О внесении изменений и дополнений в Устав Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

15.03.2010 №56/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения от 16.11.2015 №122/1 НГР ru345223132015002

В целях приведения Устава Перегрузненского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения от 01 февраля 2006 г. №2 (в редакции от 05.05.2006 года №7/1), в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 11.2009 года №283-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2009 года №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», статьей 10 Устава Перегрузненского сельского поселения, Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органон местного самоуправления по решению вопросов местного значения подпунктом следующею содержания:

«12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Перегрузненского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

1.2. Пункт 2 статьи 9.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, изложить в следующей редакции.

«2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.3. Изложить п.п. 21 п. 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.4. Исключить из пункта 1 статьи 9.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»

1.5. Пункт 1 статьи 9.1. Устава, определяющую права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны;»

1.6. Изложить пункт 8 статьи 24 Устава, определяющей статус представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

«8. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, направляется главе Перегрузненского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Перегрузненского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Перегрузненского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Перегрузненского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»

1.7. Изложить абзац 1 пункта 12 статьи 24 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, в следующей редакции:

«Полномочия Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения также прекращаются:»

1.8. Дополнить пункт 12 статьи 24 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, подпунктом следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»

1.9. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 26 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;»

1.10. Изложить пункт 3 статьи 33 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«3. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Перегрузненского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Перегрузненского сельского поселения, решение об удалении главы Перегрузненского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Перегрузненского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Перегрузненского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.11. Изложить пункт 5 статьи 33 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«5. Глава Перегрузненского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

1.12. Изложить пункт 2 статьи 34 Устава, определяющей содержание устава Перегрузненского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

«2. Проект устава Перегрузненского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Перегрузненского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Перегрузненского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Перегрузненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Перегрузненского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Перегрузненского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.13. Изложить наименование статьи 56 Устава, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, в следующей редакции:

«Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, главы Перегрузненского сельского поселения перед населением»

1.14. Изложить пункт 1 статьи 56 Устава, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, главы Перегрузненского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения и главе Перегрузненского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»

1.15. Изложить пункт 3 статьи 27 Устава, определяющей статус главы Перегрузненского сельского поселения, в следующей редакции:

«3. В случае временного отсутствия главы Перегрузненского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Перегрузненского сельского поселения и иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Перегрузненского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Перегрузненского сельского поселения назначаемый распоряжением Главы Перегрузненского сельского поселения.»

2. Главе Перегрузненского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Перегрузненского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения от 01 февраля 2006 г. № 2 (в редакции от 05.05.2006 года № 7/1), согласно приложению.

4. Главе Перегрузненского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.

Глава

Перегрузненского сельского поселения

С.М. Кайдышев

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Перегрузненского сельского поселения

от 15.03.2010 года № 56/1

Новая редакция измененных положений Устава Перегрузненского сельского поселения

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Перегрузненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Перегрузненского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Перегрузненского сельского поселения, преобразования Перегрузненского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Перегрузненского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Перегрузненского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 от 06.10.2003 года и настоящим Уставом.

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей.

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Перегрузненского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

2. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Перегрузненского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Перегрузненского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

10) создание муниципальной пожарной охраны;

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Вопросы местного значения Перегрузненского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Перегрузненского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Перегрузненского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Перегрузненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Перегрузненского сельского поселения;

4) организация в границах Перегрузненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Перегрузненском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Перегрузненского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Перегрузненского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Перегрузненского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Перегрузненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Перегрузненского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного, традиционного, народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных

художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Перегрузненского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Перегрузненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен.

17) формирование архивных фондов Перегрузненского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Перегрузненского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Перегрузненского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24) исключен;

25) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежи в поселении;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

28) исключен;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

31) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

32) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (15.06.2007 № 19/2)

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Перегрузненского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе, досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 24. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.

3. Численность депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения составляет 7 человек.

4. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Перегрузненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Перегрузненского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области и настоящим Уставом.

11) формирование избирательной комиссии Перегрузненского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Перегрузненского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Перегрузненского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, об изменении границ Перегрузненского сельского поселения, преобразовании Перегрузненского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Перегрузненского сельского поселения к социально значимым для поселения работам.

17) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

7. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения только по инициативе главы Перегрузненского сельского поселения или при наличии заключения главы Перегрузненского сельского поселения.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, направляется главе Перегрузненского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Перегрузненского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Перегрузненского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Перегрузненского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

9. Организацию деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения осуществляет глава Перегрузненского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения и депутатов.

11. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не мене 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

12. Полномочия Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

13. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. Не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

15. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

16. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.».

17. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

18. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

19. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Перегрузненского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Перегрузненского сельского поселения и иных подведомственных главе Перегрузненского сельского поселения органов местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения прекращается досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателя;

9) досрочно прекращения полномочий Совета народных депутатов сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Перегрузненского сельского поселения входят:

1) устав Перегрузненского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения;

3) правовые акты главы Перегрузненского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

1.1. По вопросам местного значения население Перегрузненского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Перегрузненского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Перегрузненского сельского поселения, решение об удалении главы Перегрузненского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Перегрузненского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Перегрузненского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Перегрузненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Перегрузненского сельского поселения.

5. Глава Перегрузненского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 34. Принятие, вступление в силу Устава Перегрузненского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Перегрузненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Перегрузненского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава Перегрузненского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Перегрузненского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Перегрузненского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Перегрузненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Перегрузненского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Перегрузненского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Перегрузненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Перегрузненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Перегрузненского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, главы Перегрузненского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, главы Перегрузненского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения и главе Перегрузненского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Перегрузненского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Перегрузненского сельского поселения

1. Глава Перегрузненского сельского поселения является высшим должностным лицом Перегрузненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Перегрузненского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет.

Глава Перегрузненского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

3. В случае временного отсутствия главы Перегрузненского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Перегрузненского сельского поселения и иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Перегрузненского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Перегрузненского сельского поселения назначаемый распоряжением Главы Перегрузненского сельского поселения.

4. Глава Перегрузненского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Перегрузненское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Перегрузненского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

5. Глава Перегрузненского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

5.1. Глава Перегрузненского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Перегрузненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Перегрузненского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

6. Полномочия главы Перегрузненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья полномочия главы Перегрузненского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. Глава Перегрузненского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Перегрузненского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава

Перегрузненского сельского поселения

С.М. Кайдышев