Основная информация
| Дата опубликования: | 15 мая 2008г. |
| Номер документа: | RU365163062008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области от 04.03.2015 № 171 НГР RU365163062015001 от 24.03.2015
Изменения и дополнения в устав Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 15.05.2008 № 64)
1. В статье 7 «Правовая основа местного самоуправления Орловского сельского поселения»:
в части 1 слова «(Основной закон)» исключить.
2. В часть 1 статьи 8 «Вопросы местного значения Орловского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«1. К вопросам местного значения Орловского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»
3. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Орловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Орловского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Орловского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов бюджета Орловского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).».
4. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления»:
4.1. часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
4.2. в части 2 абзаце первом цифры «8,9» заменить цифрами «7.1 - 9».
5. В статье 11 «Исполнение органами местного самоуправления Орловского сельского поселения отдельных государственных полномочий»:
5.1. абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.»;
5.2. часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Органы местного самоуправления Орловского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Орловского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
6. В статье 13 «Местный референдум»:
в части 1 слова «изменение статуса» заменить словом «преобразование».
7. В статье 14 «Муниципальные выборы»:
7.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, главы Орловского сельского поселения должно быть принято Советом народных депутатов Орловского сельского поселения не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Орловского сельского поселения или судом.»;
7.2. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, главы Орловского сельского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства, предусматривающая распределение мандатов среди кандидатов, получивших простое большинство голосов избирателей в соответствующем избирательном округе.».
8. В статье 19 «Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления»:
8.1. в части 2 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления»;
8.2. в пункте 3 части 5 слова «по содержанию жилищного фонда,» исключить.
9. В статье 20 «Публичные слушания»:
в части 3 пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава Орловского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
10. В статье 21 «Собрание граждан»:
10.1. в абзаце 1 части 2 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления»;
10.2. в частях 4 и 7 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и» исключить.
11. Статью 24 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
12. В статье 26 «Совет народных депутатов Орловского сельского поселения»:
12.1. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий не позднее чем в трехнедельный срок после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, то есть 7 депутатов.
Заседание Совета народных депутатов является не правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.»;
12.2. часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Орловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Орловского сельского поселения.»;
12.3. в части 5 слова «, а также порядок принятия решений» исключить.
13. В статье 27 «Структура Совета народных депутатов»:
13.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Полномочия председателя Совета народных депутатов Орловского сельского поселения исполняет глава Орловского сельского поселения.»;
13.2. в части 3 слова «Председатель Совета народных депутатов» заменить словами «Глава Орловского сельского поселения».
14. В статье 28 «Компетенция Совета народных депутатов Орловского сельского поселения»:
14.1. в части 1 пункте 2 слово «об» заменить словом «о»;
14.2. в части 1 пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;».
15. В статье 29 «Муниципальные правовые акты Орловского сельского поселения»:
15.1. пункты 1, 2 в части 3 изложить в следующей редакции:
«1) Устав Орловского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Орловского сельского поселения;»;
15.2. часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если действующим законодательством или самим нормативным правовым актом не установлен иной порядок вступления его в силу.»;
15.3. часть 12 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Положением о порядке обнародования муниципальных правовых актов Орловского сельского поселения, утверждаемого Советом народных депутатов Орловского сельского поселения.»;
15.4. в части 15 слова «(Основному Закону)» заменить словами «Воронежской области»;
15.5. дополнить частью 16 следующего содержания:
«16. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
16. В статье 30 «Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов»:
16.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решения Совета народных депутатов Орловского сельского поселения принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета народных депутатов, а изменения и дополнения в настоящий Устав - принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения.
Решения Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Орловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
16.2. части 4 и 6 исключить.
17. В статье 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Орловского сельского поселения»:
17.1. в абзаце 1 слова «Полномочия Совета» заменить словами: «1. Полномочия Совета»;
17.2. пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;»;
17.3. пункт 3 части 1 после слов «установленные федеральным законом» дополнить словами: «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Орловского сельского поселения;»
17.4. часть 1 дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты Орловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Орловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Орловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».
18. В статье 32 «Депутат Совета народных депутатов»:
18.1. часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов Орловского сельского поселения не может состоять на государственной или муниципальной службе, а также не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
18.2. часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Орловского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.».
