О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СОТНИЦЫНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СОТНИЦЫНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 15 мая 2019 г. № 21

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СОТНИЦЫНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования - Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области Решил:

1. Принять и внести в Устав муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Перечень вопросов местного значения Сотницынского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Сотницынского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сотницынского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствии с указанными правилами.

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законом Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» за сельскими поселениями Рязанской области закреплены следующие вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи:

1) организация в границах поселения электро-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

13) осуществление муниципального лесного контроля;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

16) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3. Органы местного самоуправления Сотницынского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сасовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в бюджет Сасовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Сасовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сасовского муниципального района в бюджет сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Сотницынского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»

1.2. в части 1 статьи 6:

а) пункт 11 признать утратившим силу;

б) в пункте 13 слова «мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих» заменить словами «деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими»;

в) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

1.3. в статье 7:

а) часть 1, пункт 4.2. признать утратившим силу;

б) часть 1, пункт 4.3. признать утратившим силу;

1.4. статью 7 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Рязанской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области переходят к органам местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Рязанской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Рязанской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Рязанской области полномочия органов местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Рязанской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Рязанской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Рязанской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Рязанской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Рязанской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Рязанской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.»;

1.5. часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области проводятся в соответствии с законом Рязанской области от 05.08.2011 № 63-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области».»;

1.6. дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

«Статья 10.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

1.7. часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.»;

1.8. дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, может назначаться староста населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Законом Рязанской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 – 7 части 7.2 статьи 22 настоящего Устава.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

4) содействует органам местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствии с законом Рязанской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствии с законом Рязанской области.»;

1.9. в части 8 статьи 13 слова «по проектам и вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи,» исключить;

1.10. в части 1 статьи 21:

а) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) определение порядка организации в границах поселения электро-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 16 признать утратившим силу;

1.11. пункт 1 части 18 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.12. в статье 38:

а) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, считается первая публикация его полного тексам в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Совета депутатов муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и администрации муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области «Информационный бюллетень Сотницынского сельского поселения».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

1.13. статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 10.1 настоящего Устава, на сходе граждан.».

2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области с изменениями и дополнениями в территориальный орган, уполномоченный федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований – Министерство юстиции РФ по Рязанской области.

              3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Совета депутатов муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и администрации муниципального образования – Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области «Информационный бюллетень Сотницынского сельского поселения».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Совета депутатов, Глава

муниципального образования -

Сотницынское сельское поселение

Сасовского муниципального района

Рязанской области

С.А. Лыдин