О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Веселовское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЕСЕЛОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2008г. № 3 п.Веселый

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального

образования «Веселовское сельское поселение»

Утратило силу:

решение Собрания депутатов Веселовского сельского поселения от 28.08.2009 № 35, НГР:RU615073022009001).

В целях приведения Устава муниципального образования «Веселовское сельское поселение» в соответствие с Федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Веселовское сельское поселение», Собрание депутатов Веселовского сельского поселения

Р Е Ш И Л О :

1. Внести в Устав муниципального образования «Веселовское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

1.1) в статье 2:

в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Веселовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Веселовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Веселовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Веселовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Веселовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Веселовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Веселовского сельского поселения;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

1.2) часть 4 статьи 3 признать утратившей силу

1.3) в статье 3:

дополнить частью 5

«5) Органы местного самоуправления Веселовского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Веселовского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

1.4) в статье 11:

часть15 изложить в следующей редакции:

«15) Средства из бюджета Веселовского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Веселовского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Веселовского сельского поселения.

Средства из бюджета Веселовского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.5) в статье 12:

в части 3 пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования «Веселовское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Веселовское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Веселовское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Веселовское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

1.6) в статье 19:

абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты собрания депутатов Веселовского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по одномандатным и многомандатным избирательным округам сроком на 4 года.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6) Полномочия Собрания депутатов Веселовского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Веселовского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Веселовского сельского поселения в правомочном составе.»;

в части 9 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) преобразования Веселовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Веселовского сельского поселения;»;

часть9 дополнить пунктом 5:

«5) утраты Веселовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

часть9 дополнить пунктом 6:

«6) увеличения численности избирателей Веселовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Веселовского сельского поселения.»;

1.7) в статье 22:

абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Веселовского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 4 года.»;

часть 7 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) преобразования Веселовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Веселовского сельского поселения;»;

часть 7 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) утраты Веселовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

часть 7 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) увеличения численности избирателей Веселовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Веселовского сельского поселения.»;

часть8 изложить в следующей редакции:

«8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Веселовского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Веселовского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Веселовского сельского поселения.»;

дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Веселовского сельского поселения досрочные выборы Главы Веселовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Глава Веселовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Веселовского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения может быть установлено, что на Главу Веселовского сельского поселения распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Веселовского сельского поселения может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;

1.8.) в статье 24:

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава Веселовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.9) в статье 26:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В структуру Администрации Веселовского сельского поселения входят: Глава Веселовского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Веселовского сельского поселения, аппарат Администрации Веселовского сельского поселения.

Аппарат Администрации Веселовского сельского поселения состоит из Заместителя Главы Администрации Веселовского сельского поселения и структурных подразделений Администрации Веселовского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Веселовского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Веселовского сельского поселения.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Веселовского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Веселовского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Веселовского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Веселовского сельского поселения, назначаются Главой Веселовского сельского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении, срока полномочий Главы Веселовского сельского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Веселовского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Веселовского сельского поселения, указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Веселовского сельского поселения.»;

часть 6 признать утратившей силу;

часть 8 признать утратившей силу;

1.10) в статье 27:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции :

«5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Веселовского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Веселовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Веселовского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Веселовского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Веселовского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Веселовского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Веселовского сельского поселения;»;

часть 1 дополнить пунктом 32.1:

«32.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Веселовского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Веселовского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

пункт 33 части 1 изложить в следующей редакции:

«33) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;»;

1.11) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Веселовского сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;

1.12) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Веселовского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Веселовского сельского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).»;

статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Веселовском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности, муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.»;

1.14) статьи 39-43 признать утратившими силу;

1.15) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Формирование и утверждение бюджета Веселовского сельского поселения

1. Проект бюджета Веселовского сельского поселения составляется Администрацией Веселовского сельского поселения.

2. Проект бюджета Веселовского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Веселовского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Веселовского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Веселовского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Веселовского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Веселовского сельского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Веселовского сельского поселения устанавливаются постановлением Главы Веселовского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Веселовского сельского поселения.

4. Проект бюджета Веселовского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Веселовского сельского поселения Главой Веселовского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Веселовского сельского поселения о бюджете Веселовского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Веселовского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Веселовского сельского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Веселовского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Веселовского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Веселовского сельского поселения, о бюджете Веселовского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.16) Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Исполнение бюджета Веселовского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Веселовского сельского поселения обеспечивается Администрацией Веселовского сельского поселения.

2. Бюджет Веселовского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Веселовского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Веселовского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Веселовского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения о бюджете Веселовского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Веселовского сельского поселения о бюджете Веселовского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.17)Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Контроль за исполнением бюджета Веселовского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Веселовского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Веселовского сельского поселения, Администрация Веселовского сельского поселения.

2. Собрание депутатов Веселовского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Веселовского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Веселовского сельского поселения Собрание депутатов Веселовского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Веселовского сельского поселения.

3. Должностные лица Администрации Веселовского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Веселовского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.»;

1.18) Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальный долг Веселовского сельского поселения

1. Предельный объем муниципального долга Веселовского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения о бюджете Веселовского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Веселовского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Веселовского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Веселовского сельского поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Веселовского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Веселовского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Веселовского сельского поселения.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Веселовского сельского поселения Собранию депутатов Веселовского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Веселовского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. От имени Веселовского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Веселовского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Веселовского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Веселовского сельского поселения.

Глава Веселовского сельского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Веселовского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Веселовского сельского поселения.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Веселовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

1.19) в статье 52:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Веселовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Веселовского сельского поселения.»;

дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Веселовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Веселовского сельского поселения.».

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Абзац второй подпункта 1.6., абзац второй подпункта 1.7. настоящего решения

применяются к депутатам Собрания депутатов Веселовского сельского поселения, Главе Веселовского сельского поселения, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.

Глава муниципального

образования «Веселовское

сельское поселение» И.А.Усачева