в следующей редакции:

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральным законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет  доходов местного.

1.3. Подпункт20 пункт 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.4. Исключить из пункта 1 статьи 9.1, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, подпункт следующего содержания:

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.5. Пункт 1 Статьи 9.1 Устава, определяющую права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом следующего содержания:

10) создание муниципальной пожарной охраны;

1.6. Пункт 7 статьи 24 Устава, определяющей статус Ковалевской сельской Думы, изложить в следующей редакции:

   7. Нормативный правовой акт, принятый Ковалевской сельской Думой, направляется главе Ковалевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ковалевского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Ковалевской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Ковалевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ковалевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Ковалевской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ковалевской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Ковалевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

1.7. Пункт10 статьи 24 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Ковалевской сельской Думы, изложить в следующей редакции:

10. Полномочия Ковалевской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Ковалевской сельской Думы также прекращаются:

1.8. Пункт 10 статью24 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий Ковалевской сельской Думы, подпунктом следующего содержания:

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1.9. Пункт10 статьи25 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата Ковалевской сельской Думы, изложить в следующей редакции:

10. в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.10. Пункт 5 статьи 32 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

5. Ковалевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ковалевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Ковалевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ковалевской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения Ковалевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ковалевской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11. Пункт 6 статьи 32 Устава, определяющей статус Ковалевской сельской Думы, изложить в следующей редакции:

6. Председатель Ковалевской сельской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ковалевской сельской Думы, подписывает решения Ковалевской сельской Думы, не имеющие нормативного характера.

1.12. Пункт 2 статьи 33 Устава, определяющей содержание устава Ковалевского сельского поселения и порядок его принятия, изложить в следующей редакции:

2. Проект устава Ковалевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ковалевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ковалевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Ковалевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ковалевской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ковалевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ковалевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.13. Наименование  статьи 55 Устава, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, изложить в следующей редакции:

55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Ковалевской сельской Думы, главы Ковалевского сельского поселения перед населением

1.14. Пункт 1 статьи 55 Устава, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, изложить в следующей редакции:

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Ковалевской сельской Думы, главы Ковалевского сельского поселения перед населением наступает  в результате выражения недоверия  депутатам Ковалевской сельской Думы и главе Ковалевского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

         2. Главе Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Ковалевского сельского поселения

И.В. Носачев

                                                                                                    Приложение к решению

Ковалевской сельской Думы

15.02.2010 №13/6-2

                                            Новая редакция

измененных положений Устава Ковалевского сельского поселения

Статья 10 пункт 4

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

     2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической  эффективности, организация проведения  энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

Статья 9.1 пункт 2

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральным законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений федеральными законами и законами Волгоградской области,  за счет  доходов местного.

Статья 9 пункт 1

1. К вопросам местного значения Ковалевского  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ковалевского сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ковалевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения;

4) организация в границах Ковалевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ковалевском  сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ковалевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ковалевского  сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Ковалевского  сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Ковалевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ковалевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения), находящихся в собственности Ковалевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Ковалевского сельского поселения, расположенных на территории Ковалевского поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей Ковалевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) исключен

16) формирование архивных фондов Ковалевского  сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Ковалевского сельского поселения, использования и охраны защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Ковалевского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Ковалевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ковалевского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах 

поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием  земель Ковалевского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ковалевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно спасательных формирований на территории Ковалевского сельского поселения;

24) исключен

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ковалевского сельского поселения;

27) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие  в сохранениях, возрождении развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32). Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и зкстремизма в границах поселения;

33). Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34).иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

35). Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 9.1 пункт 1

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право:

1) создание музеев поселения;

2)исключен

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года; 

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;     

8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

Статья 24 пункт 7

7. Нормативный правовой акт, принятый Ковалевской сельской Думой, направляется главе Ковалевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ковалевского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Ковалевской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Ковалевскую сельскую Думу с                           мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ковалевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Ковалевской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ковалевской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Ковалевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 24 пункт 10

10. Полномочия Ковалевской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Ковалевской сельской Думы также прекращаются:

Статья 24 пункт 10

10. Полномочия Ковалевской сельской Думы  могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Полномочия Ковалевской сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ковалевской сельской Думы;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ковалевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ковалевского сельского поселения, а также в случае упразднения Ковалевского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ковалевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ Ковалевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 25 пункт10

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов  Ковалевской сельской Думы определяются и регулируются в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 32 пункт 5

5. Ковалевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ковалевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Ковалевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ковалевской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения Ковалевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ковалевской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32 пункт 6

6. Председатель Ковалевской сельской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ковалевской сельской Думы, подписывает решения Ковалевской сельской Думы, не имеющие нормативного характера.

Статья 33 пункт 2

2. Проект устава Ковалевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ковалевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ковалевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Ковалевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ковалевской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ковалевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ковалевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 55пункт 1

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Ковалевской сельской Думы, главы Ковалевского сельского поселения перед населением наступает  в результате выражения недоверия  депутатам Ковалевской сельской Думы и главе Ковалевского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

Глава

Ковалевского сельского поселения

И.В. Носачев