О внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Совет депутатов Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

15.03.2010 №20

О внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Аксайской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 17.02.2016 №57 НГР ru 345223032016001

В целях приведения Устава Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Аксайской сельской Думы от «10» февраля 2006 г. № 3-1/17, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в Российской Федерации», статьей 33 Устава Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Аксайская сельская Дума, решила:

1. Внести в Устав Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения :

1.1. Пункт 2 статьи 9.1. Устава, определяющий права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.2.Подпункт 21 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющий вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

«21)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.3.Подпункт 2 пункта 1 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, изложить в следующей редакции:

«2) вправе участвовать в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;».

1.4.Пункт 1 статьи 9.1 Устава, определяющий права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом следующего содержания:

«8.1)создание муниципальной пожарной охраны;».

1.5.Пункт 7 статьи 24 Устава, определяющий статус Аксайской сельской Думы, изложить в следующей редакции:

«7.Нормативный правовой акт, принятый Аксайской сельской Думой, направляется главе Аксайского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Аксайского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить правовой акт, принятый Аксайской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Аксайскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Аксайского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Аксайской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Аксайской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Аксайского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.».

1.6.Абзац 1 пункта 10 статьи 24 Устава, определяющий основания досрочного прекращения полномочий Аксайской сельской Думы, изложить в следующей редакции:

«10.Полномочия Аксайской сельской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Аксайской сельской Думы также прекращаются:».

1.7.Пункт 10 статьи 24 Устава, определяющий основания досрочного прекращения полномочий Аксайской сельской Думы, дополнить подпунктом следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.8. Подпункт 11 пункта 12 статьи 25 Устава, определяющий основания досрочного прекращения полномочий депутата Аксайской сельской Думы, изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.9.Пункт 5 статьи 32 Устава, определяющий систему муниципальных актов, изложить в следующей редакции:

«5.Аксайская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аксайского сельского поселения, решение об удалении главы Аксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Аксайской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Аксайской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аксайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Аксайской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.10.Пункт 6 статьи 32 Устава, определяющий статус Аксайской сельской Думы, изложить в следующей редакции:

«6.Председатель Аксайской сельской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Аксайской сельской Думы, подписывает решения Аксайской сельской Думы, не имеющие нормативного характера.

1.11.Пункт 2 статьи 33 Устава, определяющий содержание Устава Аксайской сельской Думы и порядок его принятия, изложить в следующей редакции:

«2.Проект Устава Аксайского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Аксайского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Аксайской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения, а также участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях привидения Устава Аксайского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.12.Статью 55, определяющую ответственность депутатов Аксайской сельской Думы, главы Аксайского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Аксайской сельской Думы, главы Аксайского сельского поселения перед населением.»

1.13.Пункт 1 статьи 55, определяющей ответственность депутатов Аксайской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления, главы Аксайского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции:

«1.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Аксайской сельской Думы, главы Аксайского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Аксайской сельской Думы и главе Аксайского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.».

1.14.Пункт 8 статьи 24 Устава, регламентирующий деятельность Аксайской сельской Думы, изложить в следующей редакции:

«8.Организацию деятельности Аксайской сельской Думы осуществляет председатель, исполнять полномочия которого настоящим Уставом возлагаются на главу Аксайского сельского поселения.

1.15.Пункт 4 статьи 25 Устава, регламентирующий полномочия депутата Аксайской сельской Думы, исключить.

1.16.Пункт 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения дополнить подпунктом следующего содержания:

«11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.17.Пункт 2 статьи 9.1, определяющей права органов местного самоуправления, не отнесенных к вопросам местного значения, изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

2. Главе Аксайского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Аксайского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации, за исключением пункта 8 статьи 24 и пункта 4 статьи 25 настоящего решения, которые распространяют свое действие на вновь избранных главу Аксайского сельского поселения и депутатов Аксайской сельской Думы.

Глава

Аксайского сельского поселения

Г.А. Казакова

Приложение

к решению Аксайской сельской Думы

«15» марта 2010 г. № 20

Новая редакция

измененных положений Устава Аксайского сельского поселения

Статья 9.Вопросы местного значения Аксайского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Аксайского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Аксайского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Аксайского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аксайского сельского поселения;

4)организация в границах Аксайского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Аксайском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Аксайского сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Аксайского сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Аксайского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Аксайского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Аксайского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;

13/1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14)обеспечение условий для развития на территории Аксайского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15)создание условий для массового отдыха жителей Аксайского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)исключен;

17)формирование архивных фондов Аксайского сельского поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Аксайского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно спасательных формирований на территории Аксайского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Аксайского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29 )исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1.Исключен.

