РЕШЕНИЕ НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА от 15 июня 2007 года № 2-33 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕРЮНГРИНСКИЙ РАЙОН"



Утратило силу - решением районного Совета от 23.12.2008 №2-3

РЕШЕНИЕ

НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА

от 15 июня 2007 года № 2-33

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НЕРЮНГРИНСКИЙ РАЙОН»

33-я СЕССИЯ ДЕПУТАТОВ

НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА

О внесении изменений и дополнений в устав

муниципального образования «Нерюнгринский район»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования «Нерюнгринский район», Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Нерюнгринский район», в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в положения о вопросах местного значения, о статусе депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления, о муниципальном имуществе и другие Федеральными законами от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, на основании решения Нерюнгринского районного Совета от 23.04.2007 года № 1-32 «О публичных слушаниях по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Нерюнгринский район», итогового документа публичных слушаний от 31 мая 2007 года, Нерюнгринский районный Совет решил:

I. Внести в устав муниципального образования «Нерюнгринский район», утвержденный в новой редакции решением Нерюнгринского Муниципального Совета от 30 июня 2005 года № 1-18 (Ведомости нормативно - правовых актов органов местного самоуправления Нерюнгринского района от 5 июля 2005 года № 29), c учетом изменений и дополнений, утвержденных решением Нерюнгринского районного Совета от 14 апреля 2006 года № 2-25 (Ведомости нормативно - правовых актов органов местного самоуправления Нерюнгринского района от 13 июня 2006 года № 46) (далее - устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. В разделе «СОДЕРЖАНИЕ»:

- главу 2 дополнить:

«Статья 8.2. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района».

1.2. В статье 2:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Территорию муниципального района составляют земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда земли запаса в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.».

1.3. В статье 8:

а) в части 1:

- дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

- пункт 13 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;»;

- пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

- пункт 17 признать утратившим силу;

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу.

1.4. Дополнить статьей 8.2 следующего содержания:

«Статья 8.2. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только за счет собственных доходов местного бюджета Нерюнгринского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).».

1.5. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) - законами Республики Саха (Якутия). Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету Нерюнгринского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. По вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета Нерюнгринского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета Нерюнгринского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».

1.6. В статье 12:

а) в части 1:

- второе предложение признать утратившим силу;

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.».

1.7. В статье 14:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата Нерюнгринского районного Совета, главы Нерюнгринского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.8. В статье 16:

а) часть 4 признать утратившей силу.

1.9. В статье 20:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.10. В статье 24:

а) в части 1:

- первое предложение абзаца второго изложить в следующей редакции:

«На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Нерюнгринского районного Совета.».

1.11. В статье 28:

а) в части 2:

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

- пункт 10 признать утратившим силу.

1.12. В статье 30:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«Нерюнгринский районный Совет осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.».

1.13. В статье 32:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Депутаты Нерюнгринского районного Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б) часть 7 признать утратившей силу;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Гарантии прав депутатов Нерюнгринского районного Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.»;

г) в части 9:

- в первом абзаце слова: «могут быть прекращены» заменить на слово: «прекращаются»;

- пункт 7 дополнить словами: « , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

1.14. Статью 34 - признать утратившей силу.

1.15. В статье 35:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. «Глава Нерюнгринского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Нерюнгринского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Нерюнгринского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Глава Нерюнгринского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Нерюнгринского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.16. В статье 36:

а) в части 2:

- в пункте 4 слова: «о структурных подразделениях», «структурных подразделений» заменить словами соответственно: «об отраслевых (функциональных) и территориальных органах», «отраслевых (функциональных) и территориальных органов».

1.17. В статье 37:

а) в части 1:

- пункт 8 дополнить словами: « , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нерюнгринской районной администрации его полномочия исполняет первый заместитель главы Нерюнгринской районной администрации по промышленности, жилищно-коммунальным и социальным вопросам.».

1.18. В статье 39:

а) в части 4:

- пункт 7 признать утратившим силу.

1.19. В статье 41:

а) в части 1:

- в пункте 1 слова: «структурных подразделений» заменить словами: «органов»;

- в пункте 4 слова: «о структурных подразделениях» заменить словами: «об отраслевых (функциональных) и территориальных органах»;

- в пункте 6 слова: «структурных подразделений» заменить словами: «отраслевых (функциональных) и территориальных органов».

