Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "поселок Стекольный"



СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК СТЕКОЛЬНЫЙ»

От 15 июня 2009 № 14

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Стекольный»

{Утратил силу: Решением от 18.10.2012 №19}

Рассмотрев протест Прокурора Хасынского района № 54-7и/09 от 10.02.2009 г., в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами: от 04.11.2007 № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 25.11.2008 № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием организации местного самоуправления»; от 25.12.2008 № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»»; от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; а также, в соответствии с Законами Магаданской области: от 02.11.2007 № 900-ОЗ «О муниципальной службе в Магаданской области»»; от 24.11.2008 № 1061-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»»; в целях приведения Устава муниципального образования «поселок Стекольный» в соответствие с законодательством, Собрание представителей муниципального образования «поселок Стекольный»

Р Е Ш И Л О:

1. Внести Устав муниципального образования «поселок Стекольный» следующие изменения:

1.1. В оглавлении Раздел 4 изложить в новой редакции:

« Раздел 4. Администрация муниципального образования «поселок Стекольный».

1.2. Часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «поселок Стекольный».

1.3. Пункт 4 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«4) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».

1.4. Пункт 24 части 1 статьи 9 утратил силу.

1.5. Часть 1 статьи 9.1. дополнить пунктами 8) и 9) следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма».

1.6. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) Собрание представителей муниципального образования «поселок Стекольный»- представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального образования «поселок Стекольный» - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) Администрация муниципального образования «поселок Стекольный»- исполнительно- распорядительный орган муниципального образования».

1.7. Статью 30 дополнить частью 1.1. следующего содержания

«1.1. При наступлении оснований, указанных в п.1 настоящей статьи созывается внеочередное заседание Собрания представителей, на котором принимается решение о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей с указанием основания, даты прекращения полномочий, и назначается дата выборов нового состава Собрания представителей».

1.8. Дополнить статьей 33.1.следующего содержания:

«Статья 33.1. Гарантии прав депутата Собрания представителей.

1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления депутатом Собрания представителей своих полномочий предусматриваются следующие гарантии:

а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;

б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;

в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местных бюджетов;

г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;

е) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

2. Депутатам Собрания представителей, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации».

1.9. Статью 36 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. При наступлении оснований указанных в п.1 настоящей статьи созывается внеочередное заседание Собрания представителей, на котором принимается решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей с указанием основания и даты прекращения полномочий, и назначается дата выборов депутатов вместо выбывших в случае, если досрочное прекращение влечет за собой уменьшение количества депутатов Собрания представителей менее 2/3 от общего состава».

1.10. Пункт 14 статьи 47 после слов «постановления и распоряжения» дополнить словами м»местной администрации» .

1.11. Статью 48 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования осуществляется в следующем порядке:

а) созывается внеочередное заседание Собрания представителей;

б) принимается решение о досрочном прекращении полномочий;

в) указывается дата прекращения полномочий;

г) в случае, отсутствия первого заместителя главы назначается исполняющий обязанности главы муниципального образования, иное должностное лицо местного самоуправления;

д) назначается дата выборов главы муниципального образования.

1.12. Статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Гарантии прав главы муниципального образования.

1. На главу муниципального образования распространяются гарантии выборной должности, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области.

2. Главе муниципального образования выплачивается денежное вознаграждение за исполнение им своих обязанностей в порядке, установленном федеральными и областным законодательством, решением Собрания представителей муниципального образования.

3. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления главой муниципального образования своих полномочий предусматриваются следующие гарантии:

1) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;

2) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;

3) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местных бюджетов;

4) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

5) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;

6) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

7) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

4. Главе муниципального образования, предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, главе муниципального образовании предоставляются следующие гарантии:

1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленном правовыми актами;

2) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

3) компенсация 50 процентов стоимости санаторно- курортного лечения один раз в два года;

4) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;

5) медицинское обслуживание в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) выплата единовременного пособия в случае окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1,3,5,6,9 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») а также случая роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона) в размере, установленном муниципальным правовым актом;

8) выплата в течении одного года назначенного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы либо доплата до размере денежного вознаграждения, если заработная плата по новому месту работы ниже вознаграждения, которое получало лицо, замещающее муниципальную должность, в случае окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1,3,5,6,9 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») а также случая роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона);

9) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными Законом Магаданской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»;

10) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.

5. Гарантии, предусмотренные подпунктами "7" и "8" части 4 настоящей статьи, предоставляются лицу, замещавшему соответствующую муниципальную должность не менее половины определенного уставом муниципального образования срока полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

6 Главе муниципального образования предусматривается право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с федеральным законодательством в любой период трудовой деятельности в Магаданской области, при условии соблюдения следующих требований:

а) наличие стажа замещения муниципальных должностей не менее 15 лет;

б) замещение муниципальной должности не менее одного года непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Стаж замещения муниципальной должности для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) исчисляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 6 Закона Магаданской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не распространяется на лицо, замещавшее муниципальную должность непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), полномочия которого были прекращены досрочно по любому из оснований, установленных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона.

7. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законодательством.

1.13. Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Ограничения, связанные с должностью главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования не может:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Магаданской областной Думы или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

2) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

2. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международным и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ».

1.14. Статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Постановления и распоряжения местной администрации

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации».

1.15. Наименование раздела 4 изложить в новой редакции:

«Раздел 4. Администрация муниципального образования «поселок Стекольный».

1.16. Часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация муниципального образования «поселок Стекольный», именуемая в дальнейшем «Администрация», является исполнительно- распорядительным органом муниципального образования».

1.17. В части 2 статьи 54 слова «Глава муниципального образования» исключить.

1.18. Статью 82.1 дополнить частями 8, 8.1, 8.2 следующего содержания:

«8. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года, включая и детей;

3) выплата единовременного пособия в размере шести месячных должностных окладов по замещаемой должности муниципальной службы, установленном на момент увольнения муниципального служащего, имеющего стаж муниципальной службы не менее трех лет, при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

4) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере, установленном муниципальным правовым актом;

5) единовременная субсидия на приобретение жилой площади на территории п. Стекольный один раз за весь период муниципальной службы нуждающимся в жилых помещениях при условии непрерывного замещения должности муниципальной службы МО «посёлок Стекольный» не менее 3 лет непосредственно перед постановкой на учёт.

8.1. Предоставление дополнительных гарантий осуществляется за счет средств местного бюджета.

8.2. Порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливается муниципальными правовыми актами.»

1.19. В абзаце 1 части 2 статьи 82.1 слова « определяемых законом области» исключить.

1.20. Статью 87 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти».

1.21. Абзац первый части 3 статьи 93 изложить в следующей редакции:

«Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.22. Пункт 4 части 2 статьи 93 изложить в следующей редакции:

«4) доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ, Законами Магаданской области, и другие безвозмездные поступления»;

1.23. Абзац 3 части 1 статьи 95 изложить в следующей редакции:

«Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Перечень документов и материалов, предоставляемым одновременно с проектом бюджета в законодательный (представительный) орган определен Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.24. Часть 2 статьи 97 изложить в следующей редакции:

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит местной администрации».

2. Настоящее решение направить в отдел законодательства Магаданской области, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для его государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального образования

«поселок Стекольный»

А.А. Невмержицкий