2.Органы местного самоуправления Аксайского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Аксайского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) вправе участвовать в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

Статья 10 пункт 1

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Аксайского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава Аксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Аксайского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4/1)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Аксайского сельского поселения, преобразования Аксайского сельского поселения;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Аксайского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Аксайского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)иные полномочия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 24.Аксайская сельская Дума

1. Аксайская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Аксайская сельская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.

3. Численность депутатов Аксайской сельской Думы составляет 10 человек.

4. Заседание Аксайской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседание Аксайской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Аксайская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Аксайского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Аксайской сельской Думы в правомочном составе.

5. В исключительной компетенции Аксайской сельской Думы находятся:

1) принятие устава Аксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогов и сборах;

4) принятие планов и программ развития Аксайского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решений вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии Аксайского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Аксайского сельского поселения;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Аксайского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Аксайской сельской Думы, об изменении границ Аксайского сельского поселения, преобразовании Аксайского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей Аксайского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

16) принятие решения об удалении главы Аксайского сельского поселения в отставку.

5.1. Аксайская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Аксайского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Аксайского сельского поселения и иных подведомственных главе Аксайского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Аксайской сельской Думы.

6. Нормативные правовые акты Аксайской сельской Думы, предусматривающие установление, изменений и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Аксайской сельской Думы только по инициативе главы Аксайского сельского поселения или при наличии заключения главы Аксайского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Аксайской сельской Думой, направляется главе Аксайского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Аксайского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить правовой акт, принятый Аксайской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Аксайскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Аксайского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Аксайской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Аксайской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Аксайского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Аксайской сельской Думы осуществляет председатель, исполнять полномочия которого настоящим Уставом возлагаются на главу Аксайского сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Аксайской сельской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с квалификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Аксайской сельской Думы или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Аксайской сельской Думы и депутатов.

10. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращено досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. В случае добровольного сложения полномочий кем-либо из депутатов Аксайской сельской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Аксайская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

12. Досрочное прекращение полномочий Аксайской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

Статья 25. Депутат Аксайской сельской Думы

1. В Аксайскую сельскую Думу может быть избран гражданин, Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Аксайской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Аксайской сельской Думы избираются на срок полномочий Аксайской сельской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Аксайской сельской Думы нового созыва.

4. Исключен.

5. Депутаты Аксайской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Аксайской законодательством, законодательством сельской Думы в соответствии с федеральным Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Аксайской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Аксайской сельской Думой.

11. На депутатов Аксайской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

12.Полномочия депутата Аксайской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Аксайского сельского поселения;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Аксайской сельской Думы;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

13. Депутаты Аксайской сельской Думы избираются по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатных избирательных округов.

14. Депутаты Аксайской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1.По вопросам местного значения население Аксайского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аксайского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Аксайской сельской Думы;

3) правовые акты главы Аксайского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

4.Устав Аксайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Аксайского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Аксайского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5.Аксайская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аксайского сельского поселения, решение об удалении главы Аксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Аксайской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Аксайской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аксайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Аксайской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Председатель Аксайской сельской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Аксайской сельской Думы, подписывает решения Аксайской сельской Думы, не имеющие нормативного характера.

7.Глава Аксайского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Аксайской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Аксайского сельского поселения.».

Статья 33.Принятие, вступление в силу Устава Аксайского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1.Устав Аксайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения принимаются Аксайской сельской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2.Проект Устава Аксайского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Аксайского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Аксайской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официльное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения, а также участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях привидения Устава Аксайского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.Устав Аксайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Аксайского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Аксайской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Аксайской сельской Думы, главы Аксайского сельского поселения перед населением

1.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Аксайской сельской Думы, главы Аксайского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Аксайской сельской Думы и главе Аксайского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.».

2. Население Аксайского сельского поселения вправе отозвать депутатов Аксайской сельской Думы, главу Аксайского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.».

Глава

Аксайского сельского поселения

Г.А. Казакова