1.20. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального района, устанавливающее, изменяющее либо прекращающее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Саха (Якутия).

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами Нерюнгринского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц Нерюнгринского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам, иным нормативным правовым актам Республики Саха (Якутия).

6. Если орган местного самоуправления Нерюнгринского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия) по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия), вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Республики Саха (Якутия) по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия) разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Республики Саха (Якутия) или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия) принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Республики Саха (Якутия), не допускается.».

1.21. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Нерюнгринского района входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Нерюнгринского районного Совета;

- постановления и распоряжения председателя Нерюнгринского районного Совета;

- постановления и распоряжения главы Нерюнгринского района.

Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью. В содержательной части муниципального правового акта должны быть ссылки на приложения.

2. Настоящий устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Нерюнгринского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нерюнгринского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Нерюнгринский районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нерюнгринского района, а также решения по вопросам организации деятельности Нерюнгринского районного Совета. Решения Нерюнгринского районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нерюнгринского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Нерюнгринского районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Нерюнгринского районного Совета.

Нормативный правовой акт, принятый Нерюнгринским районным Советом, направляется главе Нерюнгринского района для подписания и обнародования.

Муниципальные правовые акты принимаются Нерюнгринским районным Советом, как правило, в одном чтении. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами Нерюнгринского районного Совета, проекты муниципальных правовых актов перед принятием выносятся на публичные слушания.

По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Нерюнгринский районный Совет может принять одно из следующих решений:

- принять муниципальный правовой акт;

- направить проект муниципального правового акта на доработку;

- отклонить проект муниципального правового акта;

- отложить рассмотрение проекта муниципального правого акта.

Глава Нерюнгринского района в срок не позднее 5 дней со дня получения подписывает нормативный правовой акт, принятый Нерюнгринским районным Советом. Подписанному нормативному акту присваивается регистрационный номер и проставляется дата, после чего в срок не позднее 14 дней со дня принятия нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию.

Датой принятия муниципального правового акта считается дата его подписания.

Глава Нерюнгринского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Нерюнгринским районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Нерюнгринский районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Нерюнгринского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Нерюнгринским районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нерюнгринского районного Совета, он подлежит подписанию главой Нерюнгринского района в течение семи дней и обнародованию.

4. Глава Нерюнгринского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим уставом, нормативными правовыми актами Нерюнгринского районного Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения по вопросам организации работы Нерюнгринской районной администрации.

По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта глава Нерюнгринского района может принять одно из следующих решений:

- принять муниципальный правовой акт;

- направить проект муниципального правового акта на доработку;

- отклонить проект муниципального правового акта;

- отложить рассмотрение проекта муниципального правого акта.

Подписанному муниципальному правовому акту присваивается регистрационный номер и проставляется дата, после чего акт, подлежащий опубликованию, в срок не позднее 14 дней со дня принятия подлежат официальному опубликованию.

Датой принятия муниципального правового акта считается дата его подписания.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Нерюнгринского районного Совета, главой Нерюнгринского района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Нормативные правовые акты Нерюнгринского районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Нерюнгринского районного Совета только по инициативе главы Нерюнгринского района или при наличии заключения главы Нерюнгринского района.

6. Муниципальные правовые акты подлежат систематизированному учету, включающему в себя их регистрацию, хранение, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов, формирование Электронных реестров муниципальных правовых актов Нерюнгринского района (далее - Электронные реестры).

Ведение Электронных реестров осуществляется по видам муниципальных правовых актов органами (должностными лицам) местного самоуправления, их принявшими.

Электронный реестр включает в себя:

- реквизиты муниципальных правовых актов в электронном виде (вид акта и наименование принявшего его органа, должностного лица; дата принятия (подписания) акта; его номер; наименование акта; наименование органа, должностного лица, подготовившего проект акта; сведения об источнике официального опубликования (обнародования акта));

- формирование текстов муниципальных правовых актов в электронном виде;

- данные о направлении актов и других сведений о нем в порядке, установленном законодательством Республики Саха (Якутия), для включения в Регистр муниципальных правовых актов Республики Саха (Якутия) и проведения правовой экспертизы таких актов, а также данные по результатам включения в регистр и по результатам правовой экспертизы;

- поддержание базы данных в актуальном состоянии, то есть внесение:

- актов, изменяющих (дополняющих) муниципальный правовой акт в новой редакции или его части;

- актов, содержащих положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановления действия муниципальных правовых актов, признании их недействующими;

- актов, устанавливающих порядок, сроки вступления в силу основного муниципального правового акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов правового акта.

