О внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения Еланского муниципального района



Совет депутатов Алявского сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

15.03.2010 №32/6

О внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Решение Дума Алявского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.08.2014 №265/63, НГР: ru345063022014001

В целях приведения Устава Алявского сельского поселения, принятого решением Думы Алявского сельского поселения от «26» декабря 2005 г. № 19/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Алявского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, Дума Алявского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Алявского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.2. Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»

1.3. пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны.»

1.4. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий Думы Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Полномочия Думы Алявского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Алявского сельского поселения также прекращаются:»

1.5. Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий Думы Алявского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»

1.6. Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя Думы Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«2. Председатель Думы Алявского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Алявского сельского поселения, подписывает решения Думы Алявского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

1.7. Изложить пункт 11 статьи 29 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий депутата Думы Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

1.8. Изложить пункт 6 статьи 42 Устава, определяющей систему правовых актов Алявского сельского поселения в следующей редакции:

«6. Дума Алявского сельского поселения по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Алявского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алявского сельского поселения, решение об удалении главы Алявского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Алявского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Алявского сельского поселения. Решения Думы Алявского сельского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алявского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Алявского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Изложить пункт 2 статьи 43 Устава, определяющей содержание Устава Алявского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

«2. Проект Устава Алявского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Алявского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Алявского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Алявского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.10. Изложить пункт 1 статьи 45 Устава, определяющей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Алявского сельского поселения, направляется главе Алявского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Алявского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Алявского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Алявского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Алявского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Алявского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Алявского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Алявского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Алявского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»

1.11. Изложить наименование статьи 60 Устава, определяющей ответственность депутатов Думы Алявского сельского поселения и главы Алявского сельского поселения перед населением, в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Алявского сельского поселения, главы Алявского сельского поселения перед населением»

1.12. Изложить пункт 1 статьи 60 Устава, определяющей ответственность депутатов Думы Алявского сельского поселения и главы Алявского сельского поселения перед населением, в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Алявского сельского поселения, главы Алявского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Алявского сельского поселения и главе Алявского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Главе Алявского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97 – ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Алявского сельского поселения согласно приложению.

Главе Алявского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Алявского сельского поселения

О.А.Калинина

Приложение

к решению Думы Алявского

сельского поселения

от 15.03.2010 года № 32/6

Новая редакция

измененных положений Устава Алявского сельского поселения

Статья 6 пункт 1.

1. К вопросам местного значения Алявского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Алявского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алявского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алявского сельского поселения;

4) организация в границах Алявского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Алявском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным Законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Алявского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Алявского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Алявского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Алявского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Алявского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алявского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Алявском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Алявского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алявского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Алявского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключён

17) формирование архивных фондов Алявского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Алявского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Алявского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Алявского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Алявского сельского поселения;

25) исключён

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алявского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Алявском сельском поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6.1. пункт 1.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

исключён

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опёке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

создание условий для развития туризма.

Статья 6.1. пункт 1.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключён

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опёке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

Статья 25 пункт 1.

1. Полномочия Думы Алявского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Алявского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Алявского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Алявского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае досрочного прекращения полномочий Думы Алявского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Алявского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алявского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 25. пункт 1.

1. Полномочия Думы Алявского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Алявского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Алявского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Алявского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае досрочного прекращения полномочий Думы Алявского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Алявского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алявского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Статья 27. пункт 2.

2. Председатель Думы Алявского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Алявского сельского поселения, подписывает решения Думы Алявского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 29.

Полномочия депутата Думы Алявского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Алявского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Алявского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 42 пункт 6.

6. Дума Алявского сельского поселения по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Алявского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алявского сельского поселения, решение об удалении главы Алявского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Алявского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Алявского сельского поселения. Решения Думы Алявского сельского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алявского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Алявского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 43 пункт 2.

2. Проект Устава Алявского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Алявского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Алявского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Алявского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 45 пункт 1.

1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Алявского сельского поселения, направляется главе Алявского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Алявского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Алявского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Алявского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Алявского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Алявского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Алявского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Алявского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Алявского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 60 пункт 1.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Алявского сельского поселения, главы Алявского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Алявского сельского поселения и главе Алявского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава

Алявского сельского поселения

О.А. Калинина