19. В статье 33 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов»:
19.1. пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
19.2. в пункте 10 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
20. В статье 34 «Глава Орловского сельского поселения»:
20.1. в части 2 абзаце 3 после слов «Глава Орловского сельского поселения» дополнить словами «исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Орловского сельского поселения и»;
20.2. часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава Орловского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Воронежской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Орловского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Орловского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Орловского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
20.3. часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. В случае временного отсутствия главы Орловского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных полномочий (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его полномочия в администрации Орловского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Орловского сельского поселения, за исключением полномочий, определенных подпунктами 2, 6 части 1 статьи 35 настоящего Устава.».
21. В статье 36 «Досрочное прекращение полномочий главы Орловского сельского поселения»
21.1. пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;
21.2. пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
21.3. часть 1 дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:
«12) преобразования Орловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Орловского сельского поселения;
13) утраты Орловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Орловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Орловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.»;
21.4. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Орловского сельского поселения, на период до вступления в должность вновь избранного главы Орловского сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Орловского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Орловского сельского поселения, досрочные выборы главы Орловского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Изменение срока полномочий главы Орловского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.».
22. В статье 40 «Контрольно-счетная комиссия Орловского сельского поселения»:
22.1. дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Основания и порядок прекращения полномочий, подотчетность, подконтрольность контрольно-счетной комиссии, порядок и сроки опубликования результатов проверок определяются Положением о контрольно-счетной комиссии.»;
22.2. абзац 1 в части 3 после слов «в количестве трех депутатов» дополнить словами «, на срок полномочий Совета народных депутатов Орловского сельского поселения»;
22.3. часть 6 исключить.
В статье 41 «Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти»:
часть 1 утратила силу.
24. В статье 42 «Избирательная комиссия Орловского сельского поселения»:
части 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Орловского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Орловского сельского поселения, преобразования Орловского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Орловского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.».
25. В статье 43 «Органы местного самоуправления - юридические лица»:
25.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. От имени Орловского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Орловского сельского поселения.»;
25.2. в абзаце 1 части 2 слова «контрольно-счетная комиссия,» исключить;
25.3. абзац 3 в части 2 исключить.
26. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Муниципальный служащий Орловского
сельского поселения
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является Орловское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. Муниципальным служащим Орловского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Орловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Орловского сельского поселения.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Орловского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Орловского сельского поселения.
4. Основные права и обязанности муниципального служащего, в том числе ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, ответственность, порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров, порядок оформления служебных (трудовых) отношений, связанных с поступлением, прохождением, прекращением муниципальной службы, устанавливаются федеральным законодательством.
5. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
6. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицом, принимаемым на должность заместителя главы администрации Орловского сельского поселения на срок полномочий главы Орловского сельского поселения.».
27. Статью 45 «Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».
28. Статью 46 «Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органа
местного самоуправления
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета народных депутатов Орловского сельского поселения в соответствии с типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 5 к Закону Воронежской области от 28.12.2007 N 175-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области.».
29. Статью 47 «Классификация муниципальных должностей муниципальной службы» утратила силу.
30. Статью 48 «Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.».
31. Статью 49 «Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения» утратила силу.
32. В статье 50 «Муниципальное имущество»:
32.1. части 1.1-1.2 утратили силу;
32.2. пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;
32.3. пункт 16 части 3 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;
32.4. пункт 17 части 3 утратил силу;
32.5. часть 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
32.6. пункт 1 части 4 дополнить словами: «, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
32.7. часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В собственности Орловского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
33. В статье 55 «Бюджет Орловского сельского поселения (местный бюджет)»:
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Орловского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.
Полномочия администрации Орловского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Новоусманского муниципального района».
34. В статье 57 «Расходы бюджета Орловского сельского поселения»:
в абзаце 2 части 1 слова «решением Совета народных депутатов» заменить словами «постановлением администрации».
35. В статье 62 «Средства самообложения граждан»:
в части 2 слова «(сходе граждан)» исключить.
36. Статью 69 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Орловского сельского поселения перед государством» изложить в следующей редакции:
«Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Орловского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Полномочия Совета народных депутатов Орловского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Орловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Орловского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Орловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета народных депутатов Орловского сельского поселения.».