Также подлежат включению в Электронный реестр:

- судебные акты по делам об оспаривании муниципальных правовых актов;

- информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных правовых актов (протесты и представления, заявления в суд).

Порядок ведения Электронного реестра устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Нерюнгринского района, принявшего соответствующий акт.».

1.22. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Устав Нерюнгринского муниципального района

1. Уставом муниципального образования «Нерюнгринский район» должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения муниципального района;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального района;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального района;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального района;

7) срок полномочий Нерюнгринского районного Совета, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета Нерюнгринского района, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий устав.

2. Настоящим уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Нерюнгринского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Нерюнгринского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского районного Совета.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.».

1.23. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Нерюнгринского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления муниципального района.».

1.24. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц Нерюнгринского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты Нерюнгринского районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами Нерюнгринского района, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самим правовым актом или действующим законодательством.».

1.25. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц Нерюнгринского района считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальном периодическом печатном издании муниципального образования «Нерюнгринский район» - «Бюллетень органов местного самоуправления Нерюнгринского района», учрежденного решением Нерюнгринского районного Совета (далее - Бюллетень Нерюнгринского района).

2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц Нерюнгринского района, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы в течение 14 дней со дня их принятия и вступают в силу на следующий день после официального опубликования, если иной порядок не установлен самим правовым актом или действующим законодательством.

Днем официального опубликования муниципального правового акта считается день выпуска номера Бюллетеня Нерюнгринского района, в котором опубликован полный текст правового акта со всеми приложениями.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нерюнгринского района могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения информации. Данное опубликование не является официальным.

4. Неопубликованные муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному опубликованию, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные решения нельзя ссылаться при разрешении споров.

5. Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

6. Контроль над правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.».

1.26. Статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).».

1.27. В статье 56:

а) в части 1:

- дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района.»;

- часть 1.1 признать утратившей силу;

- часть 1.2 признать утратившей силу.

б) в части 2:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;»;

- пункт 4 признать утратившим силу;

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

- пункт 15 изложить в новой редакции:

«15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;».

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.28. В статье 57:

а) в части 1 после слов: «федеральными законами» дополнить словами: «принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.».

1.29. В статье 65 устава:

а) часть 3 признать утратившим силу.

1.30. В статье 68:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд муниципального образования «Нерюнгринский район», ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд, контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, является Нерюнгринская районная администрация.

Нерюнгринская районная администрация осуществляет формирование, обеспечивает размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа для муниципальных нужд муниципального образования «Нерюнгринский район» в соответствии с настоящим уставом и нормативными правовыми актами главы муниципального образования «Нерюнгринский район», принятыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

II. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района, за исключением положений, для которых настоящим разделом установлены иные сроки вступления в силу:

Абзац шестой подпункта «а» пункта 1.3. раздела I настоящего решения (в части признания утратившим силу пункта 13 части 1 статьи 8 устава) и подпункт «а» пункта 1.29. раздела I настоящего решения (в части признания утратившей силу части 3 статьи 65 устава) вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац шестой пункта 1.4 раздела I настоящего решения (пункт 3 части 1 статьи 8.2 устава) вступает в силу с 1 января 2008 года.

Абзац третий подпункта «г» пункта 1.13. раздела I настоящего решения (в части дополнения пункта 7 части 9 статьи 32 устава) и абзац второй подпункта «а» пункта 1.17. раздела I настоящего решения (в части дополнения пункта 8 части 1 статьи 37 устава) не распространяются на депутатов Нерюнгринского районного Совета и главу муниципального образования «Нерюнгринский район», избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года №128 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Второе предложение абзаца второго и абзац третий подпункта «а» пункта 1.15. раздела I настоящего решения (часть 7 статьи 35 устава) не распространяются на главу муниципального образования Нерюнгринского района, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Глава муниципального образования

«Нерюнгринский район»

В. В. Старцев