О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) ТалаканБурейского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

ТАЛАКАНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2012 года №135

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан Бурейского района Амурской области

Принято Талаканский поселковый Совет народных депутатов

В целях приведения Устава муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан Бурейского района Амурской области, принятого Решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов от 22.04.2010 № 40 (с изменениями от 02.02.2011 года, от 07.06.2011 года, от 30.11.2011 года), в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 11.07.2011 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности догожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011 № 213-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», Федеральным законом от 18.07.2011 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2011 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.2011 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.12.2011 № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Талаканский поселковый Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Статья 1. Утвердить следующие изменения и дополнения в Устав рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан Бурейского района Амурской области:

1. Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«К вопросам местного значения рабочего поселка Талакан относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка Талакан и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов рабочего поселка Талакан;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Талакан;

4) организация в границах рабочего поселка Талакан электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в рабочем поселке Талакан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка Талакан;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах рабочего поселка Талакан;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка Талакан;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах рабочего поселка Талакан;

11) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка Талакан услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек рабочего поселка Талакан;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка Талакан услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности рабочего поселка Талакан, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории рабочего поселка Талакан;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке Талакан;

16) обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка Талакан физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий рабочего поселка Талакан;

17) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка Талакан и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов рабочего поселка Талакан;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка Талакан, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов рабочего поселка Талакан, правил землепользования и застройки, утверждение подготовительной на основе генеральных планов рабочего поселка Талакан документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка Талакан, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель рабочего поселка Талакан;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в рабочем поселке Талакан, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка Талакан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка Талакан;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка Талакан, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке Талакан;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

2. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

3. Редакцию пункта 4 части 1 статьи 12 заменить редакцией следующего содержания:

«установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;».

4. Редакцию абзаца 4 части 3 статьи 22 заменить редакцией следующего содержания:

«- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

5. Часть 4 статьи 22 дополнить словами:

«, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

6. Редакцию абзаца 5 части 1 статьи 29 заменить редакцией следующего содержания:

«- контрольно-счетный орган муниципального образования;».

7. Пункт 6 части 1 статьи 33 дополнить словами:

«, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

8. Часть 3 статьи 36, регламентирующую досрочное прекращение полномочий Совета депутатов дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.».

9. Статью 40 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

10. Статью 40 дополнить частью 10 следующего содержания:

«Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

11. Статью 45 дополнить частью 12 следующего содержания:

«Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

12. Часть 2 статьи 57 после слов «являются муниципальными» дополнить словом «казенными».

14. Главу 4 дополнить статьей 57.1 следующего содержания:

«Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации».

15. Часть 2 статьи 59 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Администрации поселения входит в состав представительного органа муниципального поселения с правом решающего голоса, голос главы Администрации поселения учитывается при принятии Устава муниципального поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального поселения как голос депутата представительного органа муниципального поселения.».

16. Часть 4 статьи 59 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Администрации поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

17. Часть 1 статьи 61 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального поселения входит в состав представительного органа муниципального поселения с правом решающего голоса, голос главы муниципального поселения учитывается при принятии решений представительного органа муниципального поселения как голос депутата представительного органа муниципального поселения.».

18. Часть 2 статьи 62 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Администрации поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

19. Часть 3 статьи 68 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.».

20. Статью 68 дополнить частью 5 следующего содержания:

«В собственности рабочего поселка Талакан может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.».

21. Часть 2 статьи 82 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

Статья 2

1. Настоящее решение направить на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации Амурской области.

2. Обнародовать данное решение после государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава рабочего поселка Талакан

Н.Н. Трухина