О внесении изменений и дополнений в Устав Сидорского сельского поселения Михайловского муниципального района



Сидорский сельский Совет

Михайловского муниципального района

Решение

15.03.2010 №20

О внесении изменений и дополнений в Устав Сидорского сельского поселения Михайловского муниципального района

Исключен на основании:

Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769

В целях приведения Устава Сидорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 42 Устава сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Сидорский сельский Совет решил:

Внести в Устав Сидорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

1.3. Подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 исключить;

1.4. Пункт 2 статьи 6.1изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.5. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.6. Пункт 3 статьи 24 дополнить словами «подписывает решения Сидорского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.»;

1.7. Абзац первый пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Сидорского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Сидорского сельского Совета также прекращаются:»;

1.8. Пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 6, следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

1.9. В абзаце четвертомпункта7.1 статьи 27 слова «продолжительностью 30 календарных дней» заменить словами «продолжительностью 35 календарных дней»;

1.10. В абзаце четвертомпункта8.1 статьи 29 слова «продолжительностью 30 календарных дней» заменить словами «продолжительностью 35 календарных дней»;

1.11. Пункт 6 статьи 41 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,настоящим уставом.»;

1.12. Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2. Проект устава Сидорского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Сидорского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Сидорскогосельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Сидорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сидорским сельским Советомпорядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Сидорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Сидорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.13.Пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«1. Решение, принятое Сидорским сельским Советом, направляется главе Сидорского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Сидорского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сидорским сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Сидорский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Сидорского сельского поселения отклонит решение, он вновь рассматривается Сидорским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сидорского сельского Совета, он подлежит подписанию главой Сидорского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

1.14. В статье 60:

а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

б) пункт 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

2. Главе Сидорского сельскогопоселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. 97-Ф3 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава СидорскогосельскогопоселенияМихайловскогомуниципальногорайонаВолгоградскойобласти согласно приложению.

4. Главе Сидорскогосельскогопоселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Сидорского сельского поселения

Р.В. Калашникова

Приложение к решению

Сидорского сельского Совета

от 15.03.2010 года № 20

Новая редакция

измененных статей Устава Сидорского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6

1. К вопросам местного значения Сидорского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сидорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сидорского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сидорского сельского поселения;

4) организация в границах Сидорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сидорском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сидорского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сидорского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сидорского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Сидорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Сидорского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейСидорского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сидорского сельского поселения ;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участиев сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сидорском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Сидорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных оздоровительных и спортивных мероприятий Сидорского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сидорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен 20.06.2007г

17) формирование архивных фондов Сидорского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Сидорского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сидорского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Сидорского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сидорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сидорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сидорского сельского поселения;

25) исключен 29.12.2008 г.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сидорского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, созданиеусловий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен 20.06.2007.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сидорском сельском поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

35)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Пункт 1 статьи 6.1

1. Органы местного самоуправления Сидорского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сидорского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сидорского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сидорского сельского поселения;

8.1)создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Пункт 2 статьи 6.1

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Пункт 1 статьи 7

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сидорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Сидорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сидорского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам)для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Сидорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сидорского сельского поселения, преобразования Сидорского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сидорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сидорского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сидорского сельского по селения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сидорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Сидорского сельского Совета, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Пункт 3 статьи 24

1. Сидорский сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Полномочия председателя Сидорского сельского Совета исполняет Глава Сидорского сельского поселения .

3. Председатель Сидорского сельского Совета руководит работой Сидорского сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Сидорского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сидорского сельского Совета, подписывает решения Сидорского сельского Совета, не имеющие нормативного характера .

4. Из числа депутатов Сидорского сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Сидорского сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя Сидорского сельского Совета определяется Регламентом Сидорского сельского Совета.

5. Заместитель председателя Сидорского сельского Совета исполняет обязанности председателя Сидорского сельского Советав полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Сидорского сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Сидорского сельского Совета. Сидорский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Сидорского сельского Совета .

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Сидорского сельского Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Сидорского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Пункт 1 статьи 26

1.Полномочия Сидорского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Сидорского сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия Сидорским сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Сидорского сельского Совета.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сидорского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае досрочного прекращения полномочий Сидорского сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом;

4) в случае утраты Сидорским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Сидорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сидорского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Пункт 7.1 статьи 27:

7.1. Депутатам, замещающим должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

              условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сидорского сельского поселения;

              право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

              отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 35 календарных днейи дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней;

              пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Сидорского сельского поселения.

              Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Сидорского сельского поселения.

Пункт 8.1 статьи 29:

8.1. Главе Сидорского сельского поселения за счет средств местного бюджета гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сидорского сельского поселения;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Сидорского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Сидорского сельского поселения.

Пункт 6 статьи 41:

6. Сидорский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сидорского сельского поселения, решение об удалении главы Сидорского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Сидорского сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом.

Пункт 2 статьи 42:

2. Проект устава Сидорского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Сидорского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Сидорского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Сидорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сидорским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Сидорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Сидорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Пункт 1 статьи 45:

1. Решение, принятое Сидорским сельским Советом, направляется главе Сидорского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Сидорского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сидорским сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Сидорский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Сидорского сельского поселения отклонит решение, он вновь рассматривается Сидорским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сидорского сельского Совета, он подлежит подписанию главой Сидорского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Сидорского сельского Совета и Главы Сидорского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Сидорского сельского Совета и Главы Сидорского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Сидорского сельского Совета и главе Сидорского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Сидорского сельского поселения вправе отозвать депутатов Сидорского сельского Совета, Главу Сидорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Сидорского сельского поселения

Р.В. Калашникова