О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района



Еланская районная Дума Волгоградской области

Решение

15.03.2012 №210/33

О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района

В целях приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 года №59/304, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области, Еланская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 8.1. и 8.2. следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Еланского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».

1.2. Подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Еланского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;».

1.3. Абзацы первый и второй пункта 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Еланского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Еланского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Еланского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Еланского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.4. Подпункт 6 пункта 1 статьи 6.1. Устава признать утратившим силу.

1.5. Пункт 1 статьи 6.1. Устава дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

1.6. Подпункт 4 пункта 1 статьи 6.2. Устава изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;».

1.7. Подпункт 3 пункта 3 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

1.8. Пункт 4 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Еланской районной Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Еланского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Еланского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.9. Статью 19.1. Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 19.1. Деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц

Еланская районная Дума, администрация Еланского муниципального района, ревизионная комиссия Еланского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».

1.10. Пункт 1 статьи 23 Устава дополнить подпунктом 1.14 следующего содержания:

«1.14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11. Пункт 2 статьи 23 Устава после слов «1.5 – 1.11» дополнить словами «, 1.14».

1.12. Пункт 9 статьи 23 Устава после слов «1.1 – 1.11» дополнить словами «, 1.14».

1.13. Подпункт 1.13 пункта 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«1.13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

1.14. Статью 27 Устава дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

«6. Полномочия депутата Еланской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

«7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.15. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района

1. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района является контрольно-счетным органом Еланского муниципального района и образуется Еланской районной Думой.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Еланского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Еланского муниципальных района осуществляется также законами Волгоградской области.».

1.16. Абзац 9 части 2 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«-имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Еланского муниципального района;».

1.17. Статью 40 Устава дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. В собственности Еланского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.»

1.18. Пункт 6 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Устав Еланского муниципального района, решение о внесении в Устав Еланского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете «Еланские вести» в течение семи дней со дня их поступления после государственной регистрации.»

2. Главе Еланского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом №97-ФЗ от 21 июля 2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 года №59/304, согласно приложению.

4. Главе Еланского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, после его государственной регистрации.

Глава

Еланского муниципального района

А.А. Носов

Приложение

к решению Еланской районной Думы

от 15 марта 2012 год №210/33

Новая редакция измененных положений Устава Еланского муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Еланского муниципального района

1. К вопросам местного значения Еланского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Еланского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Еланского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Еланского муниципального района;

4) организация в границах Еланского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Еланского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Еланского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Еланского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Еланского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Еланского муниципального района;

8) исключен. – Решение Еланской районной Думы Волгоградской области от 12.112007 №207/31;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Еланского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен. – Решение Еланской районной Думы Волгоградской области от 17.052006 №60/10;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Еланского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) исключен с 1 января 2008 года. - Решение Еланской районной Думы Волгоградской области от 31.05.2007 №158/24;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Еланского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Еланского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Еланского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Еланского муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Еланского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, за счет средств бюджета Еланского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Еланского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Еланского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Еланского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Еланского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Еланского муниципального района;

36) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Исключен. – Решение Еланской районной Думы Волгоградской области от 31.05.2007 №158/24;

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального Еланского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Еланского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Еланского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Еланской районной Думы.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен. - Решение Еланской районной Думы Волгоградской обл. от 08.04.2010 №42/8;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) исключен. - Решение Еланской районной Думы Волгоградской обл. от 15.03.2012 №210/33;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Пункт 3 статьи 15:

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Еланского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Еланского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Еланского муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Еланского муниципального района.

Пункт 4 статьи 15:

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Еланской районной Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Еланского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Еланского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19.1. Деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц

Еланская районная Дума, администрация Еланского муниципального района, ревизионная комиссия Еланского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Еланского муниципального района

1. Полномочия главы Еланского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. удаления в отставку в соответствии со статьей 23.1. настоящего Устава;

1.4. отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

1.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.10. отзыва избирателями;

1.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Еланского муниципального района;

1.12. преобразования Еланского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Еланского муниципального района;

1.13. увеличения численности избирателей Еланского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Еланского муниципального района;

1.14. в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района в случаях, предусмотренных пунктами 1.1., 1.5.-1.11., 1.14 части 1 настоящей статьи принимается Еланской районной Думой в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы района.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (пункт 1.2. части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Еланскую районную Думу соответствующего заявления главы района.

