О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 15.06.2016 № 294

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Амурского муниципального района в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае», Закон Хабаровского края от 24.12.2005 № 225 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае», учитывая рекомендации публичных слушаний от 14.05.2016 и протест Амурского городского прокурора от 28.04.2016 № 2-01-2016/41 на ст. 34.1 Устава Амурского муниципального района, на основании статей 19, 67 Устава Амурского муниципального района Хабаровского края, Собрание депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛО:

1. Протест Амурского городского прокурора от 28.04.2016 № 2-01-2016/41 на статью 34.1 Устава Амурского муниципального района удовлетворить.

2. Внести прилагаемые изменения в Устав Амурского муниципального района Хабаровского края.

Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации изменений в Устав.

Опубликовать внесенные изменения в Устав после их государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Амурского муниципального

района Хабаровского края

И.В. Масько

Председатель Собрания депутатов

В.А. Соколов

Приложение

к решению Собрания депутатов Амурского муниципального района

от 15.06.2016 № 294___

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав Амурского муниципального района

Хабаровского края

1. В статье 9:

1.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Выборы депутатов Собрания депутатов (далее – депутаты) проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Собрания депутатов Амурского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 15 одномандатным избирательным округам, образованным на территории Амурского муниципального района.».

1.2. В части 3 слова «, главы муниципального района» исключить.

2. В статье 32:

2.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального района избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.».

2.2. В части 4:

2.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.».

2.2.2. Дополнить абзацами третьим, четвертым следующего содержания:

«Общее число членов конкурсной комиссии в Амурском муниципальном районе устанавливается Собранием депутатов.

При формировании конкурсной комиссии в Амурском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, другая половина – Губернатором Хабаровского края.».

2.3. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава района приступает к исполнению полномочий с момента вручения решения Собрания депутатов об избрании и прекращает их с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.».

3. Часть первую статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

7) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Амурский муниципальный  район, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования Амурский муниципальный район (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Хабаровского края), а также выполняет иные полномочия в сфере муниципально - частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.».

4. В статье 34.1:

4.1. В подпункте «д» пункта 2 части 1 слова «к трудовой пенсии» заменить словами «к страховой пенсии по старости (инвалидности)».

4.2.  Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

1) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

2) Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней либо общая сумма страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной доплаты к ней составляла:

при замещении должности в течение одного срока полномочий - 55 процентов его среднемесячного денежного содержания;

при замещении должности свыше одного срока полномочий - 75 процентов его среднемесячного денежного содержания.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) выборному должностному лицу местного самоуправления, замещавшему должность не менее одного срока полномочий, устанавливается в случае освобождения от должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, за исключением случаев прекращения полномочий по следующим основаниям:

а)               отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

б) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

в) занятия деятельностью, несовместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления, предусмотренной статьей 40 Федерального закона № 131-ФЗ;

г) отзыва избирателями.

3) Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицу, не менее одного года исполнявшему полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления на постоянной основе, устанавливается в случае освобождения от должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, за исключением случаев прекращения полномочий по следующим основаниям:

а) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

б) занятия деятельностью, несовместимой со статусом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, предусмотренной статьей 40 Федерального закона № 131-ФЗ;

в) отзыва избирателями.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) депутату, члену выборного органа местного самоуправления устанавливается при наличии суммированного стажа работы 15 лет на государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях субъекта Российской Федерации, государственных должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, выборных муниципальных должностях или должностях муниципальной службы, а также учитывается время работы в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР и иные периоды службы (работы). Стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), определяется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих».

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания депутата, члена выборного органа местного самоуправления за вычетом страховой части  пенсии либо за вычетом страховой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания за каждый полный год работы свыше 15 лет на должностях, указанных в абзаце пятом настоящей части. При этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе.

4) В состав денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, включаются должностной оклад и ежемесячное денежное поощрение.

Размер денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), увеличивается на районный коэффициент и величину соответствующей процентной надбавки за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока (далее - процентная надбавка), в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

5) Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), не должен превышать 0,6 должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных на день прекращения полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

6) Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) не может быть ниже размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности), установленной Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

7) Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

8) Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной лицу, исполнявшему полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, приостанавливается на период замещения им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также на период прохождения им государственной службы Российской Федерации.

9) Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных настоящей статьей, в следующих случаях:

а) при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации»;

б) при индексации размеров должностных окладов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, работающих на постоянной основе.

Перерасчет ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) производится при условии включения дополнительных расходов в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год.

10) Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливается постановлением главы Амурского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации». ».

5. В статье 35:

5.1. Пункт 2 части 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава муниципального района вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в Собрание депутатов с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Собрание депутатов принимает решение простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Собрание депутатов принимает отставку или отклоняет её на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава района вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию.».

5.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района досрочные выборы проводятся в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, установленного Собранием депутатов.».

5.3. Часть 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. В случае, если избранный Собранием депутатов глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».