ГЛАВА ОРЛОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В.И. ПЕСКОВ
Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области от 04.03.2015 № 171 НГР RU365163062015001 от 24.03.2015
Изменения и дополнения в устав Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 15.05.2008 № 64)
1. В статье 7 «Правовая основа местного самоуправления Орловского сельского поселения»:
в части 1 слова «(Основной закон)» исключить.
2. В часть 1 статьи 8 «Вопросы местного значения Орловского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«1. К вопросам местного значения Орловского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»
3. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Орловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Орловского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Орловского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов бюджета Орловского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).».
4. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления»:
4.1. часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
4.2. в части 2 абзаце первом цифры «8,9» заменить цифрами «7.1 - 9».
5. В статье 11 «Исполнение органами местного самоуправления Орловского сельского поселения отдельных государственных полномочий»:
5.1. абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.»;
5.2. часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Органы местного самоуправления Орловского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Орловского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
6. В статье 13 «Местный референдум»:
в части 1 слова «изменение статуса» заменить словом «преобразование».
7. В статье 14 «Муниципальные выборы»:
7.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, главы Орловского сельского поселения должно быть принято Советом народных депутатов Орловского сельского поселения не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Орловского сельского поселения или судом.»;
7.2. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, главы Орловского сельского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства, предусматривающая распределение мандатов среди кандидатов, получивших простое большинство голосов избирателей в соответствующем избирательном округе.».
8. В статье 19 «Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления»:
8.1. в части 2 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления»;
8.2. в пункте 3 части 5 слова «по содержанию жилищного фонда,» исключить.
9. В статье 20 «Публичные слушания»:
в части 3 пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава Орловского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
10. В статье 21 «Собрание граждан»:
10.1. в абзаце 1 части 2 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления»;
10.2. в частях 4 и 7 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и» исключить.
11. Статью 24 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
12. В статье 26 «Совет народных депутатов Орловского сельского поселения»:
12.1. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий не позднее чем в трехнедельный срок после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, то есть 7 депутатов.
Заседание Совета народных депутатов является не правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.»;
12.2. часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Орловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Орловского сельского поселения.»;
12.3. в части 5 слова «, а также порядок принятия решений» исключить.
13. В статье 27 «Структура Совета народных депутатов»:
13.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Полномочия председателя Совета народных депутатов Орловского сельского поселения исполняет глава Орловского сельского поселения.»;
13.2. в части 3 слова «Председатель Совета народных депутатов» заменить словами «Глава Орловского сельского поселения».
14. В статье 28 «Компетенция Совета народных депутатов Орловского сельского поселения»:
14.1. в части 1 пункте 2 слово «об» заменить словом «о»;
14.2. в части 1 пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;».
15. В статье 29 «Муниципальные правовые акты Орловского сельского поселения»:
15.1. пункты 1, 2 в части 3 изложить в следующей редакции:
«1) Устав Орловского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Орловского сельского поселения;»;
15.2. часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если действующим законодательством или самим нормативным правовым актом не установлен иной порядок вступления его в силу.»;
15.3. часть 12 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Положением о порядке обнародования муниципальных правовых актов Орловского сельского поселения, утверждаемого Советом народных депутатов Орловского сельского поселения.»;
15.4. в части 15 слова «(Основному Закону)» заменить словами «Воронежской области»;
15.5. дополнить частью 16 следующего содержания:
«16. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
16. В статье 30 «Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов»:
16.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решения Совета народных депутатов Орловского сельского поселения принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета народных депутатов, а изменения и дополнения в настоящий Устав - принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения.
Решения Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Орловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
16.2. части 4 и 6 исключить.
17. В статье 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Орловского сельского поселения»:
17.1. в абзаце 1 слова «Полномочия Совета» заменить словами: «1. Полномочия Совета»;
17.2. пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;»;
17.3. пункт 3 части 1 после слов «установленные федеральным законом» дополнить словами: «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Орловского сельского поселения;»
17.4. часть 1 дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты Орловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Орловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Орловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».
18. В статье 32 «Депутат Совета народных депутатов»:
18.1. часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов Орловского сельского поселения не может состоять на государственной или муниципальной службе, а также не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
18.2. часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Орловского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.».