Если Еланская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Еланского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района, в случае, предусмотренном пунктом 1.3. части 1 настоящей статьи принимается Еланской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 23.1. настоящего Устава

Полномочия главы Еланского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Еланской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 1.4. части 1 настоящей статьи, полномочия главы Еланского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Еланского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 1.10. части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случаях, предусмотренных пунктами 1.12., 1.13. части 1 настоящей статьи, полномочия главы Еланского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.

8. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Еланского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

9. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Еланского муниципального района, предусмотренных пунктами 1.1.-1.11, 1.14 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Еланского муниципального района, назначенное Еланской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Еланского муниципального района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Еланского муниципального района.

10. В случаях, предусмотренных пунктами 1.12.-1.13. части 1 настоящей статьи, обязанности главы Еланского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Еланского муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы администрации Еланского муниципального района в соответствии с порядком, установленным в положении администрации Еланского муниципального района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Еланского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Еланского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Пункт 1 статьи 25:

1. К компетенции Еланской районной Думы относятся:

1.1) принятие Устава Еланского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

1.2) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

1.3) определение порядка участия Еланского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.4) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Еланского муниципального района, а также с преобразованием Еланского муниципального района;

1.5) принятие решения о проведении местного референдума;

1.6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

1.7) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

1.8) утверждение бюджета Еланского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и заслушивание отчета о его исполнении не реже одного раза в квартал;

1.9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.10) принятие планов и программ развития Еланского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

1.11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Еланского муниципального района;

1.12) определение порядка приватизации имущества в соответствии с федеральным законодательством;

1.13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.14) принятие концепции развития генерального плана и правил застройки территории Еланского муниципального района;

1.15) принятие акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, которые находятся в собственности и (или) в ведении муниципального района, для целей, не связанных со строительством, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

1.16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

1.17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.18) утверждение структуры администрации Еланского муниципального района по представлению главы Еланского муниципального района;

1.19) формирование ревизионной комиссии Еланского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

1.20) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Еланского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

1.21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Еланской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Еланской районной Думы.

1.22) принятие решения об удалении главы Еланского муниципального района в отставку.

Статья 27. Депутат представительного органа Еланского муниципального района

1. Депутатом представительного органа Еланского муниципального района является избранный населением член представительного органа Еланского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения Еланского муниципального района и принимать от его имени решения в составе представительного органа Еланского муниципального района.

2. Депутаты представительного органа Еланского муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа Еланского муниципального района. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются представительным органом Еланского муниципального района.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа Еланского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

На депутатов Еланской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Еланского муниципального района нового созыва.

4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом представительного органа Еланского муниципального района, а также Положением о статусе депутата представительного органа района, утвержденным нормативным правовым актом представительного органа Еланского муниципального района.

5. Полномочия депутата представительного органа Еланского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Еланского муниципального района;

- в иных случаях, установленных законодательством;

- призыв на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Полномочия депутата Еланской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 35. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района

1. Ревизионная комиссия Еланского муниципального района является контрольно-счетным органом Еланского муниципального района и образуется Еланской районной Думой.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Еланского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Еланского муниципальных района осуществляется также законами Волгоградской области.

Статья 40. Муниципальное имущество Еланского муниципального района

1. В собственности Еланского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Еланского муниципального района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Еланского муниципального района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Еланского района;

- абзац исключен - Решение Еланской районной Думы Волгоградской обл. от 31.05.2007 №158/24;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Еланского района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Еланского муниципального района;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Еланского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Еланского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Еланского муниципального района;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Еланского муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Еланского муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от их категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Еланского муниципального района.

2.1. В собственности Еланского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

3. В случаях возникновения у Еланского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Пункт 6 статьи 55:

6. Устав Еланского муниципального района, решение о внесении в Устав Еланского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете «Еланские вести» в течение семи дней со дня их поступления после государственной регистрации.

Глава

Еланского муниципального района

А.А. Носов