О внесении изменений и дополнений в Устав Центрально – Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области



Признано утратившим силу Решением Совета

Центрально-Любинского сельского поселения

от 27 февраля 2019 года № 8

СОВЕТ ЦЕНТРАЛЬНО–ЛЮБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

15.06.2015 года № 15 п. Центрально-Любинский

О внесении изменений и дополнений в Устав

Центрально – Любинского сельского поселения Любинского

муниципального района Омской области

              В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2013 года

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Центрально-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, учитывая рекомендации прокуратуры, Совет Центрально-Любинского сельского поселения

РЕШИЛ:

I. Утвердить изменения в Устав Центрально-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области.

1.Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Центрально-Любинского сельского поселения

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,

общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей

поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения

физической культуры

и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в

том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,

присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и

молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в

охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, на территории Центрально-Любинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Любинского муниципального района.»;

2) Часть 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право

на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных

законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с

реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных

отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по

мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,

осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а

также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного

фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

13) Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения.».

«3.Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Выборы в органы местного самоуправления Центрально-Любинского сельского поселения»

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Центрально - Любинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Центрально – Любинского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области. Законом Омской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. При проведении муниципальных выборов в сельском поселении используется мажоритарная система относительно большинства.

При проведении выборов депутатов Совета Центрально-Любинского сельского поселения выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Центрально-Любинского сельского поселения.

5. Лица, являвшиеся депутатами Совета Центрально – Любинского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

6. На выборах в Совет Центрально – Любинского сельского поселения, назначенных в связи с роспуском Совета Центрально – Любинского сельского поселения на основании части 2.1 статьи 73Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение Советом Центрально – Любинского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

4) Пункт 3 части 2 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«3) Проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

5) часть 5 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета в соответствии с законом Омской области.»;

6) пункты 18-21 части 1 статьи 18 Устава исключить;

7) в части 3 статьи 20 Устава:

- пункт 1 признать утратившим силу;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

8) часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета Центрально-Любинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по снованиям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. Полномочия Совета Центрально-Любинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Центрально-Любинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Центрально-Любинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Центрально-Любинского сельского поселения;

4) в случае увеличения численности избирателей Центрально-Любинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Центрально-Любинского сельского поселения;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

9) в статье 26 Устава:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Центрально-Любинского сельского поселения избирается Советом Центрально-Любинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.»;

- дополнить частью 2,1 следующего содержания:

«2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Центрально-Любинского сельского поселения устанавливается Советом Центрально-Любинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведение о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Центрально-Любинском сельском поселении устанавливается Советом Центрально-Любинского сельского поселения.

В Центрально-Любинском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Центрально-Любинского сельского поселения, а другая половина – главой Любинского муниципального района.»;

10) в пункте 14 статьи 27 Устава слова «, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации» исключить;

11) Первое предложение части 5 статьи 26 Устава – исключить.

12) Пункты 10,14 части 1 статьи 29 Устава - исключить.

13) в статье 30 Устава слова «пунктами 1-4 и 13-15» заменить словами «пунктами 1,4,13,14,15»;

14) в части 3 статьи 31 Устава:

- пункт 1 признать утратившим силу;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

15) Часть 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

              «1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Омской области.».

16) часть 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Центрально-Любинского сельского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.».

17) в части 2 статьи 37 Устава слова «Муниципальные правовые» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые»;

18) содержание статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В собственности Центрально-Любинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Центрально-Любинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

В случаях возникновения у Центрально-Любинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

19) содержание статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Центрально-Любинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

20) содержание статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

21) содержание статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Центрально-Любинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Центрально-Любинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Центрально-Любинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

22) статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

23) статью 48 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Депутаты Совета Центрально-Любинского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Центрально-Любинского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом Центрально-Любинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи»;

24)в статье 50 Устава:

- часть 2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой Центрально-Любинского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Центрально-Любинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничений прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

- дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Центрально-Любинского сельского поселения, в отношении которого Советом Центрально-Любинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

II. Утвердить новую редакцию измененных положений Устава Центрально-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области.

III. Главе Центрально-Любинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

VI. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Центрально-Любинского сельского поселения

Любинского муниципального района                                           М.С. Горбачев