19. В статье 33 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов»:
19.1. пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
19.2. в пункте 10 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
20. В статье 34 «Глава Орловского сельского поселения»:
20.1. в части 2 абзаце 3 после слов «Глава Орловского сельского поселения» дополнить словами «исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Орловского сельского поселения и»;
20.2. часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава Орловского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Воронежской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Орловского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Орловского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Орловского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
20.3. часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. В случае временного отсутствия главы Орловского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных полномочий (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его полномочия в администрации Орловского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Орловского сельского поселения, за исключением полномочий, определенных подпунктами 2, 6 части 1 статьи 35 настоящего Устава.».
21. В статье 36 «Досрочное прекращение полномочий главы Орловского сельского поселения»
21.1. пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;
21.2. пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
21.3. часть 1 дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:
«12) преобразования Орловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Орловского сельского поселения;
13) утраты Орловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Орловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Орловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.»;
21.4. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Орловского сельского поселения, на период до вступления в должность вновь избранного главы Орловского сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Орловского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Орловского сельского поселения, досрочные выборы главы Орловского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Изменение срока полномочий главы Орловского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.».
22. В статье 40 «Контрольно-счетная комиссия Орловского сельского поселения»:
22.1. дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Основания и порядок прекращения полномочий, подотчетность, подконтрольность контрольно-счетной комиссии, порядок и сроки опубликования результатов проверок определяются Положением о контрольно-счетной комиссии.»;
22.2. абзац 1 в части 3 после слов «в количестве трех депутатов» дополнить словами «, на срок полномочий Совета народных депутатов Орловского сельского поселения»;
22.3. часть 6 исключить.
В статье 41 «Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти»:
часть 1 утратила силу.
24. В статье 42 «Избирательная комиссия Орловского сельского поселения»:
части 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Орловского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Орловского сельского поселения, преобразования Орловского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Орловского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.».
25. В статье 43 «Органы местного самоуправления - юридические лица»:
25.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. От имени Орловского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Орловского сельского поселения.»;
25.2. в абзаце 1 части 2 слова «контрольно-счетная комиссия,» исключить;
25.3. абзац 3 в части 2 исключить.
26. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Муниципальный служащий Орловского
сельского поселения
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является Орловское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. Муниципальным служащим Орловского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Орловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Орловского сельского поселения.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Орловского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Орловского сельского поселения.
4. Основные права и обязанности муниципального служащего, в том числе ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, ответственность, порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров, порядок оформления служебных (трудовых) отношений, связанных с поступлением, прохождением, прекращением муниципальной службы, устанавливаются федеральным законодательством.
5. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
6. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицом, принимаемым на должность заместителя главы администрации Орловского сельского поселения на срок полномочий главы Орловского сельского поселения.».
27. Статью 45 «Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».
28. Статью 46 «Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органа
местного самоуправления
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета народных депутатов Орловского сельского поселения в соответствии с типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 5 к Закону Воронежской области от 28.12.2007 N 175-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области.».
29. Статью 47 «Классификация муниципальных должностей муниципальной службы» утратила силу.
30. Статью 48 «Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.».
31. Статью 49 «Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения» утратила силу.
32. В статье 50 «Муниципальное имущество»:
32.1. части 1.1-1.2 утратили силу;
32.2. пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;
32.3. пункт 16 части 3 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;
32.4. пункт 17 части 3 утратил силу;
32.5. часть 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
32.6. пункт 1 части 4 дополнить словами: «, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
32.7. часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В собственности Орловского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
33. В статье 55 «Бюджет Орловского сельского поселения (местный бюджет)»:
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Орловского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.
Полномочия администрации Орловского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Новоусманского муниципального района».
34. В статье 57 «Расходы бюджета Орловского сельского поселения»:
в абзаце 2 части 1 слова «решением Совета народных депутатов» заменить словами «постановлением администрации».
35. В статье 62 «Средства самообложения граждан»:
в части 2 слова «(сходе граждан)» исключить.
36. Статью 69 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Орловского сельского поселения перед государством» изложить в следующей редакции:
«Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Орловского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Полномочия Совета народных депутатов Орловского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Орловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Орловского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Орловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета народных депутатов Орловского сельского поселения.».
ГЛАВА ОРЛОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В.И. ПЕСКОВ
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник муниципальных правовых актов № 04 от 28.07.2008, Акт обнародования проекта изменений и дополнений в Устав от 01.05.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
